電力施工的安全管理的問(wèn)題和對(duì)策

趙巖 傅堯

【摘 要】安全管理是電力施工企業(yè)管理的重點(diǎn)問(wèn)題，電力施工安全不僅關(guān)系到電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，電力施工企業(yè)要對(duì)電力施工安全管理引起重視，完善電力施工安全管理體制，加強(qiáng)電力施工員工安全培訓(xùn)和電力安全監(jiān)督，做好施工設(shè)備安全管理工作，不斷提高電力施工安全管理水平，促進(jìn)電力施工企業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力施工；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 電力施工的安全管理事故原因分析

1.1 施工難度大，資金投入巨大

我國(guó)的電力施工工程巨大，不僅工期長(zhǎng)，而且涉及面非常廣，施工現(xiàn)場(chǎng)情況極其復(fù)雜，甚至有時(shí)可能涉及到房屋變更等問(wèn)題，由于其涉及到了太多領(lǐng)域，因此在施工安全管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多難題，這種情況將阻礙電力行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，從而影響電力系統(tǒng)的施工進(jìn)度和質(zhì)量。另外，電力施工屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一過(guò)程中需要耗費(fèi)巨額資金、大量人力，由于電力設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施的投資，所以很多以盈利為要求的行業(yè)不愿意進(jìn)行參與，這就導(dǎo)致了電力施工缺少資金支持，政府的責(zé)任更大。所以在電力施工這一過(guò)程中必須要不斷加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)采買(mǎi)和成本控制等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，方能在保證電力施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，節(jié)約更多成本，提高市政的工作效率。

1.2 施工人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升

人才優(yōu)劣決定了企業(yè)未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程，我國(guó)電力部門(mén)建設(shè)過(guò)程中，也同樣需要高素質(zhì)的人才，由于電力工程本身就是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高，專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的行業(yè)，所以在電力工程發(fā)展中更需要一些具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力的人才，保證電力工程的順利進(jìn)行。但是目前我國(guó)電力行業(yè)工作人員的素質(zhì)不能滿(mǎn)足我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展需要，工作環(huán)境艱苦，各種福利待遇差等是導(dǎo)致該行業(yè)人才缺失的主要原因，其次培訓(xùn)工作不到位也是影響工作人員素質(zhì)低的重要因素。

1.3 施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

在我國(guó)電力施工過(guò)程中，普遍存在施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：監(jiān)督管理部門(mén)缺乏有效的監(jiān)督管理，所以在施工的過(guò)程中就存在一定的質(zhì)量問(wèn)題。而且電力施工人員普遍綜合素質(zhì)不高，缺乏較強(qiáng)的質(zhì)量觀(guān)念，在施工的過(guò)程中只關(guān)心施工的進(jìn)度，而忽視了施工的質(zhì)量，而且在交付的施工項(xiàng)目中不能保證長(zhǎng)期的質(zhì)量。而且在施工的過(guò)程中存在偷工減料的事件發(fā)生，而且存在施工過(guò)程中轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象發(fā)生，在監(jiān)督管理的過(guò)程中也沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，這些原因?qū)е铝穗娏κ┕べ|(zhì)量存在一定的問(wèn)題。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的監(jiān)管

在電力施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理非常必要。但是現(xiàn)在大多數(shù)的電力施工現(xiàn)場(chǎng)都缺乏這種管理，所以導(dǎo)致了施工管理制度形同虛設(shè)，沒(méi)能落實(shí)到實(shí)處，一些施工管理人員也沒(méi)有對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行合理管制，因此造成施工過(guò)程中的問(wèn)題頻發(fā)，這些情況都會(huì)在一定程度上影響施工進(jìn)行；比如人員傷亡、工作人員缺乏施工安全意識(shí)，施工過(guò)程中缺少專(zhuān)業(yè)化的操作等等，施工材料的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等也沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行，這些普遍存在的問(wèn)題都會(huì)不同程度影響到整個(gè)電力工程施工的安全管理，進(jìn)而不利于質(zhì)量的提高。

