《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報(bào)告2011—2017》概覽

世界創(chuàng)新競爭力孰強(qiáng)孰弱，日前已見分曉。由福建師范大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)交流中心、中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院聯(lián)合攻關(guān)，由全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心具體組織研究撰寫的《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報(bào)告（2011～2017）》（黃皮書）2018年11月21日在北京發(fā)布。該報(bào)告顯示，2015年，美國、德國、法國位列世界創(chuàng)新競爭力排名的前三甲，中國在世界排名第10位，這是唯一能夠進(jìn)入世界創(chuàng)新排行榜前10名的發(fā)展中國家。該報(bào)告根據(jù)世界各國科技發(fā)展的實(shí)際，按照首部世界創(chuàng)新競爭力評價(jià)指標(biāo)體系（由1個(gè)一級指標(biāo)、5個(gè)二級指標(biāo)、32個(gè)三級指標(biāo)組成）和數(shù)學(xué)模型，課題組在第一部世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報(bào)告對2001—2010年評價(jià)分析的基礎(chǔ)上，對2011—2015年世界各國的國家創(chuàng)新競爭力繼續(xù)進(jìn)行評價(jià)分析，為世界各國制定科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、提升國家創(chuàng)新能力提供參考。

該報(bào)告是在充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出國家創(chuàng)新競爭力的科學(xué)內(nèi)涵，緊密跟蹤技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文地理學(xué)等多學(xué)科的前沿研究動(dòng)態(tài)，深入分析近五年世界各國創(chuàng)新競爭力的特點(diǎn)、變化趨勢及動(dòng)因，按照科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、公正性、可行性、可比性的原則，建立起比較科學(xué)完善、符合世界科技發(fā)展實(shí)際的世界創(chuàng)新競爭力指標(biāo)體系及數(shù)學(xué)模型。運(yùn)用所構(gòu)建的指標(biāo)評價(jià)體系和數(shù)學(xué)模型，采集2011—2015年世界各國的科技、經(jīng)濟(jì)、教育等方面的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對2011—2015年間世界100個(gè)國家的創(chuàng)新競爭力進(jìn)行全面深入、科學(xué)地比較分析和評價(jià)，

報(bào)告選取世界上有代表性的100個(gè)國家作為比較對象，涵蓋了北美洲、南美洲、歐洲、亞洲、非洲和大洋洲的大部分國家。深刻揭示不同類型和發(fā)展水平的國家創(chuàng)新競爭力的特點(diǎn)及其相對差異性，明確各自內(nèi)部的競爭優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，追蹤研究世界各國創(chuàng)新競爭力的演化軌跡和提升路徑，為世界各國提升國家創(chuàng)新競爭力提供有價(jià)值的理論指導(dǎo)和實(shí)踐對策。

2015年世界創(chuàng)新競爭力排在第1～10位的國家依次為美國、德國、法國、日本、韓國、以色列、瑞典、挪威、英國、中國；排在第11～20位的國家依次為荷蘭、芬蘭、瑞士、盧森堡、新加坡、丹麥、俄羅斯、加拿大、奧地利、愛沙尼亞；排在第21～30位的國家依次為比利時(shí)、澳大利亞、意大利、希臘、捷克、新西蘭、沙特阿拉伯、西班牙、越南、卡塔爾；排在最后10位的國家依次為坦桑尼亞、烏干達(dá)、馬里、納米比亞、尼泊爾、柬埔寨、玻利維亞、布基納法索、馬達(dá)加斯加、馬拉維。

2011年世界創(chuàng)新競爭力排在第1～10位的國家依次為美國、德國、法國、日本、瑞典、挪威、韓國、以色列、芬蘭、瑞士；排在第11～20位的國家依次為英國、盧森堡、荷蘭、中國、新加坡、加拿大、愛沙尼亞、丹麥、澳大利亞、俄羅斯，排在第21～30位的國家依次為奧地利、比利時(shí)、捷克、沙特阿拉伯、意大利、塞浦路斯、斯洛文尼亞、卡塔爾、西班牙、新西蘭；排在最后10位的國家依次為玻利維亞、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、柬埔寨、巴基斯坦、尼泊爾、馬達(dá)加斯加、布基納法索、斯里蘭卡、馬拉維。

