關(guān)于新型智庫(kù)建設(shè)的調(diào)查與思考

楊光

摘要：[目的/意義]為研究了解縣級(jí)黨校新型智庫(kù)建設(shè)問(wèn)題，本文對(duì)山東省東阿縣委黨校立足本地實(shí)際，建設(shè)現(xiàn)代智庫(kù)進(jìn)行了深入總結(jié)挖掘。[方法/過(guò)程]通過(guò)實(shí)地了解，走訪座談，召開(kāi)會(huì)議，專題討論等方式，了解到自2018年以來(lái)，東阿黨校創(chuàng)建咨政平臺(tái)，融貫各種資源，圍繞東阿特色建言獻(xiàn)策。[結(jié)果/結(jié)論]基層黨?？梢砸詣?chuàng)新體制機(jī)制為抓手，為提高黨委政府科學(xué)、民主、依法決策質(zhì)量服務(wù)，為全面推進(jìn)地方發(fā)展貢獻(xiàn)黨校智慧、黨校力量。

關(guān)鍵詞：智庫(kù)? 建設(shè)? 東阿

分類號(hào)：C931

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.01.10

黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)是中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨校的殷切期望[1-2]。發(fā)揮好理論武裝、科學(xué)研究、思想智庫(kù)3方面作用，為在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列做出更大貢獻(xiàn)，是山東省委對(duì)山東黨校系統(tǒng)提出的最新要求。近年來(lái)，山東省聊城市東阿縣以縣委黨校為依托，成立東阿現(xiàn)代智庫(kù)?，F(xiàn)代智庫(kù)成立以來(lái)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建咨政平臺(tái)，融匯各種資源，圍繞東阿特色積極建言獻(xiàn)策，為打造“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣”貢獻(xiàn)了黨校智慧、黨校力量。

1? 東阿現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)的背景

聊城市東阿縣地處魯西平原，黃河之濱，面積729km2，人口40余萬(wàn)。2017年完成生產(chǎn)總值215億元，增長(zhǎng)7.5%;地方一般公共預(yù)算收入完成13.76億元，同口徑增長(zhǎng)11.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到21，125元和12，247元，分別增長(zhǎng)8%、8.5%。曾榮獲“中國(guó)綠色名縣”、省“投資環(huán)境十佳縣市”等稱號(hào)，被譽(yù)為“萬(wàn)戶喜鵲吉祥地，千年阿膠福壽鄉(xiāng)”。

1.1? 形勢(shì)和任務(wù)的要求

面對(duì)黨的十九大和省十一次黨代會(huì)提出的貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的障礙、桎梏，東阿上下越發(fā)認(rèn)識(shí)到，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)照抄照搬外地的經(jīng)驗(yàn)做法既先天不足又可能水土不服。發(fā)展和定位的何去何從對(duì)東阿黨委政府一班人的決策提出了現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。打破決策困境，避免因公共決策質(zhì)量不高，決策失誤造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失，促進(jìn)從非制度化決策走向制度化決策、從個(gè)人集中走向集體共識(shí)性決策、從經(jīng)驗(yàn)決策走向科學(xué)決策成為提高縣級(jí)公共決策科學(xué)、民主、依法的不二選擇。

1.2? 以往決策制度存在缺陷

回顧以往縣級(jí)決策負(fù)面案例，決策制度建設(shè)不夠成熟較為突出。在事關(guān)全縣的重大決策程序中，公眾參與淺層化，決策信息封閉化，決策環(huán)境唯上級(jí)化情況嚴(yán)重。決策咨詢智力支撐資源結(jié)構(gòu)不匹配與決策者對(duì)決策民主化、法治化認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題同時(shí)并存。

1.3? 黨校能夠擔(dān)當(dāng)作為

黨校是黨委的重要部門(mén)，肩負(fù)著為黨委政府決策服務(wù)的重任。立足縣委黨校組建新型智庫(kù)，搭建咨政平臺(tái)，廣泛聚才引智，通過(guò)跟蹤關(guān)注、深入研究東阿縣域重點(diǎn)工作安排和重大決策部署，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性易、可行性優(yōu)的對(duì)策建議，可以借助外腦為黨委政府科學(xué)決策提供有效服務(wù)，可以為新時(shí)代生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)提供智力支撐，可以為制定出臺(tái)人民獲得感、幸福感、安全感更有保障的公共政策提供實(shí)踐案例，東阿現(xiàn)代智庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生。

