分析公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的綜合治理

摘 ? ?要：針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理現(xiàn)狀，包括網(wǎng)絡(luò)輿論治理情況，進(jìn)行科學(xué)分析，并簡(jiǎn)要介紹了公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理力度的重要價(jià)值、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的幾個(gè)核心特點(diǎn)，如開放性、虛擬性、主動(dòng)性、自律性等等，提出公安機(jī)關(guān)提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理水平的有效途徑，希望能夠給相關(guān)部門提供有效借鑒。

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān);網(wǎng)絡(luò)社會(huì);微信;網(wǎng)民

中圖分類號(hào)：D631.4 ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1004-7344（2019）03-0257-02

前 言

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)層出不窮，如BBS論壇、微博、微信、短視頻與QQ群等等，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不是單純的信息技術(shù)手段，而是人們?nèi)粘Ｉ钆c生產(chǎn)中必不可少的一部分。因此，做好網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理工作非常重要，本文重點(diǎn)分析公安機(jī)關(guān)綜合治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)過程中遇到的難題與解決對(duì)策，從根源上提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理水平。

1 ?公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理力度的重要價(jià)值

目前，我國(guó)已經(jīng)成為全世界最大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的綜合治理，是國(guó)家法制社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的需要，也是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全觀與安全治理的重要體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情主要以互聯(lián)網(wǎng)為手段，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間形成的和公安工作或者警察執(zhí)法行為有緊密聯(lián)系、帶有是非評(píng)論與情感傾向的言論。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來講，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全防控體系的運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論治理力度，保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序得到更好維護(hù)，保障廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論治理力度，也是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全治理體系穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，能夠更好的滿足我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全治理需求。安全一直是國(guó)家安全治理的核心目標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)治理體系的重要組成。習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次提出“沒有網(wǎng)絡(luò)就沒有國(guó)家安全”，可見網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全的重要性。建立健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理體系，能夠保證國(guó)家安全治理功能得到更好發(fā)揮，提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的綜合治理水平。

2 ?網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的幾個(gè)核心特點(diǎn)

2.1 ?開放性

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，主要以先進(jìn)的通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體，構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，由于互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的開放性，廣大網(wǎng)民可以以虛擬的身份，進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)空間，與其他網(wǎng)民進(jìn)行良好的交流。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，人員與人員間的交流需要進(jìn)入到同一聊天室與微信群當(dāng)中，網(wǎng)民既可以是網(wǎng)絡(luò)信息的接收者也可以是發(fā)送者，網(wǎng)民之間的交流與溝通具有雙向特性，每一次溝通體現(xiàn)了良好的互動(dòng)性[1]。

2.2 ?虛擬性

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)當(dāng)中，人員與人員之間無需面對(duì)面交流，可以采用虛擬網(wǎng)名，將自身的身份隱匿，沒有現(xiàn)實(shí)生活中的約束。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有較強(qiáng)的虛擬性，各個(gè)網(wǎng)民的真實(shí)身份未知，一個(gè)網(wǎng)民，可以同時(shí)擁有多個(gè)虛擬身份，也可利用一個(gè)虛擬身份，與眾多網(wǎng)民進(jìn)行交流與溝通。各個(gè)網(wǎng)民間的距離可近可遠(yuǎn)，也不具有性別和年齡的約束，完全沒有地域限制。

2.3 ?主動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主動(dòng)性主要體現(xiàn)在信息傳播主動(dòng)性，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中，網(wǎng)民可以在相對(duì)自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中發(fā)送、傳播與接收信息，網(wǎng)民之間是完全平等的，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播與接收也特別方便。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，任何人都能夠成為信息的制造者與傳播者。由于網(wǎng)絡(luò)信息具有較強(qiáng)的隱蔽性，在信息傳播過程之中，廣大網(wǎng)民要遵守良好的溝通原則，在交流過程中，可以按照提前約定好的溝通方式進(jìn)行溝通。

2.4 ?自律性

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有較強(qiáng)的虛擬性與自律性，其自律性主要體現(xiàn)在管理的自律性，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)當(dāng)中，網(wǎng)民可以按照自身的興趣愛好，選擇自己喜歡的通信方式進(jìn)入到微博、聊天室、貼吧等網(wǎng)絡(luò)溝通空間，與其他網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息交流與溝通，網(wǎng)民具有高度的言論自由權(quán)，使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更為穩(wěn)定，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比較而言，虛擬空間的公權(quán)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的影響特別小。因?yàn)榫W(wǎng)民超越了現(xiàn)實(shí)社會(huì)身份限制，能夠真正實(shí)現(xiàn)信息自由交流，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自律性要求更高[2]。

3 ?公安機(jī)關(guān)提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理水平的有效途徑

3.1 ?合理轉(zhuǎn)變觀念，打造一支高素質(zhì)的網(wǎng)警隊(duì)伍

公安機(jī)關(guān)為了更好的提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理水平，要主動(dòng)打造一支高素質(zhì)網(wǎng)警隊(duì)伍，具體措施如下：

（1）當(dāng)前的公安院校設(shè)有網(wǎng)絡(luò)安全管理專業(yè)，要不斷提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全管理能力培養(yǎng)力度，提高該專業(yè)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)其公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)管理水平。