2 加強(qiáng)電力施工的對(duì)策

2.1 完善電力施工安全管理體制

完善的電力施工安全管理制度是落實(shí)安全管理的前提條件。因此，電力企業(yè)要根據(jù)電力施工過(guò)程的實(shí)際特點(diǎn)完善安全管理制度。由于電力施工企業(yè)對(duì)電力施工安全管理不重視的問(wèn)題，在很大程度上制約了電力施工安全管理制度的發(fā)展。因此，為了有效發(fā)揮安全管理的作用，通過(guò)完善電力施工安全管理制度來(lái)促進(jìn)電力施工企業(yè)的發(fā)展，使安全管理在電力施工中發(fā)揮重要作用。在電力施工安全管理體系中，要明確電力施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，包括：第一，電力施工單位需要對(duì)電力施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系；第二，明確電力施工企業(yè)安全工作范圍，包括設(shè)計(jì)方案討論；檢查施工圖方案；參與對(duì)承包商的招標(biāo)評(píng)標(biāo)；參與施工圖交底、組織圖紙會(huì)審；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等；第三，電力施工企業(yè)必須與業(yè)主簽訂安全合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括安全管理工作范圍、雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；第四，實(shí)行總安全師負(fù)責(zé)制，設(shè)計(jì)由專(zhuān)業(yè)安全工程師、總安全師及其他安全人員組成的安全機(jī)構(gòu)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的安全人員，各自履行自己的安全職責(zé)，由總安全師發(fā)布相關(guān)指令，總安全師有一定的授權(quán)范圍，有權(quán)終止工程建設(shè)單位合同。

2.2 加強(qiáng)施工技術(shù)與方法

只有不斷的加強(qiáng)電力施工過(guò)程中的技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，不斷解決施工過(guò)程中的難度，這樣才能夠不斷提高市政施工過(guò)程中的質(zhì)量，而且施工技術(shù)是電力施工過(guò)程中要解決的重要問(wèn)題，只有加強(qiáng)施工技術(shù)，才能夠不斷提高電力施工的質(zhì)量，提高施工過(guò)程的安全管理。而且要采取科學(xué)管理方法進(jìn)行施工，科學(xué)的管理方法在施工過(guò)程中具有非常重要的作用，不同的管理方法會(huì)產(chǎn)生不同的施工效果，因此，在電力施工的過(guò)程中管理是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。按照施工技術(shù)要點(diǎn)來(lái)講，施工管理要注意施工過(guò)程中所有的細(xì)節(jié)以及施工過(guò)程中的技術(shù)難度，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的分析，這樣才能夠不斷提高施工過(guò)程中的質(zhì)量。除此之外，施工人員還要不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橄冗M(jìn)的管理方法能夠提高企業(yè)的施工效率，降低企業(yè)的施工成本，從而提高市政施工的質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

要不斷加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，一是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求施工人員按照施工的要求進(jìn)行施工，從源頭上保證施工的質(zhì)量；二是要不斷加強(qiáng)市政施工過(guò)程中材料與施工人員的管理，材料是保證施工質(zhì)量的前提，只有在材料采購(gòu)過(guò)程中保證質(zhì)量，施工質(zhì)量才能夠得到保證，所以對(duì)材料采購(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，不合格的材料堅(jiān)決不能夠采購(gòu)，而且要堅(jiān)決防止采購(gòu)過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定的行為。在材料采購(gòu)之后，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在施工的過(guò)程中，一些施工留下的邊、角、余料也要及時(shí)的收回和進(jìn)行有效的利用，這樣既可以實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，也能夠降低企業(yè)施工的成本。

2.4 加強(qiáng)電力施工人員素質(zhì)培訓(xùn)。電力工程企業(yè)安全管理要做出正確的決策，需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富而且素質(zhì)高的施工人員。提高電力工程施工者以及安全管理者的素質(zhì)，加強(qiáng)電力工程施工者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，可以為電力工程安全管理工作提供足夠的人才。使電力工程施工人員可以穩(wěn)定、長(zhǎng)期的得到安全操作技能，才能做到不違章作業(yè)，做到規(guī)范施工、安全操作。項(xiàng)目管理人員可以科學(xué)和穩(wěn)定的做出有利于安全管理的能力。

2.5 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)。在電力工程施工過(guò)程中，需要建立完備的設(shè)備和機(jī)械的檢查以及保養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)禁錯(cuò)誤的已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的使用電力工程施工機(jī)械設(shè)備，并且嚴(yán)格遵守電力工程施工機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)則，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，機(jī)械設(shè)備要做到在合理的時(shí)間間隔內(nèi)定期進(jìn)行檢查，這樣才使電力工程施工中的機(jī)械設(shè)備可以始終保持良好的狀態(tài)，才能盡可能得減少電力工程施工過(guò)程中出現(xiàn)危險(xiǎn)的安全隱患。

3 結(jié)語(yǔ)

電力施工安全關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也關(guān)系到電力施工企業(yè)自身的發(fā)展和人們?nèi)罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，電力施工安全事故頻頻發(fā)生，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，做好電力施工安全管理，建立一套健全的電力施工安全管理體系，提高電力施工安全管理水平顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵偉江.電力施工安全管理的難點(diǎn)和對(duì)策探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（27）：720-720.

[2]邵偉江.電力施工安全管理的難點(diǎn)和對(duì)策探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（25）.

（作者單位：山東送變電工程有限公司）