鄭州市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的問題及對策

王遠

鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村精神文化建設(shè)的重要內(nèi)容和核心目標，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和有力保障，更是建設(shè)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本條件和重要基石。筆者開展“鄭州市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況調(diào)查”，共收到1108份答卷，剔除無效、孤證等情況，得到126份有效樣本。

一、調(diào)查情況

（一）政策宣傳方面

政策的宣傳關(guān)系到堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路。雖然72.22%的群眾通過村鎮(zhèn)的宣傳了解到黨和國家的政策，但其宣傳效果并不好;52.38%的群眾表示對鄉(xiāng)風(fēng)文明的了解不多，21.43%的群眾僅知道國家有這項計劃。

（二）精神風(fēng)貌方面

精神風(fēng)貌是指一個人或一個集體在能力、氣質(zhì)、思想、道德、覺悟等方面的外在表現(xiàn)。道德模范、五好家庭、文明示范村是鄉(xiāng)村比較成熟的評選活動。村鎮(zhèn)在普及農(nóng)民繼續(xù)教育方面力度不夠，只有9.52%的村鎮(zhèn)開展過新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作。政府缺乏對評選細則、整改方案的公告。據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開信息顯示，鄭州市文明辦從2014年開始舉辦文明村鎮(zhèn)評選活動，至今仍有77.78%的村民對如何參與精神文明評比及參評指標情況不甚了解。在瀏覽器中輸入關(guān)鍵詞“評選鄭州市級文明單位（社區(qū)、村鎮(zhèn)）的通知”或“鄭州市級文明單位（社區(qū)、村鎮(zhèn)）的申報”，很難找到具體實施文件。

（三）移風(fēng)易俗方面

通過對性別、年齡、不良風(fēng)氣選項的交叉分析，可以詳細了解到不同年齡階段的男性、女性對于鄉(xiāng)村不良風(fēng)氣的認知情況。首先，高價彩禮與鋪張浪費之風(fēng)最為嚴重。19%的18～40歲男性、12%的41～60歲男性、11%的40～60歲女性普遍認為高價彩禮不合理，這說明普遍的高價彩禮現(xiàn)象給男性家庭帶來沉重的經(jīng)濟壓力與負擔(dān)。其次，賭博之風(fēng)盛行。女性對聚眾賭博的認知比男性偏高，61.54%的18～40歲男性、55%的18～40歲女性、61.9%的40～60歲女性選擇了該項。最后，拉票賄選與封建迷信活動依然存在。一些基層干部以身試法，踐踏民主法治，污染淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。男性是中國傳統(tǒng)家庭主要勞動力與絕對話語權(quán)的擁有者，許多迷信活動也多由青壯年男性參與，因而更易受迷信思想的荼毒。35.9%的18～40歲男性認為鄉(xiāng)村的封建迷信活動比較嚴重。

（四）政治民主方面

政治民主化是實現(xiàn)廣大人民群眾當家作主、集體議事的重要事項。目前，65.05%的村莊創(chuàng)建了村規(guī)民約，甚至16.67%的村鎮(zhèn)已經(jīng)比較完善。53.17%的鄉(xiāng)村興建孝善理事會、50.79%的鄉(xiāng)村興建道德評議會、45.24%的鄉(xiāng)村興建村民議事會，從法制、道德的角度雙管齊下，維護鄉(xiāng)村治安與純潔風(fēng)氣。

（五）文化繁榮方面

農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)較好的是占比60.32%的文化墻與占比40.48%的文化活動廣場。占比18.25%的農(nóng)村書屋、15.87%的農(nóng)民課堂及4.76%的兒童樂園建設(shè)情況說明了文化設(shè)施建設(shè)缺乏對兒童與成人繼續(xù)教育的關(guān)注。雖然農(nóng)村已經(jīng)建設(shè)有一定數(shù)量的文化設(shè)施，但村民的娛樂消遣仍以打麻將（65.08%）、看電視（52.38%）為主要形式，這可能是文化設(shè)施與村民實際需求之間的差異而導(dǎo)致的。農(nóng)民群眾對教育投入與傳統(tǒng)文化保護、傳承思想認識不足。