總體來看，評價(jià)期內(nèi)，世界創(chuàng)新競爭力排在前10位的國家基本保持在前10位，只有2個(gè)國家跌出了前10位，即芬蘭和瑞士分別從2011年的第9位和第10位下降到2015年第12位和第13位。在第11～20位的國家中，英國和中國上升到前10位，澳大利亞下降到第22位。排在最后10位的國家也有所變化，斯里蘭卡、巴基斯坦、塞內(nèi)加爾3個(gè)國家均從該排名區(qū)間脫離，分別排在第87位、第89位和第90位。

2015年與2011年相比，世界創(chuàng)新競爭力排位上升的國家有47個(gè)，其中排位上升幅度最大的是塞爾維亞，上升了21位；其次為格魯吉亞，上升了16位；排位上升10位及以上的國家還有6個(gè)，分別是危地馬拉、烏克蘭、亞美尼亞、斯里蘭卡、越南、馬其頓。排位保持穩(wěn)定的國家有12個(gè)，分別是美國、德國、法國、日本、新加坡、克羅地亞、葡萄牙、吉爾吉斯斯坦、加納、伊朗、布基納法索、馬拉維。排位下降的國家有41個(gè)，排位下降幅度最大的是蒙古，下降了24位；排位下降10位及以上的國家有8個(gè)，分別是匈牙利、菲律賓、莫桑比克、馬里、摩洛哥、博茨瓦納、科威特、巴拿馬。

從梯隊(duì)變化情況來看，2011—2015年有12個(gè)國家的創(chuàng)新競爭力位次發(fā)生了較大幅度變動(dòng)，塞浦路斯、斯洛文尼亞由第一梯隊(duì)下降到第二梯隊(duì)，希臘、越南由第二梯隊(duì)上升到第一梯隊(duì)，蒙古、菲律賓、博茨瓦納、阿根廷由第二梯隊(duì)下降到第三梯隊(duì)，危地馬拉、烏克蘭、毛里求斯由第三梯隊(duì)上升到第二梯隊(duì)。

從綜合得分情況看，2011—2015年，世界創(chuàng)新競爭力的平均得分下降了17分，表明世界創(chuàng)新競爭力的整體水平呈現(xiàn)下降趨勢。世界創(chuàng)新競爭力呈階梯狀分布。2011年，只有美國1個(gè)國家的創(chuàng)新競爭力得分達(dá)到50分以上，其余國家均低于50分；其中，只有德國1個(gè)國家介于40～50分，18個(gè)國家介于30～40分，39個(gè)國家介于20～30分，41個(gè)國家介于10～20分（含10分），沒有國家低于10分。2015年，仍然只有美國1個(gè)國家的創(chuàng)新競爭力得分達(dá)到50分以上，其余國家均低于40分；其中，16個(gè)國家介于30～40分，31個(gè)國家介于20～30分（含30分），47個(gè)國家介于10～20分，5個(gè)國家低于10分。總體來看，評價(jià)期內(nèi)，介于20～40分的國家減少，而低于10分的國家則明顯增加。

其中，世界創(chuàng)新競爭力得分上升的國家僅有14個(gè)，其余86個(gè)國家的得分均有不同程度的下降。其中，得分上升最快的是斯里蘭卡，上升了19分；其次為越南和塞爾維亞，均上升了16分；得分下降最快的是馬里，下降了57分。值得注意的是，得分上升的國家均為發(fā)展中國家，所有發(fā)達(dá)國家的得分均呈下降趨勢。

從得分差異的動(dòng)態(tài)變化來看，2011—2015年，創(chuàng)新競爭力的標(biāo)準(zhǔn)差由81下降到76，說明各國創(chuàng)新競爭力的差異呈縮小趨勢；反映在二級指標(biāo)上，創(chuàng)新環(huán)境競爭力和創(chuàng)新潛力競爭力的標(biāo)準(zhǔn)差下降比較快，都下降了10；創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力也有小幅下降。而創(chuàng)新投入競爭力的標(biāo)準(zhǔn)差保持穩(wěn)定，創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力則上升了04。這說明創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新潛力競爭力和創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力對縮小各國創(chuàng)新競爭力的差異起到了重要作用，而創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力則擴(kuò)大了創(chuàng)新競爭力的國與國之間差異。

通過對比2011—2015年世界創(chuàng)新競爭力的得分變化情況可知，創(chuàng)新競爭力的整體水平呈下降趨勢，這主要是由創(chuàng)新潛力競爭力大幅下降導(dǎo)致的。在今后的創(chuàng)新活動(dòng)中，世界各國需要繼續(xù)保持創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新投入競爭力上升的態(tài)勢，同時(shí)更要止住創(chuàng)新潛力競爭力大幅下滑的步伐。此外，各國創(chuàng)新競爭力的差異呈縮小趨勢。這主要是創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新潛力競爭力的“功勞”。