1.4? 立足實(shí)際定位明晰

總體定位是立足地方特色，目標(biāo)瞄準(zhǔn)聚焦5個(gè)方向，咨政建言做到5個(gè)突出。一是聚焦未雨綢繆，為未來(lái)發(fā)展尋找新動(dòng)能、新動(dòng)力、新增長(zhǎng)點(diǎn)，突出前瞻性。二是聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延長(zhǎng)拉伸特色產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)升級(jí)換代，突出科學(xué)性。三是聚焦現(xiàn)實(shí)需要，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，突出緊迫性。四是聚焦東阿當(dāng)?shù)兀芯?、服?wù)、宣傳東阿，圍繞地方歷史文化特點(diǎn)和發(fā)展特色打“東阿牌”，突出地域性。五是聚焦統(tǒng)籌整合，為東阿發(fā)展雙招雙引、拓展思路、提供信息，突出綜合性。

2? 東阿現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)的做法和成效

2.1? 搭建組織架構(gòu)

統(tǒng)籌整合縣域不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域、不同主體的智庫(kù)要素，設(shè)立黨的建設(shè)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)和現(xiàn)代智庫(kù)秘書(shū)處。黨的建設(shè)委員會(huì)主要由外聘的專家學(xué)者和本地黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才組成，發(fā)揮綜合智庫(kù)作用，主要研究重點(diǎn)是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求在地方的落地生根和生動(dòng)實(shí)踐，為縣域總體發(fā)展把脈問(wèn)診。經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主要由聘請(qǐng)的兩部分人才組成。一是相關(guān)領(lǐng)域杰出人才和領(lǐng)軍人物，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)咨詢。主要研究重點(diǎn)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、招商引資、金融服務(wù)、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理等，發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)作用。二是專注研究東阿地域特色的專家學(xué)者，主要研究重點(diǎn)是全域旅游、阿膠生產(chǎn)、鋼球加工、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等凸顯縣域特點(diǎn)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為東阿錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮特色智庫(kù)作用。秘書(shū)處承擔(dān)智庫(kù)日常工作，為黨的建設(shè)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)做好服務(wù)保障。目前，兩個(gè)委員會(huì)已設(shè)立專門(mén)辦公場(chǎng)所，配備相關(guān)辦公設(shè)備，智庫(kù)秘書(shū)處人員經(jīng)過(guò)遴選和培訓(xùn)已到崗到位，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

2.2? 創(chuàng)新運(yùn)行模式

克服縣委黨校人員少、力量弱、協(xié)調(diào)難問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)建智庫(kù)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，山東道爾品牌運(yùn)營(yíng)管理有限公司作為獨(dú)立第三方負(fù)責(zé)現(xiàn)代智庫(kù)前期籌建和日常運(yùn)營(yíng)，聘請(qǐng)業(yè)界資深職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)智庫(kù)日常工作。東阿縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣直部門(mén)、學(xué)校、重點(diǎn)企事業(yè)單位各確定1～2名智庫(kù)聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)建立健全調(diào)度專報(bào)、特事特報(bào)、預(yù)警報(bào)告3項(xiàng)工作機(jī)制，智庫(kù)聯(lián)絡(luò)員定時(shí)上報(bào)本地本部門(mén)黨組織建設(shè)、群眾意愿訴求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等相關(guān)信息，智庫(kù)在對(duì)信息匯總基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況分析研判報(bào)告報(bào)送縣委縣政府。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新初步形成的以東阿現(xiàn)代智庫(kù)為核心覆蓋全縣的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，既為決策咨詢提供了方法論支持，又顯著增強(qiáng)了決策咨詢的時(shí)效性、有效性。

