政校行企協(xié)同視角下跨境電商人才培養(yǎng)的問(wèn)題與對(duì)策研究

摘? 要：面對(duì)跨境電商行業(yè)快速發(fā)展及其對(duì)跨境電商人才的巨大需求，解決校企合作存在利益沖突、動(dòng)力不足等問(wèn)題，探索出有效的人才培養(yǎng)模式已迫在眉睫。本文協(xié)同理論和利益相關(guān)者理論，在校企合作培養(yǎng)跨境電商人才體系中引入政府和行業(yè)協(xié)會(huì)，以多主體合作為核心理念，明確界定政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和企業(yè)的職責(zé)，將不同育人主體的優(yōu)勢(shì)資源集聚在一起，探索建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、校企雙主體共同育人”的跨境電商人才培養(yǎng)體系，從根源上解決了校企合作利益沖突和內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，促進(jìn)跨境電商人才市場(chǎng)需求和供給的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：跨境電商;人才培養(yǎng);政校行企;協(xié)同視角

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨境電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展期。近年來(lái)，以天貓國(guó)際、敦煌網(wǎng)、速賣通等為代表的跨境電商平臺(tái)更是推動(dòng)著中國(guó)跨境電商走入世界前列。據(jù)智庫(kù)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2018年度中國(guó)跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2018年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模同比增長(zhǎng)11.6%，達(dá)到9.1萬(wàn)億元，并預(yù)計(jì)2019年跨境電商交易規(guī)模將達(dá)到10.8萬(wàn)億元，2020年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模有望達(dá)12萬(wàn)億。

跨境電商的井噴式發(fā)展，不僅成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也帶來(lái)了對(duì)跨境電商人才的巨大需求。目前跨境電商領(lǐng)域人才缺口主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是數(shù)量不足，二是人才質(zhì)量無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。未來(lái)3年中國(guó)跨境電商相對(duì)領(lǐng)域的人才缺口將高達(dá)450萬(wàn)，且2017年以后以39%的速度在增加，缺口持續(xù)拉大。目前在跨境電商行業(yè)，人才供給主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)各大高校開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易以及國(guó)際商務(wù)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。但跨境電商具有較強(qiáng)的復(fù)合性，跨境電商企業(yè)急需“知曉國(guó)際貿(mào)易、精通外語(yǔ)、懂電商、能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的跨界型人才。高校是人才培養(yǎng)的主陣地，面對(duì)跨境電商行業(yè)對(duì)人才需求的急迫性以及對(duì)其素質(zhì)與能力的高要求，探索出行之有效的跨境電商人才培養(yǎng)模式成為一項(xiàng)重要議題。

一、跨境電商人才需求類型

跨境電商是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種新型貿(mào)易方式，相比傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易在交易流程和模式上有了較大的改變和創(chuàng)新。因此，跨境電商人才需求上也出現(xiàn)了新的特征。對(duì)于跨境電商企業(yè)和平臺(tái)而言，他們需要的跨境電商人才，不僅僅要具備傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和外語(yǔ)能力，還要具備對(duì)于海外市場(chǎng)的潛在需求分析能力、數(shù)據(jù)挖掘及分析處理能力、對(duì)于產(chǎn)品和市場(chǎng)的敏感度、對(duì)海外消費(fèi)文化的理解、跨國(guó)界的溝通協(xié)調(diào)能力等綜合能力和素養(yǎng)。

