張曉亞
農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,說到底,關鍵在人。習近平總書記指出:“重視農(nóng)業(yè),夯實農(nóng)業(yè)這個基礎,歷來是固本安民之要”,要“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”。中共中央政治局會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出:“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”2018年2月5日,中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布。由此可見,加強新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),讓農(nóng)村留得住人才,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅的關鍵。
一、培養(yǎng)的必要性
目前,農(nóng)村勞動力尤其是青壯年勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,留守農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化問題突出?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠誰去做?完全靠中老年人顯然不現(xiàn)實。據(jù)有關調(diào)查顯示,正規(guī)的農(nóng)業(yè)大學或者農(nóng)業(yè)學院畢業(yè)生,從事“三農(nóng)”工作的相對較少,能堅持下來的,更是少之又少?!罢l來種地?怎樣種地?”這個問題愈發(fā)突顯。
二、主要路徑
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)主要是通過長期的、正規(guī)的學歷教育,精細培養(yǎng)、精準培養(yǎng)、著力培養(yǎng)農(nóng)村用得上、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民。
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的路徑很多,主要是依托農(nóng)業(yè)院校,尤其是中職農(nóng)業(yè)院校。2016年中央一號文件明確指出:“鼓勵農(nóng)民通過半農(nóng)半讀等方式就地就近接受職業(yè)教育,定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”。農(nóng)業(yè)院校承擔著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實現(xiàn)科技創(chuàng)新、推動農(nóng)村社會發(fā)展的重大使命,其中中職農(nóng)業(yè)院校,如農(nóng)業(yè)廣播電視學校,雖然相較農(nóng)業(yè)高校入學門檻低,但覆蓋范圍廣,教學內(nèi)容、教學方式設計更靈活、更有針對性,能充分發(fā)揮其科教資源優(yōu)勢,在辦學體制機制、人才培養(yǎng)體系、教育教學模式上,可量身定做新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案,提高培養(yǎng)質(zhì)量,突顯培養(yǎng)效果。
三、主要特點
(一)培養(yǎng)對象
培養(yǎng)對象為初中畢業(yè)以上學歷或具有同等學力,主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員、轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人、返鄉(xiāng)務農(nóng)人員、農(nóng)村基層干部以及其他各類農(nóng)業(yè)從業(yè)者。
(二)培養(yǎng)目標
通過3~6年的學習教育,使其職業(yè)化程度明顯提高,總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營能力顯著改善,促進構建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為強化人才對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供支撐。
(三)教學形式
以彈性學制為教育教學形式,積極探索“送教下鄉(xiāng)、進村辦班、農(nóng)學結(jié)合、半農(nóng)半讀、彈性學制”的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中職教育模式。以進村開展教學為主要辦學形式,按理論學習、生產(chǎn)實踐和考試考核相結(jié)合的原則,根據(jù)農(nóng)民學員的生產(chǎn)經(jīng)營實際和農(nóng)時季節(jié)特點組織教學,上課作息時間按當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律自行安排,農(nóng)忙時多實踐指導,強化跟蹤服務;農(nóng)閑時多理論教學。
(四)專業(yè)設置
結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需求,在種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟管理等專業(yè)中,選擇開設相應的專業(yè)。
四、取得的效果
(一)綜合素質(zhì)得到提升
通過系統(tǒng)的學習教育,尤其是公共基礎課的開設,如《新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)與禮儀》《法律基礎與農(nóng)村政策法規(guī)》等,農(nóng)民學員的綜合素質(zhì)得到了提升。
(二)經(jīng)濟收入得到提高
學員通過專業(yè)技術理論的學習和實踐,教學老師通過電話或在微信群中講解出現(xiàn)的問題及應對方法,并走到田間地頭面對面地指導關鍵補救措施,如病蟲草害的防治、果蔬花卉的授粉、果樹修剪、嫁接等,這些措施避免了農(nóng)產(chǎn)品的減產(chǎn),促進了農(nóng)民的增收。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中職教育是依托當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等開設專業(yè)、設計課程。通過送教入村和田間地頭的教育指導,把知識、信息和技能送到農(nóng)民的家門口,邊學習邊實踐邊生產(chǎn)生活,使教育教學與農(nóng)時季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,教學效果好。農(nóng)民通過專業(yè)技術的學習、農(nóng)業(yè)信息的獲取,促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)貧困農(nóng)民實現(xiàn)脫貧
貧困農(nóng)民通過培養(yǎng),掌握了一定的實用技能,通過農(nóng)業(yè)技術的學習促進了增產(chǎn)增收;部分學員找到了合適的工作,有了穩(wěn)定的收入;小部分學員通過小規(guī)模創(chuàng)業(yè),增加了經(jīng)濟收入;大部分貧困學員實現(xiàn)了脫貧。
(五)村風民風得到改善
農(nóng)民通過理論、實訓及考察學習,增強了實際操作能力,開闊了眼界,拓展了思路,提高了經(jīng)濟收入,帶動了村風民風的好轉(zhuǎn),推進了當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)意義重大,對提升農(nóng)村勞動力素質(zhì),提高農(nóng)民專業(yè)技術,解決“誰來種地?怎樣種地?”等問題效果顯著。同時助力農(nóng)民脫貧,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。中職農(nóng)業(yè)院校其教育特點符合農(nóng)民培養(yǎng)的要求,且已取得了一定的效果,通過系統(tǒng)的中職教育來培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的路徑值得繼續(xù)實踐與探究。