2.3? 融入縣域全局

縣委縣政府將現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)及其研究任務(wù)納入全年工作目標(biāo)，智庫(kù)研究納入決策咨詢?nèi)^(guò)程，智庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年撥付100萬(wàn)元保障智庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)。既為智庫(kù)發(fā)展謀大局、定方向，又給智庫(kù)交任務(wù)、出題目。智庫(kù)圍繞中心大局，借助外聘智庫(kù)專家及其聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)的牽線搭橋，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)先技術(shù)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)“政府、技術(shù)、項(xiàng)目”3大鏈接平臺(tái)功能，收到“一石三鳥(niǎo)”的成效。2018年以來(lái)，圍繞縣委縣政府確定的全域旅游開(kāi)發(fā)、阿膠產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化招商引資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理等重點(diǎn)工作，現(xiàn)代智庫(kù)先后組織省內(nèi)外專家、學(xué)者，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議20多次，制定出臺(tái)各類工作方案、規(guī)劃9個(gè)，赴省外進(jìn)行推介招商2次，和山東魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、魯商集團(tuán)、山東潤(rùn)啟投資集團(tuán)等達(dá)成投資意向項(xiàng)目3個(gè)，營(yíng)造了既服務(wù)中心大局、把握正確發(fā)展方向，又有利于激發(fā)智庫(kù)活力的環(huán)境。

2.4? 多方吸納人才

本著不為所有，但為所用原則，圍繞縣域工作重點(diǎn)，大體按照國(guó)家、省、縣1：2：1比例結(jié)構(gòu)，以省委黨校智庫(kù)聯(lián)盟專家，東阿籍在外官員、專家、學(xué)者，全省黨校系統(tǒng)及省內(nèi)外高等院校、科研院所專家，本地黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)精英、企業(yè)家為重點(diǎn)，多方吸納各行業(yè)、各領(lǐng)域的知名學(xué)者、領(lǐng)軍人物和杰出人才組建智庫(kù)專家?guī)欤謱I(yè)遴選首席專家并組建相應(yīng)研究團(tuán)隊(duì)，目前已聘請(qǐng)政策研究、文化創(chuàng)意、金融創(chuàng)新、全域旅游等10大領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者180余名。在深入了解調(diào)研基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家形成的《關(guān)于加強(qiáng)東阿社會(huì)輿情管理的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于東阿縣鄉(xiāng)村振興與全域旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的報(bào)告》得到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并做出具體批示，大大拓寬了智庫(kù)產(chǎn)品的供給渠道。近期，東阿縣將以政府名義召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，為首批聘任專家頒發(fā)聘書(shū)。

2.5? 推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

一是上下聯(lián)動(dòng)，提升智庫(kù)成果水平。積極爭(zhēng)取省、市兩級(jí)黨校支持，由上級(jí)黨?；蛉↑h校系統(tǒng)智庫(kù)聯(lián)盟專家組成調(diào)研組，深入東阿實(shí)踐一線進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)、提煉東阿創(chuàng)新實(shí)踐并以案例的形式向外界推介。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)員參加調(diào)研。利用學(xué)員熟悉基層、身在一線的優(yōu)勢(shì)，將學(xué)員在實(shí)踐中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為智庫(kù)研究的選題方向，推動(dòng)學(xué)員實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐感悟到理論研究，從經(jīng)驗(yàn)之談到咨政研究的飛躍，用更接地氣，更具可轉(zhuǎn)化性的調(diào)研成果服務(wù)縣委縣政府決策。三是實(shí)踐引領(lǐng)，創(chuàng)新課題征集方式。通過(guò)接受縣委縣政府安排或委托課題，匯總、梳理智庫(kù)聯(lián)絡(luò)員上報(bào)信息研判課題，客觀評(píng)估研究現(xiàn)有階段性成果形成課題等方式，對(duì)具有決策咨詢價(jià)值的問(wèn)題進(jìn)行深入研究形成咨政成果。四是借助融媒體力量，有效擴(kuò)大智庫(kù)影響。利用微信業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)“東阿現(xiàn)代智庫(kù)”微信公眾號(hào)，通過(guò)開(kāi)發(fā)微網(wǎng)站、微內(nèi)刊、微活動(dòng)、微服務(wù)等微信功能，建立寓品牌推廣、交流互動(dòng)和客戶服務(wù)于一體的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。截至2019年1月微信公眾號(hào)已發(fā)布智庫(kù)簡(jiǎn)報(bào)33期，轉(zhuǎn)發(fā)決策咨詢文章100余篇，對(duì)擴(kuò)展東阿現(xiàn)代智庫(kù)傳播廣度，提升東阿知名度和影響力起到積極推動(dòng)作用。