跨境電商涉及到電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等多門學(xué)科，是一門交叉性的新學(xué)科，因此跨境電商行業(yè)需要的是復(fù)合型人才，不僅需要具備一定的外語(yǔ)溝通能力，還需要知曉國(guó)際貿(mào)易的各項(xiàng)規(guī)則和知識(shí)，還要求熟悉各跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則并能進(jìn)行操作和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《杭州市2016—2017年度跨境電商產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》，跨境電商人才需求非常旺盛，且集中在以下三種類型：一類通用類人才，包括人力資源、產(chǎn)品、技術(shù)等崗位人員，一類是商務(wù)類人才，包括物流、采購(gòu)等崗位人員，還有一類是跨境營(yíng)銷、進(jìn)出口通關(guān)等崗位人員。從崗位類別來(lái)說(shuō)，通用類人才的需求最大，占比63%;其次是商務(wù)類人才，占比22%;再次是跨境類人才，占比15%。通用類緊缺人才需求中，又以技術(shù)類人才占比最高，占六成以上。商務(wù)類緊缺人才需求中，財(cái)務(wù)類、倉(cāng)儲(chǔ)物流管理類、運(yùn)營(yíng)類占比較高，分別為36%、23%和20%?？缇愁惾瞬诺男枨笾校钥缇碃I(yíng)銷與服務(wù)類人才為主，占比近八成。

二、高校人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

高校是人才培養(yǎng)的主陣地，面對(duì)跨境電商行業(yè)對(duì)人才需求的急迫性以及對(duì)其素質(zhì)與能力的高要求，許多高校都在努力探索和實(shí)踐適應(yīng)跨境電商發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，但在實(shí)踐過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。

（一）跨境電商人才供給總量與需求總量失衡

近年來(lái)跨境電商行業(yè)和企業(yè)快速發(fā)展，然而與之相對(duì)的卻是企業(yè)面臨人才供給能力不足、人才難求的問(wèn)題。據(jù)《2015年中國(guó)跨境電商人才研究報(bào)告》顯示，17.6%的跨境電商企業(yè)招不到人，剩下的82.4%的企業(yè)招到的人不能真正滿足企業(yè)需求。直接原因是教育部專業(yè)目錄中沒(méi)有跨境電子商務(wù)專業(yè)，只有部分高職院校開(kāi)設(shè)了跨境電商專業(yè)，以及少數(shù)本科院校在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)中設(shè)立跨境電商務(wù)方向，導(dǎo)致跨境電商人才供給總量與需求總量嚴(yán)重失衡。

（二）高校跨境電商人才培養(yǎng)實(shí)踐與企業(yè)真實(shí)需求脫節(jié)

據(jù)《中國(guó)跨境電商人才研究報(bào)告》對(duì)企業(yè)需求的人才類型的調(diào)查結(jié)果顯示，65%的企業(yè)更傾向于招到掌握外語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等交叉學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才。然而，跨境電商人才培養(yǎng)作為新興的培養(yǎng)體系，由于發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系建設(shè)處在摸索階段，大部分高校還未形成跨境電商人才系統(tǒng)化的培養(yǎng)方案，沒(méi)有獨(dú)立的專業(yè)設(shè)置和課程體系，跨境電商學(xué)習(xí)往往是在傳統(tǒng)電子商務(wù)和國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上增設(shè)相關(guān)培養(yǎng)課程。因此，目前高校培養(yǎng)的人才素質(zhì)與跨境電商企業(yè)的人才需求存在巨大差距。

（三）高校師資力量不強(qiáng)，跨境電商課程體系有待完善

目前不少高校開(kāi)始設(shè)立跨境電商相關(guān)專業(yè)或者開(kāi)設(shè)跨境電商類課程，不斷加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)力度。但目前高校面臨跨境電商師資力量不強(qiáng)、跨境電商課程體系不夠完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在一定程度上說(shuō)，師資隊(duì)伍整體實(shí)力和規(guī)模決定了各級(jí)各類跨境電商人才培養(yǎng)的層次與規(guī)模，擁有一支高水平師資隊(duì)伍是進(jìn)行跨境電商人才培養(yǎng)工程的基本前提和重要保障?？缇畴娚踢@門學(xué)科屬于新興學(xué)科，師資隊(duì)伍大部分是從臨近學(xué)科包括電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、英語(yǔ)類等專業(yè)教師隊(duì)伍中挑選組合而成，因此跨境電商師資隊(duì)伍存在一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）專業(yè)教師數(shù)量總體上仍無(wú)法滿足需求。