二、存在的問題

（一）認知偏差

從政府與村鎮(zhèn)干部角度而言，其對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重視程度不夠。首先，很多村干部認為，只要農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展了，自然會促進精神文明。其次，“面子”工程盛行。宣傳黨和國家政策方針，缺乏對農(nóng)民群眾實際情況的考查，因而導(dǎo)致宣傳效果“大打折扣”。18歲以下及40～60歲群眾受智力水平、文化水平、視力與身體狀況的局限，很難從文字宣傳中得到信息。最后，政府與村干部對村民進行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需求了解不夠。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有其他形式的文化活動，但群眾熱情不夠，娛樂方式更顯單一。走訪中，許多社區(qū)村民表達對廣場舞等通俗文藝活動的渴望，但大多為自發(fā)組織，缺乏政府引導(dǎo)和管理。從農(nóng)民角度而言，缺席“主體”的角色位置，沒有主人公意識，缺乏必應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。從鄉(xiāng)賢、黨員干部角度而言，應(yīng)當充分發(fā)揮模范先鋒作用，協(xié)同村干部、扶貧工作組從物質(zhì)扶貧到精神脫貧相結(jié)合，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的進程。

（二）信任關(guān)系的缺失

信，是一個人追求獨立個體的發(fā)展與社會進步而應(yīng)具備的基本品格和德行。宋代儒學(xué)集大成者程頤曾說：“人無忠信，不可立于世。”由此可見，誠信是做人的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的競爭與利益關(guān)系，破壞了傳統(tǒng)宗族“信”的觀念。許多人為了追求片面的、暫時的經(jīng)濟利益，破壞了契約與協(xié)議。農(nóng)村的不信任關(guān)系表現(xiàn)在政府與村民之間，村民與村民之間。政府與法律在維護村民的權(quán)益或執(zhí)行力的差距，導(dǎo)致村民對村鎮(zhèn)干部甚至政府的決策產(chǎn)生質(zhì)疑。從村民群體而言，當前鄉(xiāng)村的人際關(guān)系多以“人情+經(jīng)濟利益”的模式存在，甚至在多子女家庭贍養(yǎng)老人問題上，都需要以“民事調(diào)解+簽訂協(xié)議”的形式來確保，以此也間接說明了人際信任關(guān)系的崩塌。

（三）傳統(tǒng)文化的破壞

市場的擴大、城市化進程的加快，都加劇了市場經(jīng)濟價值觀、消費觀對封閉單純的農(nóng)村的沖擊。農(nóng)民迫切希望融入城市，尋求精神歸屬，因而更容易選擇拋棄傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化。年輕一代由于受到城市簡化文化的影響，對比較注重儀式感、莊重性的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生抗拒心理，甚至因為對鄉(xiāng)土文化中糟粕思想的反感，進而對整個傳統(tǒng)文化產(chǎn)生唾棄與厭惡情緒。

（四）文化教育主體的空心現(xiàn)象

鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的根基所在，而鄉(xiāng)村文化教育主體中青壯年的流失，更加劇了傳統(tǒng)文化的沒落。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，受經(jīng)濟發(fā)展、戶籍松動、政策傾向等因素的影響，農(nóng)村精英開始往城市流動;隨著鄉(xiāng)土人倫關(guān)系的崩塌與結(jié)束，以此為依托的民俗禮儀、風(fēng)土人情的傳統(tǒng)文化也逐漸“土崩瓦解”，進而退出鄉(xiāng)村文化的中心位置。

（五）保障機制的缺位

目前，鄭州市建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，主要依據(jù)《鄭州市加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2018年實施方案》中關(guān)于精神文化部分的內(nèi)容，缺乏配套的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、考核講評等規(guī)章制度。