3? 東阿現(xiàn)代智庫(kù)建設(shè)的啟示

3.1? 更新傳統(tǒng)決策理念

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，處于縣域治理現(xiàn)代化的核心位置，需要樹(shù)立科學(xué)、民主、法治思維，提高科學(xué)、民主、依法決策素質(zhì)，掌握決策科學(xué)、民主、依法相關(guān)理論。一方面要推進(jìn)決策公開(kāi)透明。通過(guò)日常調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心人民冷暖等多種方式，消除決策信息不對(duì)稱，減少?zèng)Q策神秘感。以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)決策公開(kāi)化、透明化，跨越“塔西佗陷阱”，清理滋生黨群干群之間不信任的土壤。另一方面要注重決策公眾參與。人民對(duì)美好生活的向往就是黨的努力方向，公眾參與決策是增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的明顯提高，公眾參與將在公共決策中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，體現(xiàn)越來(lái)越大的影響力，回避和無(wú)視公眾參與決策既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)。

3.2? 營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，建好智庫(kù)的關(guān)鍵是解放思想，更新觀念，營(yíng)造有利于智庫(kù)發(fā)揮作用的制度環(huán)境。一是落實(shí)信息公開(kāi)制度。按照政府信息公開(kāi)條例的規(guī)定，依法主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布政府信息[3]，推進(jìn)縣域政務(wù)信息公開(kāi)。按照?qǐng)?jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，及時(shí)向群眾傳遞決策信息。拓展政府信息公開(kāi)渠道和查閱場(chǎng)所，發(fā)揮政府網(wǎng)站以及政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興信息發(fā)布平臺(tái)的作用，方便智庫(kù)及時(shí)獲取政府信息。二是貫徹政策評(píng)估制度。將“重大改革方案、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng)出臺(tái)前，要進(jìn)行可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”[3]的制度設(shè)計(jì)落到實(shí)處，建立決策部門(mén)對(duì)智庫(kù)咨詢意見(jiàn)的回應(yīng)和反饋機(jī)制。在對(duì)決策績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)重大決策失誤進(jìn)行問(wèn)責(zé)，探索建立和完善重大決策終身責(zé)任追究和倒查制度。三是保持智庫(kù)相對(duì)獨(dú)立。在堅(jiān)持黨校姓黨，黨管智庫(kù)基礎(chǔ)上，確保具有專業(yè)精神的智庫(kù)專家，能夠充分掌握各方面信息，做出基于專業(yè)優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)的判斷，拿出破解現(xiàn)實(shí)難題的最優(yōu)方案。

3.3? 努力體現(xiàn)地方特色

東阿現(xiàn)代智庫(kù)是建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的決策咨詢服務(wù)供給體系，推進(jìn)咨政服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化，滿足黨委政府多層次、多方面決策需求的積極探索和有益嘗試。這種探索和嘗試，必須基于明確自身定位，“在什么山唱什么歌”，打好“地方牌”。比如，調(diào)查研究要緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫性、綜合性、前瞻性問(wèn)題，研究方向要貫徹“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的方針，研究成果要體現(xiàn)地方特色、服務(wù)地方發(fā)展，符合地方實(shí)際。對(duì)事關(guān)地方發(fā)展的重大問(wèn)題或具有地方特色的歷史文化課題要進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤研究，形成在特定領(lǐng)域的研究專長(zhǎng)和特色品牌。

