會(huì)多國(guó)語(yǔ)言 善于解決涉外問(wèn)題 外國(guó)友人有事都愛(ài)找他

胡珊

論朋友圈之“洋氣”，估計(jì)很少有人比得過(guò)鎮(zhèn)海莊市派出所的民警楊延飛。隨意點(diǎn)開(kāi)他的朋友圈，不懂十幾國(guó)語(yǔ)言是沒(méi)有辦法完全看懂的。“每天早晚我都可以全球‘旅游一次，看看各地的美食風(fēng)情，了解當(dāng)?shù)氐臒衢T(mén)事件?！睏钛语w打趣道，他的朋友圈里一共有593名境外人員，占了莊市街道境外人員人數(shù)的一半左右。

“90后”民警楊延飛是山東人，大學(xué)畢業(yè)后他先在鄞州當(dāng)了兩年老師，2015年參加公務(wù)員考試，成了莊市派出所的一名警察。目前他的主要工作是負(fù)責(zé)轄區(qū)的境外人員管理和派出所的黨建、綜合文字工作。

莊市街道是寧波市境外人員聚集較多的地區(qū)。“鎮(zhèn)海區(qū)一共有1800多名境外人員，超過(guò)六成都住在莊市街道。尤其這一兩年，莊市街道境外人員增加得很快，過(guò)去幾年登記的總?cè)藬?shù)只有700多人，2018年一下子增加了500多人，幾乎翻了一倍?！睏钛语w說(shuō)，其中有海外引進(jìn)的高層次人才，也有涉外企業(yè)的普通員工、商務(wù)人士，還有從非洲國(guó)家來(lái)寧波求學(xué)的高校留學(xué)生，不像以前僅僅局限于外事人員或高端人群。

類(lèi)似的情況在北京、上海等大城市比較普遍，這跟城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及留學(xué)、引才、投資政策有關(guān)。當(dāng)一座城市境外人員的構(gòu)成越來(lái)越多元，層次越來(lái)越復(fù)雜，需求也越來(lái)越多樣時(shí)，他們將不再被作為城市管理的“例外”，而是要逐漸融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活。這十分考驗(yàn)城市社會(huì)治理制度的韌性。

接手境外人員管理工作后，楊延飛做的第一件事就是建立轄區(qū)境外人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)?！斑@也是被逼的。剛接手時(shí)，我發(fā)現(xiàn)很多境外人員都沒(méi)有住宿登記的意識(shí)，有時(shí)候一天光是違反外國(guó)人住宿登記規(guī)定罰款就要處理10多條，讓人十分頭疼?！睏钛语w說(shuō)。

于是他和所里的流動(dòng)人口管理中心的工作人員一個(gè)個(gè)社區(qū)、一戶戶人家去摸排、登記。在撲了好幾次空后，楊延飛總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，拜訪得挑早上7點(diǎn)前、晚上10點(diǎn)后的時(shí)間。為了提高轄區(qū)境外人員依法住宿登記的意識(shí)，每登記一名境外人員，楊延飛都會(huì)把對(duì)方加入自己的朋友圈，并時(shí)不時(shí)在朋友圈推送一些中國(guó)關(guān)于境外人員管理方面的法律法規(guī)。楊延飛的這個(gè)做法堅(jiān)持了半年，越來(lái)越多的境外人員通過(guò)學(xué)校、朋友介紹，主動(dòng)找他申請(qǐng)住宿登記并加了他微信。目前莊市街道境外人員的住宿登記率已經(jīng)高達(dá)90%。

為了加強(qiáng)和境外人員的溝通，楊延飛每天都利用業(yè)余時(shí)間見(jiàn)縫插針地自學(xué)英語(yǔ)，上下班途中的1個(gè)多小時(shí)他用來(lái)聽(tīng)BBC廣播，回家后翻看國(guó)外報(bào)紙是必修課，《高級(jí)口譯英語(yǔ)》隨時(shí)放在手邊……此外他還自學(xué)了法語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、俄語(yǔ)等外語(yǔ)的基礎(chǔ)對(duì)話，“主要是為了方便跟境外人員打交道，初次見(jiàn)面時(shí)，你能用對(duì)方國(guó)家的語(yǔ)言問(wèn)候一下，很容易增強(qiáng)對(duì)方對(duì)你的信任?！?楊延飛說(shuō)。

隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面越來(lái)越廣，莊市派出所涉及境外人員的事務(wù)也呈指數(shù)遞增?！疤幚碜疃嗟氖亲∷薜怯洝⒆o(hù)照延簽、就業(yè)、日常民事糾紛、刑事犯罪等問(wèn)題?！睏钛语w說(shuō)，這其中，管理和服務(wù)同樣重要。

比如，他發(fā)現(xiàn)很多留學(xué)生就業(yè)時(shí)都會(huì)面臨開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明的問(wèn)題，但根據(jù)相關(guān)規(guī)范文件，這份證明派出所只能開(kāi)給單位，而不能開(kāi)給個(gè)人。他把這個(gè)情況向所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，出面跟幾家公證處聯(lián)系，先讓留學(xué)生向公證處申請(qǐng)一份公證信，然后公證處把這份公證信發(fā)到派出所，派出所將無(wú)犯罪記錄證明開(kāi)給公證處，再由公證處交給留學(xué)生。這個(gè)做法得到了很多留學(xué)生的點(diǎn)贊。

因?yàn)槟軒途惩馊藛T解決實(shí)際困難，越來(lái)越多的境外人員遇到麻煩便來(lái)找楊延飛。中科院材料所的一對(duì)“海歸”夫妻的孩子出生在美國(guó)，回國(guó)后由于沒(méi)有出生證，一直報(bào)不了戶口。雖然孩子目前正在莊市讀書(shū)，但如果不能落戶就意味著他無(wú)法參加高考?！昂w”夫妻奔波了大半年都沒(méi)有解決這事，直到他們找到楊延飛。楊延飛幫他們四處咨詢，發(fā)現(xiàn)有旅行證是符合落戶條件的，于是又陪著他們跑了一個(gè)星期，終于幫孩子成功落戶。

伊朗姑娘Negar在楊延飛的鼓勵(lì)下參加了鎮(zhèn)海區(qū)第二屆“我最喜愛(ài)的習(xí)總書(shū)記的一句話”主題宣講，發(fā)言稿是楊延飛幫她修改的，文中楊延飛特地加上了自己最喜歡的一句話——“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。姑娘從她的個(gè)人經(jīng)歷講起，講到中國(guó)與伊朗的國(guó)家命運(yùn)，最后講到全世界如何構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，講得非常好，最后由鎮(zhèn)海區(qū)推薦到寧波市參加比賽，拿了寧波市第二屆“我最喜愛(ài)的習(xí)總書(shū)記的一句話”主題宣講特別獎(jiǎng)。Negar高興地向楊延飛報(bào)喜?？粗忠幻魧W(xué)生融入中國(guó)文化，楊延飛比她還高興。

前段時(shí)間，一名也門(mén)留學(xué)生因?yàn)榕c房東的租房糾紛報(bào)了警，留學(xué)生說(shuō)房東扣了他2000元押金不退還，房東說(shuō)小伙子弄壞了他房子里的家具。兩人相持不下，于是楊延飛當(dāng)了一回“老娘舅”，說(shuō)服雙方達(dá)成協(xié)議，最后房東退還了部分押金。

小事做得多了，楊延飛在莊市境外人員中也慢慢有了點(diǎn)小威信。他經(jīng)常在朋友圈做一些普法宣傳，或者組織一些活動(dòng)。當(dāng)他需要翻譯時(shí)，總是有人@他愿當(dāng)志愿者；當(dāng)他在朋友圈發(fā)“尋人啟事”時(shí)，總會(huì)有很多境外人員幫他奔走@當(dāng)事人：“Police Yang 又在找你了！”楊延飛的感受是，只要真心幫助他人，他人也會(huì)真誠(chéng)地回報(bào)。

作為莊市派出所的一名普通民警，楊延飛的夢(mèng)想是在他的轄區(qū)打造一個(gè)“和諧國(guó)際小社區(qū)”。而隨著他每天努力地收聽(tīng)BBC鍛煉英語(yǔ)口語(yǔ)，開(kāi)開(kāi)心心地接處警、寫(xiě)稿子，認(rèn)認(rèn)真真地參與社區(qū)摸排走訪，真心對(duì)待每一位來(lái)求助的境外人員，這個(gè)夢(mèng)想看起來(lái)并不遙遠(yuǎn)?！?/p>