提升電力配網(wǎng)工程建設(shè)和管理科學性的措施

李娜 范文欣 姚晨 紀川川 邢金 明永占

【摘 要】配網(wǎng)建設(shè)點多面廣，施工現(xiàn)場管控難度大，管控環(huán)節(jié)眾多，開展配網(wǎng)工程施工全過程管理至關(guān)重要。全面開展配網(wǎng)工程全過程管理，提升配網(wǎng)工程施工施工工藝和質(zhì)量水平，保證供電可靠性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提升人民生活質(zhì)量?；诖?，以下對提升電力配網(wǎng)工程建設(shè)和管理科學性的措施進行了探討。

【關(guān)鍵詞】電力；配網(wǎng)工程；安全管理

中國分類號：TM727 文獻標識碼：A

引言

為了滿足社會經(jīng)濟增長的電力需求，電力企業(yè)加大了電力配網(wǎng)工程的建設(shè)。在此過程中，電力配網(wǎng)工程建設(shè)和管理的水平高低，不僅關(guān)系著電力企業(yè)本身的經(jīng)濟利益，而且關(guān)系著整個電網(wǎng)的運行效率。通過大量工程實踐表明，兩者之間的關(guān)系相輔相成、相互制約、相互發(fā)展，只有提高了電力配網(wǎng)工程的管理質(zhì)量，才能確保工程建設(shè)的質(zhì)量，確保電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。因此，研究分析電力配網(wǎng)工程建設(shè)及管理措施具有重要的現(xiàn)實意義。

1當前我國電力配網(wǎng)工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀

1.1電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)沒有進行全面詳細的規(guī)劃設(shè)計

以往的電力配網(wǎng)工程在實際施工的過程中，沒有對整個電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行全面、詳細的規(guī)劃和設(shè)計，從而導致其中存在著較多的缺陷與不完善之處，給后期的電路檢修及施工造成了較大麻煩，不能隨時對設(shè)備進行更新調(diào)整，也在一定程度上給人們的生產(chǎn)生活造成了較大威脅。

1.2電網(wǎng)建設(shè)施工人員素質(zhì)較低

電力配網(wǎng)工程建設(shè)單位在管理方面存在有較多問題，不能嚴格按照配網(wǎng)的功能要求合理施工。我國在建設(shè)電力配網(wǎng)工程方面，大都選用分包制度來展開施工。在施工單位采用這種制度來開展電力配網(wǎng)工程建設(shè)工作時，由于施工單位內(nèi)部的施工人員專業(yè)素質(zhì)不同，從而加大了施工管理的難度。

1.3總體規(guī)劃深度不足

總體規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略性文件，在實踐中，對其深度與廣度的認識是不一致的，多數(shù)總體規(guī)劃沒有達到應(yīng)有的深度，在指導詳細規(guī)劃和建設(shè)管理方面不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，不具備科學性和綜合性，給建設(shè)事業(yè)造成不必要的浪費。同時，總體規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略性部署，但是在完成編制后未能及時、密切結(jié)合城市區(qū)域性發(fā)展實際，依據(jù)負荷簇群特征分布及時滾動修編總體規(guī)劃，給未來戰(zhàn)略性投資帶來極大的風險，導致工程建設(shè)連續(xù)性差。

1.4計劃體系覆蓋不系統(tǒng)，完成質(zhì)量不高

配電網(wǎng)工程建設(shè)的管理往往側(cè)重于結(jié)果而忽視過程，更加關(guān)注批次工程的竣工節(jié)點和工程結(jié)決算完成節(jié)點，缺乏對工程建設(shè)全過程的層次分解，同時對單項工程開竣工計劃及其執(zhí)行情況沒有有效監(jiān)督和核實。各基層單位為逃避考核，存在項目未全部竣工而虛報全部竣工的情況，里程碑計劃節(jié)點時間和實際完成時間相差較大。此外，工程建設(shè)信息分散，責任體系不健全，一方面導致問題發(fā)現(xiàn)不及時，影響工程進度；另一方面建設(shè)資源不能充分利用，工作效率不高，從而導致工程出現(xiàn)前松后緊、內(nèi)部沖突等現(xiàn)象，里程碑計劃完成質(zhì)量不高。