（2）從公安院校畢業(yè)的學(xué)生，要實(shí)施一系列鼓勵(lì)政策，讓學(xué)生能夠主動(dòng)從事網(wǎng)絡(luò)警察工作，將自身所學(xué)到的知識(shí)用到實(shí)處，勝任網(wǎng)絡(luò)警察這份工作，保證網(wǎng)警人才匱乏問題得到有效解決。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察和網(wǎng)絡(luò)協(xié)管隊(duì)伍之間的溝通，網(wǎng)絡(luò)警察和網(wǎng)絡(luò)協(xié)管之間的團(tuán)結(jié)合作，能夠更好的構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)管水平。

除此之外，公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門還要提升網(wǎng)絡(luò)警察的專業(yè)技能水平，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特性，網(wǎng)警不但要了解各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)，還要熟悉掌握網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，全面了解網(wǎng)絡(luò)社會(huì)辦案流程，真正勝任自身的工作。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全管理工作比較復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)警察要樹立正確的工作目標(biāo)，結(jié)合自身的實(shí)際工作情況，主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)教學(xué)當(dāng)中，不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理水平。

3.2 ?加強(qiáng)依法治理，構(gòu)建更為完善的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情體系

作為社會(huì)群眾監(jiān)督的核心渠道，提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理水平非常重要，網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，不僅要滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，還要保障社會(huì)群眾的合法權(quán)益，減少網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力?，F(xiàn)階段，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》中已經(jīng)填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)立法空白，但是，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)立法體系仍然存在較多缺陷，網(wǎng)絡(luò)立法的缺失，讓一些不法分子鉆法律空子，出現(xiàn)了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全事故。公安機(jī)關(guān)各層人員在實(shí)際工作當(dāng)中，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)助國(guó)家不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)立法體系建設(shè)力度，保證我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)立法體系更加健全[3]。

公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)提出網(wǎng)絡(luò)社會(huì)立法建議，保證我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法工程得到更好完善，具體措施如下：

（1）加強(qiáng)刑法術(shù)語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)化解釋，在以往的刑法犯罪表述當(dāng)中，往往設(shè)置很多刑法術(shù)語(yǔ)，這些刑法術(shù)語(yǔ)具有非常重要的作用，可以作為判罪的依據(jù)。

（2）加強(qiáng)具體犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，由于犯罪行為不同，侵害對(duì)象也不同，對(duì)犯罪定量評(píng)價(jià)要求較高，因此，公安機(jī)關(guān)要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間的不同，適當(dāng)加強(qiáng)具體犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。

3.3 ?注重合作，加大網(wǎng)絡(luò)輿情治理力度

網(wǎng)絡(luò)輿情的治理，屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來講，要主動(dòng)做好警務(wù)工作，提高自身的公信力。一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情之后，要主動(dòng)積極的治理，提高自身的形象，增強(qiáng)社會(huì)群眾安全感。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全，能夠更好的保障廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益，為網(wǎng)民提供良好的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的良好映射，公安機(jī)關(guān)作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理的主要部門，要不斷加大網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全宣傳力度，應(yīng)該大力宣傳網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全依靠人民思想，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全宣傳活動(dòng)。

除此之外，公安機(jī)關(guān)還要合理利用網(wǎng)民力量，不斷開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)，讓網(wǎng)民更好的了解做好網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理工作的重要性，保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更為安全、和諧。公安機(jī)關(guān)通過加大網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)力度，能夠保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到更好凈化，進(jìn)一步提升了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理效果。

3.4 ?注重網(wǎng)絡(luò)輿情管理，加大網(wǎng)絡(luò)社會(huì)監(jiān)管力度

公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)效仿現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的監(jiān)督與管理手段，建設(shè)更為和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打造安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

公安機(jī)關(guān)還要主動(dòng)與當(dāng)?shù)仄渌块T聯(lián)合，結(jié)合現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特性，遵守“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理”的原則，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管預(yù)警體系，保證網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得到更好利用，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)[4]。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過詳細(xì)介紹公安機(jī)關(guān)提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理水平的有效途徑，如打造一支高素質(zhì)的網(wǎng)警隊(duì)伍、協(xié)助加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)立法體系建設(shè)力度、加大網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全宣傳力度、加大網(wǎng)絡(luò)社會(huì)監(jiān)管力度等等，能夠保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的綜合治理水平得到全面提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張淑平，郭亦農(nóng).大數(shù)據(jù)與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之跨境治理[J].凈月學(xué)刊，2018（03）：25～31.

[2]袁 野，蘭月新，夏一雪.面向網(wǎng)絡(luò)輿情的公安微博影響力提升策略研究[J].中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2018（01）：85～91.

[3]徐永勝，徐公社，韓 冰.地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其偵防對(duì)策研究[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，30（01）：121～129.

[4]何 姍.公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察機(jī)制建設(shè)研究[J].信息與電腦（理論版），2018（01）：193～194.

收稿日期：2018-12-13

作者簡(jiǎn)介：農(nóng)秀玲（1989-），女，助理工程師，本科，主要從事網(wǎng)絡(luò)輿情信息巡查工作。