從創(chuàng)新競爭力國家分布差異來看，創(chuàng)新競爭力得分較高的國家主要是發(fā)達(dá)國家。2015年，在排名前30位的國家中，有26個(gè)國家是發(fā)達(dá)國家；而創(chuàng)新競爭力較低的國家基本上是發(fā)展中國家。這主要是因?yàn)榘l(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才資源和創(chuàng)新制度等方面存在較大差距。

世界創(chuàng)新競爭力的得分分布很不均衡，有接近80%的國家的創(chuàng)新競爭力得分處于10～30分之間；處于30～40分之間的國家也比較多，而高于40分以及低于10分的國家都比較少。整體上看，世界創(chuàng)新競爭力的評價(jià)分值不是呈正態(tài)分布。

從世界創(chuàng)新競爭力的綜合得分來看，各國差距懸殊，分布的均衡性也比較差。2015年，得分最低的馬拉維只有78分，僅為第一名美國得分的154%，兩者相差430分。即使處于第二位的德國，得分也僅為386分，與美國相差122分，其他各國與美國差距相差更大。需要指出的是，如果不考慮美國，排名比較接近的國家間得分差距并不大，一般相鄰兩個(gè)國家的得分差距在1分以內(nèi)。

從世界六大洲創(chuàng)新競爭力綜合得分情況來看（由于南極洲沒有國家存在，此處略去），大洋洲的創(chuàng)新競爭力得分最高，2015年達(dá)到2709分；歐洲的創(chuàng)新競爭力得分也比較高，達(dá)到2627分；得分最低的是非洲，僅得了1368分。整體來看，世界六大洲世界創(chuàng)新競爭力的得分差距比較大，2015年六大洲的得分比差為146：192：1：198：180：132。其他各年的情況也類似。2011—2015年，世界六大洲的創(chuàng)新競爭力得分均下降，下降幅度最大的是非洲，下降了224分；其次為北美洲，下降了214分；下降幅度最小的是亞洲，下降了140分。一是在亞洲內(nèi)部，東亞的創(chuàng)新競爭力得分最高，2015年達(dá)到2923分，甚至在六大洲中，也僅比北歐稍低一些，高于其他各大區(qū)域；東南亞和西亞的得分也比較高，分別為2025分和2040分；南亞和中亞的得分均低于20分。2011—2015年，僅有南亞的得分上升，其余各區(qū)域均下降，其中東亞下降最多。二是在歐洲內(nèi)部，北歐的創(chuàng)新競爭力得分最高，2015年達(dá)到3129分，也是六大洲中得分最高的；西歐和中歐的得分相對也比較高，分別為2852分和2691分；東歐和南歐的得分相對較低，分別為2291分和2173分。2011—2015年，所有區(qū)域的得分均下降，其中北歐下降最快，下降了379分，也是六大洲中下降最快的區(qū)域；南歐下降的幅度相對較小，下降了076分。三是在非洲內(nèi)部，各個(gè)區(qū)域的得分均低于20分。2015年，南非的創(chuàng)新競爭力得分最高，北非其次；東非、西非和中非的得分都比較低，分別為1294分、1154分和1094分。2011—2015年，所有區(qū)域的得分均下降，其中，東非下降最少，下降了154分，其余4個(gè)區(qū)域均下降了2分以上。

從2011—2015年世界各主要區(qū)域創(chuàng)新競爭力排名變化情況看：

1.在二十國集團(tuán)（G20）內(nèi)部。2011—2015年，美國、德國的創(chuàng)新競爭力一直處于G20的前兩位，印度則一直處于最末位，排位一直保持穩(wěn)定的國家還有韓國、阿根廷、墨西哥、南非。排位上升的國家有意大利、俄羅斯和巴西，而澳大利亞、加拿大、沙特阿拉伯的排位均下降了1位。2015年，排在前10位的國家中只有中國和俄羅斯是發(fā)展中國家，其余均是發(fā)達(dá)國家；而排在第12～19位的國家均是發(fā)展中國家。從排名的變化情況來看，2011—2015年，美國、德國的世界創(chuàng)新競爭力一直處于前兩位，法國、日本、韓國、英國、中國、加拿大、俄羅斯的排位也比較靠前，一直排在前20位。印度的排位一直比較靠后，有4年時(shí)間里排在80位以外，但總體來看，其上升速度還比較快，2015年比2011年上升了9位，排在第75位，處于第三梯隊(duì)的前列。