（2）以理論教學(xué)為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式不能滿足跨境電商復(fù)合型人才培養(yǎng)的要求。

（3）教師處于邊學(xué)習(xí)邊教授跨境電商類課程的狀態(tài)，師資實(shí)力不強(qiáng)。

（4）專業(yè)教師普遍缺乏跨境電商實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，因此既懂跨境電商理論又精通跨境電商實(shí)操的雙師型教師尤其缺乏。

（四）校企雙方利益訴求不同，校企合作內(nèi)生動(dòng)力不足

校企合作是高?！傲憔嚯x”培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的重要手段之一。近年來(lái)，杭州等跨境電商發(fā)展較快地區(qū)的部分高校已著手建立校企合作跨境電商人才培養(yǎng)基地。位于杭州市的杭州電子科技大學(xué)、浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、浙江工商大學(xué)等7所高校成為首批中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)人才培育基地，不少高校例如杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院等陸續(xù)開(kāi)設(shè)跨境電商專業(yè)，甚至設(shè)立跨境電子商務(wù)學(xué)院，大力培養(yǎng)跨境電商類人才。但在實(shí)際操作中，高校的公益屬性和育人定位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向存在內(nèi)生性沖突，讓企業(yè)放棄經(jīng)濟(jì)利益而投入義務(wù)培養(yǎng)人才的過(guò)程中難以為繼，長(zhǎng)期來(lái)看，校企合作培養(yǎng)跨境電商人才缺乏持續(xù)的動(dòng)力。

三、政校行企協(xié)同視角下跨境電商人才培養(yǎng)的策略

面對(duì)跨境電商行業(yè)快速發(fā)展及其對(duì)跨境電商人才的巨大需求，解決校企長(zhǎng)期合作存在利益沖突、動(dòng)力不足問(wèn)題，探索出行之有效的人才培養(yǎng)模式已迫在眉睫。本文認(rèn)為在校企合作培養(yǎng)跨境電商人才體系，引入政府和行業(yè)協(xié)會(huì)雙主體發(fā)揮其相應(yīng)的作用，在提供良好的制度環(huán)境同時(shí)，還能有效激發(fā)校企合作的內(nèi)在動(dòng)力。

（一）政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)利益協(xié)調(diào)、合作促進(jìn)和監(jiān)督管理者的角色

協(xié)同培養(yǎng)跨境電商人才過(guò)程中，政府要發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用，積極承擔(dān)引導(dǎo)、統(tǒng)籌和管理的職責(zé)。一方面認(rèn)真研究和制定利于“政校行企”合作的政策措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與到高校培養(yǎng)跨境電商人才體系中。另一方面，充分發(fā)揮資金激勵(lì)的作用，讓行業(yè)、企業(yè)從參與中得到實(shí)實(shí)在在的利益激勵(lì)，發(fā)揮示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，激勵(lì)更多跨境電商企業(yè)參與校企合作人才培養(yǎng)過(guò)程中。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮人才培養(yǎng)導(dǎo)向功能，并引導(dǎo)企業(yè)參與協(xié)同培養(yǎng)過(guò)程

政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)四大主體中，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于跨境電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、人才供求狀況最為了解，在協(xié)同培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)積極發(fā)揮導(dǎo)向功能，為政府制定跨境電商人才培養(yǎng)政策措施提供精準(zhǔn)的決策建議，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)積極參與跨境電商人才培養(yǎng)體系，并在高校制定跨境電商人才方案、設(shè)置跨境電商課程體系過(guò)程中給出有效意見(jiàn)，保證培養(yǎng)出大量滿足跨境電商行業(yè)和企業(yè)真正需求的復(fù)合型跨境電商人才。

（三）高校和企業(yè)雙主體建立全方位合作機(jī)制，達(dá)到互利、共贏和共享目標(biāo)