2提升電力配網(wǎng)工程建設(shè)和管理科學性的有效措施

2.1確保設(shè)計的科學性與合理性

在建設(shè)電力配網(wǎng)工程的過程中，經(jīng)常會用到各種各樣的技術(shù)，因此，選用的技術(shù)手段是否合理，將直接影響到配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，并最終導致施工成本發(fā)生變化。為此，需加大對初級設(shè)計階段的監(jiān)管力度，深入分析和調(diào)查各項施工技術(shù)的運用狀況，確保電力企業(yè)按照正確的操作步驟和使用規(guī)范來合理使用各項技術(shù)。

2.2施工組織管理和物資管理

施工組織管理和物資管理也是電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理的重要方面。施工組織管理主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。首先，鑒于電力工程施工的風險較高，因此相關(guān)部門必須對施工隊伍的資質(zhì)進行嚴密的審核，保證每個參與施工人員都有合適的資質(zhì)，這樣可以有效降低其風險。其次，對施工人員進行必要的健康檢查和安全培訓。再次，簽訂相應(yīng)的施工合同，并且建立必要的施工項目部，對整個施工過程進行科學有效的管理。在物資管理方面，應(yīng)當建立系統(tǒng)有效的管理制度，保證物資利用的效率以及施工效率，同時還應(yīng)當保證施工設(shè)備和材料的質(zhì)量，從而保證最終的工程質(zhì)量。

2.3施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場的安全管理也是電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理的一個重要方面。為了保證施工現(xiàn)場安全管理的質(zhì)量，管理人員應(yīng)當注意以下幾個方面。首先，施工人員應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)的安全管理規(guī)定，按照施工操作要求進行各項施工操作，并且做好相應(yīng)的安全防護工作。其次，施工開始前應(yīng)當開展施工安全教育工作，讓施工人員對施工環(huán)境、施工安全隱患等都有充分的了解，并且對存在施工安全隱患的區(qū)域進行標記，盡最大的可能杜絕安全事故的發(fā)生。再次，安全管理人員應(yīng)當對現(xiàn)場的安全隱患進行定期排查，同時還應(yīng)當對各項安全設(shè)施進行巡查，從而進一步提升安全管理的水平。

2.4加強對電力配網(wǎng)工程的進度管理

首先，需加強對電力配網(wǎng)工程的信息化管理，確保各項信息的安全，并且促使設(shè)計部門、施工部門、監(jiān)督部門等，可以實時共享信息，共同完善信息，從而實現(xiàn)對電力配網(wǎng)工程的信息化建設(shè)。再者，需加強監(jiān)督施工規(guī)劃的執(zhí)行情況。根據(jù)施工規(guī)劃來綜合考慮施工問題，并且依據(jù)各個階段的施工情況，來進一步分解和完善施工規(guī)劃，制定更加詳細和精細化的施工目標，從而保證每個施工階段的有效運行，明確每個施工部門及施工管理人員的責任，確保施工人員了解自身的責任與義務(wù)，從而有針對性地開展電力配網(wǎng)工程的建設(shè)與管理任務(wù)。

2.5加強規(guī)劃的綜合性與預見性

總體規(guī)劃要把城市各項建設(shè)進行合理布局，平衡各項矛盾，確定發(fā)展方向，安排分期建設(shè)計劃，其內(nèi)在聯(lián)系是有計劃按比例發(fā)展的原則和技術(shù)上彼此相互制約的關(guān)系。因此，規(guī)劃者必須有高度的綜合性，全面概括各個方面的矛盾，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，才能達到總體規(guī)劃的要求。同時，電力企業(yè)還要從政治、經(jīng)濟、技術(shù)、藝術(shù)等各個方面去研究規(guī)劃方案，不能片面地從某一個角度決定原則，要考慮生產(chǎn)與生活、城市與鄉(xiāng)村、局部與整體、近期與遠期、平時與戰(zhàn)時、需要與可能和重點與一般等方面的關(guān)系，論證規(guī)劃方案的合理性。在結(jié)構(gòu)布局上，電力企業(yè)不但要考慮平面，而且要考慮立體，不但要有空間的概念，而且要有時間的概念，從而才能達到綜合平衡的目的。

結(jié)束語

隨著電力資源重要性的日益突出，人們對電力企業(yè)的建設(shè)和管理水平也日漸關(guān)注。本文結(jié)合實例分析了當前電力配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的問題，并針對問題提出了相對應(yīng)的管理管理措施。相關(guān)電網(wǎng)工作人員必須積極提高自身的專業(yè)素質(zhì)能力，做好每一步的配電網(wǎng)工程建設(shè)工作，提高工程的建設(shè)和管理效率，降低電力損耗，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：1.國網(wǎng)晉城供電公司；2.國網(wǎng)臨汾供電公司）