3.4? 創(chuàng)新運(yùn)行服務(wù)機(jī)制

一是謀定科學(xué)發(fā)展思路。思路決定出路。地方智庫(kù)在建設(shè)中可以依托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的獨(dú)立第三方進(jìn)行專業(yè)化引導(dǎo)，為地方智庫(kù)建設(shè)謀定更加穩(wěn)準(zhǔn)的發(fā)展思路。二是注重放寬眼界格局。眼界寬格局就大，方法就多。針對(duì)咨政聚焦中心工作不夠問(wèn)題，變命題式選題為現(xiàn)實(shí)性選題，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、身邊的問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究。針對(duì)人才不足問(wèn)題，通過(guò)首席專家組建團(tuán)隊(duì)方式，開(kāi)放性吸納人才，突破地方人才限制，在更大范圍內(nèi)，更高層次上分享智力資源。三是完善成果評(píng)價(jià)制度?？茖W(xué)評(píng)價(jià)是成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。地方智庫(kù)一方面要完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)辦法，另一方面要探索建立起用戶（縣委縣政府）評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)（人大代表、政協(xié)委員、知名鄉(xiāng)賢等）評(píng)價(jià)相結(jié)合，符合縣域?qū)嶋H的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)考核情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制。重大決策實(shí)施后，定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策存在問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

3.5? 提高智庫(kù)開(kāi)放水平

一是要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦庫(kù)”。建立起智庫(kù)與政府、企業(yè)和高校成型的互動(dòng)機(jī)制，尤其是保障政府與智庫(kù)之間的聯(lián)系順暢。智庫(kù)要廣開(kāi)渠道、廣交朋友，廣泛吸收廣大民眾的建議，在凝聚社會(huì)共識(shí)、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒等方面發(fā)揮獨(dú)特作用，擔(dān)當(dāng)起黨委政府與社會(huì)溝通的第二軌道職責(zé)。二是要借助外腦。探索建立與高層次智庫(kù)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，借鑒高層智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、管理理念、研究方法以及人才優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略性發(fā)展或跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的重大調(diào)研課題中開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，提升智庫(kù)成果的水平。三是持續(xù)優(yōu)化決策智力供給。從自身決策實(shí)際需求出發(fā)，不斷充實(shí)完善重大決策專家?guī)?，出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)智庫(kù)專家既要“仰望星空”立足頂層設(shè)計(jì)謀方向，又要“腳踏實(shí)地”從實(shí)際出發(fā)拿方案，充分發(fā)揮研究室在縣級(jí)決策中的參謀助手作用。

3.6? 加大成果宣介力度

一是建立共享機(jī)制。探索建立縣級(jí)公共決策數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，建立融通各部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對(duì)公共決策提供堅(jiān)實(shí)支持。二是搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)。暢通報(bào)送渠道，將智庫(kù)成果及時(shí)報(bào)送黨委、政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供“用得上、信得過(guò)”的參考[3]。三是舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)。通過(guò)舉辦智庫(kù)學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)、策劃會(huì)、課題招標(biāo)會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng)，吸引專家學(xué)者和政府官員參加。借助地方黨報(bào)、刊物、網(wǎng)站等宣傳陣地，推介重大研究成果。四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)宣傳。發(fā)揮新媒體有效載體作用，比如通過(guò)APP、微信、微博、郵件、專業(yè)網(wǎng)站等方式推送成果，塑造智庫(kù)品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]?習(xí)近平. 習(xí)近平談治國(guó)理政[M]. 北京： 外文出版社， 2016： 11.

[2]?習(xí)近平. 習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M]. 北京： 外文出版社， 2017： 11.

[3]?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL]. [2018-08-07]. http：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/20/content_2807126.htm.

Investigation and Thinking on the New Types of Think Tanks

—Take Dong’e Modern Think Tank for Example

Yang Guang

Party School of Shandong Provincial Party Committee of the Communist Party of China （Shandong Academy of Governance），? Jinan? 250103

Abstract： [Purpose/significance] To research and understand the new types of think tank of county-level party school， the paper takes the Party School of the Dong’e County Party Committee in Shandong Province as an example， deeply summarizes its construction of modern think tank on their local reality. [Method/process] Through the field investigations， interviews and discussions， meetings and seminars， the paper points out that since 2018， Dong’e Party School has established the consultancy platform， integrated various resources， focused on the Dong’e features to provide the advice and suggestions. [Result/conclusion] It concludes that the grass-roots party school can take advantage of the innovation system and mechanism， improve the quality of party committee scientific， democratic and law-based policy decision-making， and contribute the party school wisdom and power for the local development.

Keywords： think tank??? construction??? Dong’e