三、思路與對策

針對思考與借鑒國內(nèi)外建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的路徑與方法，筆者提出構(gòu)建鄭州市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基本思路，即以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體;以需求為導(dǎo)向，以事實為依據(jù);以城鄉(xiāng)為一體，以鄉(xiāng)村為重點;以傳統(tǒng)為基石，以時代為契點。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)，支持鼓勵以大中專畢業(yè)生為代表的鄉(xiāng)村精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);以群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合具體情況靈活開展工作;以城市幫帶農(nóng)村，重點提升農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，將傳統(tǒng)文化與時代精神相結(jié)合，促進社會主義核心價值體系的培育。

（一）堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進民主法治

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的思想及法治的宣傳教育，制定、完善村規(guī)民約，組建農(nóng)村議事機構(gòu)是實現(xiàn)民主法治的重要舉措。健全法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以法治明確是非、以德治教育感化、以自治消除矛盾，將習(xí)慣變自然，從被動遵守到自覺行動，才能實現(xiàn)村規(guī)民約、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)的根本目的。

（二）樹立正確價值觀，提升精神風(fēng)貌

強化思想道德、精神文明風(fēng)尚與社會主義核心價值體系的教育相結(jié)合，使之成為民眾的行為習(xí)慣。培育和踐行社會主義核心價值體系、道德是非觀念、生態(tài)文明思想要從未成年人抓起。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢骨干模范社會示范作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭、鄉(xiāng)村的社會文明新風(fēng)尚。將村民誠信、守法的教育與社會主義核心價值體系、依法治國社會實踐相結(jié)合，用法律的威嚴來增強守法、誠信的自覺性。堅持積極、穩(wěn)定地宣傳脫貧勵志、勤勞勇敢、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)與典范事例，以健康向上的主流思想與輿論，引導(dǎo)群眾抵制懶惰思想的誘惑。

（三）勇破陋俗，弘揚新風(fēng)

建立健全“一約四會”章程，以移風(fēng)易俗為契機，結(jié)合精神文明建設(shè)，破除封建陋俗。將孝善敬老與摒棄重男輕女的封建思想相結(jié)合，通過道德講堂與道德議事會、法律小課堂等道德與法律實踐活動，清掃農(nóng)村的不良風(fēng)氣影響。將破除封建迷信與引導(dǎo)民俗文化相結(jié)合，推廣積極健康向上的民俗文化，抵制封建迷信活動，提升文化自信與民眾凝聚力。

（四）致力教育與特色鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村文化百花齊放

注重農(nóng)村義務(wù)教育，提升社會整體學(xué)習(xí)、教育氛圍。充分發(fā)揮鄭州市高校優(yōu)勢，注重高校專業(yè)與農(nóng)民職業(yè)教育、素養(yǎng)教育相結(jié)合，促進高校農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合民眾需求、時代特色，建設(shè)地方文化設(shè)施，開展形式多樣的文娛活動。利用物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合傳統(tǒng)民俗活動，打造鄉(xiāng)村名片，創(chuàng)建精品特色和品牌化的鄉(xiāng)村旅游線路，增加鄉(xiāng)村旅游歷史文化、休閑健康的意蘊。

（五）健全組織管理，考核獎評長效保障機制

不斷健全完善組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、目標投入、監(jiān)督指導(dǎo)、考評激勵、后續(xù)管理前中后三級六項工作機制，著力推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常態(tài)長效化。通過政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)，以政策方針與目標要求為行動指南，大力宣傳、發(fā)動社會人才與資金投入。完善、量化文明建設(shè)的考核指標，激勵工作熱情，后續(xù)管理、保證文明建設(shè)工作的穩(wěn)健性、持續(xù)性與科學(xué)性。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項長久的系統(tǒng)工程，必須做好打持久戰(zhàn)的準備，即構(gòu)思鄉(xiāng)村長久發(fā)展規(guī)劃。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大精神與習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神，以人民群眾的實際需求為出發(fā)點，切實推進農(nóng)村精神文化建設(shè)，為譜寫出彩鄭州提供政治思想、道德文化的助力。

【課題來源：鄭州市社科聯(lián)課題，ZSLX2018243 鄭州市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)查研究?！?/p>