在政校行企協(xié)同培育跨境電商人才過(guò)程中，高校和企業(yè)是人才培養(yǎng)的主體。一方面，高校的跨境電商人才培養(yǎng)將能極大緩解企業(yè)方對(duì)于跨境電商人才的需求，高校培養(yǎng)的學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和技能素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)有動(dòng)力參與到跨境電商人才培養(yǎng)中。另一方面，高校與企業(yè)方協(xié)同培養(yǎng)跨境電商人才，可以緊緊跟隨行業(yè)變化和市場(chǎng)未來(lái)趨勢(shì)，理論與實(shí)踐雙重結(jié)合培養(yǎng)人才，避免閉門造車，培養(yǎng)企業(yè)最需要的跨境電商人才類型。因此，校企雙方有必要更有動(dòng)力建立一種全方位的人才培養(yǎng)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企之間深度合作和資源共享，從而達(dá)到校企雙方互利共贏的狀態(tài)。

高校要做好“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。高校應(yīng)依托當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)協(xié)會(huì)的力量，積極走出去，主動(dòng)尋找當(dāng)?shù)乜缇畴娚绦袠I(yè)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行校企合作，特別在人才培養(yǎng)方案制定、課程體系規(guī)劃、實(shí)踐教學(xué)等各方面達(dá)成共識(shí)簽訂合作協(xié)議。在合作基礎(chǔ)上，高校鼓勵(lì)和派遣校內(nèi)跨境電商專業(yè)教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉和實(shí)習(xí)，更深層次了解和掌握跨境電商的實(shí)際操作流程，親自體驗(yàn)和感受跨境電商的實(shí)際過(guò)程，不斷提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力和實(shí)操技能，提高校內(nèi)雙師型教師比例。同時(shí)，引進(jìn)和聘請(qǐng)企業(yè)方優(yōu)秀、有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)師傅來(lái)校擔(dān)任兼職老師，參與課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)中真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合的培養(yǎng)效果。

高校和企業(yè)應(yīng)各展所長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部可以建立跨境電商教學(xué)基地，為學(xué)生提供一個(gè)真實(shí)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。將實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)設(shè)置在企業(yè)內(nèi)，讓學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)鍛煉，可以讓學(xué)生提前熟悉跨境電商運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)流程，包括跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、營(yíng)銷與推廣、跨境物流、跨境支付等，從而成長(zhǎng)為符合企業(yè)真正需求的跨境電商運(yùn)營(yíng)人才。

政府、高校、行業(yè)和企業(yè)四大主體在跨境電商人才培養(yǎng)過(guò)程里應(yīng)該分工與合作兼具，在各司其職的情況下相互融合，共同參與到跨境電商人才培養(yǎng)的過(guò)程。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)協(xié)同理論和利益相關(guān)者理論，人才受益方均應(yīng)參與到人才培養(yǎng)系統(tǒng)，在校企合作培育跨境電商人才過(guò)程中，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有作用。本文提出的基于“政校行企”多元協(xié)同的跨境電商人才培養(yǎng)體系，以多主體合作為核心理念，明確界定政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和企業(yè)的職責(zé)，將不同育人主體的優(yōu)勢(shì)資源集聚在一起，探索建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、校企雙主體共同育人”的跨境電商人才培養(yǎng)體系，從根源上解決了校企合作利益沖突和內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，促進(jìn)跨境電商人才市場(chǎng)需求和供給的良性互動(dòng)，在“合作、共享、共贏”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同培育跨境電商人才的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介

葛佳佳（1988—），浙江東陽(yáng)人，碩士，講師，研究方向?yàn)閯?chuàng)新管理、人力資源管理。

基金項(xiàng)目：本文系2018年浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：2018070）;2019年浙江省統(tǒng)計(jì)青年研究課題（課題編號(hào)：19TJQN07）;2020年度浙江省社科聯(lián)調(diào)研專項(xiàng)課題（課題編號(hào)：2020N62）的研究成果