2.在歐盟內(nèi)部。2011—2015年，排在前10位和后14位的國家基本保持穩(wěn)定，只是各個(gè)國家的排位各年份會(huì)有輕微變化。各國的排位變化都比較小，變化最大的是希臘和匈牙利，分別上升了3位和下降了3位，其他各國的排位變化均在2位以內(nèi)。排位上升的國家共有8個(gè)國家，分別是丹麥、英國、荷蘭、意大利、葡萄牙、希臘、拉脫維亞、克羅地亞；排位下降的國家共有7個(gè)國家，分別是芬蘭、盧森堡、捷克、愛沙尼亞、斯洛文尼亞、匈牙利、立陶宛；其余9個(gè)國家的排位保持穩(wěn)定。從排名的變化情況來看，排位上升的國家有11個(gè)，上升最快的是愛爾蘭、希臘和保加利亞，均上升了7位；其次為斯洛伐克，上升了5位。排位下降的國家有9個(gè)，下降最快的是匈牙利，下降了10位；其次為斯洛文尼亞和立陶宛，均下降了4位。排位保持穩(wěn)定的國家有4個(gè)，分別是德國、法國、葡萄牙和克羅地亞。

3.在東盟內(nèi)部。2011—2015年，新加坡的創(chuàng)新競爭力一直處于東盟首位，馬來西亞和越南則一直處于前3位，而柬埔寨則一直處于最末位。泰國和越南的排位分別上升了2位和1位，馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞均下降了1位。從世界范圍內(nèi)的排位情況來看，2011—2015年，新加坡的排位比較靠前，一直處于世界前15位，其他國家則相對靠后，馬來西亞、越南、泰國、印度尼西亞均處于第二梯隊(duì)，菲律賓和柬埔寨則處于第三梯隊(duì)?？傮w來看，東盟各國的排位處于中等水平。從排名的變化情況來看，2011—2015年，排位上升的國家只有越南和泰國，分別上升了11位和7位；新加坡的排位保持穩(wěn)定；其余4國的排位均下降，下降最快的是菲律賓，下降了11位；其次為印度尼西亞，下降了7位；馬來西亞和柬埔寨分別下降了1位和2位。

4.在非盟內(nèi)部。2011—2015年，埃及、南非的排位比較靠前，一直處于前3位；馬拉維、布基納法索和馬達(dá)加斯加的排位比較靠后，基本排在后3位。排位上升的國家有8個(gè)，上升幅度最大的是埃塞俄比亞，上升了5位；加納、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞均上升了3位，肯尼亞、毛里求斯均上升了2位，南非和布基納法索均上升了1位。排位下降的國家共有5個(gè)國家，下降幅度最大的是馬里，下降了7位，博茨瓦納、納米比亞、莫桑比克均下降了4位，馬達(dá)加斯加下降了1位。其余5個(gè)國家的排位保持穩(wěn)定。2011—2015年，非盟各國的排位普遍比較靠后，幾個(gè)國家排在90名以后，馬拉維一直排在第100位。從排名的變化情況來看，2011—2015年，排位上升的國家有5個(gè)，上升最快的是埃塞俄比亞，上升了8位；其次為毛里求斯，上升了7位；肯尼亞、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞分別上升了1位、2位和2位。布基納法索、加納和馬拉維排位保持穩(wěn)定。排位下降的國家有9個(gè)，下降最快的是博茨瓦納，下降了19位；其次為馬里和莫桑比克，分別下降了15位和12位；其余6個(gè)國家也有不同程度下降。

5.在金磚五國內(nèi)部。2011—2015年，各國的排位一直未發(fā)生變化，中國、俄羅斯一直處于前兩位。排位變化也不大，均在1位以內(nèi)變動(dòng)。從世界范圍內(nèi)的排位情況來看，2011—2015年，中國和俄羅斯的排位比較靠前，一直處于世界的前20位，處于第一梯隊(duì)，其中中國在2015年首次進(jìn)入前10位；其他3個(gè)國家則相對靠后，巴西和南非處于第二梯隊(duì)，而印度則處于第三梯隊(duì)。總體來看，金磚國家的創(chuàng)新競爭力處于中等水平。從世界排名的變化情況來看，2011—2015年，印度排位上升最快，上升了9位，而中國和俄羅斯分別上升了4位和3位；巴西和南非則分別下降了1位和3位。

責(zé)任編輯：沈家文