發(fā)展國(guó)企是實(shí)踐以改革開放的眼光看待改革開放的重要抓手

王今朝

一、必須在堅(jiān)持正確方向基礎(chǔ)上推進(jìn)改革開放

2018年10月25日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性問題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放”。這樣，習(xí)近平總書記就為在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義條件下全面深化改革確立了基調(diào)，設(shè)計(jì)了格局。這種確立和設(shè)計(jì)必然是建立在對(duì)過去四十年改革開放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)基礎(chǔ)上的。

我國(guó)是在建國(guó)后的前29年基礎(chǔ)上，在改革開放的過程中走到更加接近民族復(fù)興的今天的。新中國(guó)的建立可以說是20世紀(jì)中國(guó)所經(jīng)歷的一個(gè)最基本改革，它也是至少自共產(chǎn)黨成立以后28年革命、改革的一個(gè)成果。1978年開始的改革開放是奠基在建國(guó)后的29年的改革開放及其成果的基礎(chǔ)上的。

正如十一屆三中全會(huì)所總結(jié)的，前面29年有經(jīng)驗(yàn)，有成就，也有教訓(xùn)，有錯(cuò)誤，但經(jīng)驗(yàn)和成就是主要的。那么，我們也應(yīng)該完全可以說，1978年至今40年的改革開放也有經(jīng)驗(yàn)，有成就，也有教訓(xùn)，有錯(cuò)誤，但經(jīng)驗(yàn)和成就是主要的。在改革開放40年之際，在充分肯定經(jīng)驗(yàn)和成就的前提下，客觀地充分地總結(jié)教訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤，是進(jìn)行全面深化改革的必要前提。

早在2012年12月31日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話就強(qiáng)調(diào)，“改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)”。

早在2013年，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表重要講話就強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”。

2014年2月17日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路?！绷?xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟?！绷?xí)近平總書記的這些講話具有極強(qiáng)的歷史針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

2013年11月12日，習(xí)近平總書記在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話指出：“社會(huì)上很多意見和建議值得我們深入思考，但也有些意見和建議偏于極端。一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，‘項(xiàng)莊舞劍，意在沛公’。對(duì)此，我們要洞若觀火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位?！?/p>

根據(jù)這些講話，可以說，今天，在全面深化改革的背景下，必須有危機(jī)意識(shí)，必須更加清晰地、毫不含糊地承認(rèn)，過去的改革開放中有不足，有錯(cuò)誤，有教訓(xùn)。只有這樣，我們黨才能帶領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興，才能為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。否則，就可能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體運(yùn)作中犯顛覆性錯(cuò)誤，在最壞情況下甚至犯蘇聯(lián)解體那樣的顛覆性錯(cuò)誤。

二、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企是全面深化改革的最重要含義之一

廣大的遵紀(jì)守法的民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然是自己人，由它所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾主要還是人民內(nèi)部矛盾。為了防止這種矛盾發(fā)展、激化，必須扎緊資本的籠子。沒有規(guī)矩不成方圓。那種片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展所謂民企的觀點(diǎn)是極端錯(cuò)誤的。因?yàn)槲鞣絿?guó)家完全可以說它們的私人企業(yè)就是它們的民企。

而作為日不落帝國(guó)的以民企為經(jīng)濟(jì)所有制基礎(chǔ)的英國(guó)早在一戰(zhàn)前就衰落了，早在180年就被美國(guó)超過其GDP了，在1913年被美國(guó)超過其人均GDP了，在1945年其國(guó)際地位就被美國(guó)取代了。而至少十年以前，以遵紀(jì)守法的民企為主要所有制基礎(chǔ)也是多種所有制并存的美國(guó)國(guó)內(nèi)就產(chǎn)生了極大的危機(jī)感，因?yàn)樗械?，其?guó)際地位很可能即將被另一個(gè)多種所有制并存的但有著極強(qiáng)社會(huì)主義成分的中國(guó)所取代了。特朗普的上臺(tái)及其所采取的一系列包括貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的舉措都是在這種格局下產(chǎn)生的。

中國(guó)已有不少學(xué)者指出，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境在變化，甚至可能是在惡化，盡管還沒有發(fā)生根本的惡化。在這種情況下，中國(guó)所面臨的一個(gè)根本問題是，如果英國(guó)、美國(guó)以所謂民企為其經(jīng)濟(jì)所有制基礎(chǔ)不能避免相對(duì)衰落的命運(yùn)，那么，中國(guó)到底以怎樣的所有制基礎(chǔ)在人均GDP還遠(yuǎn)低于西方國(guó)家時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高時(shí)，來實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展呢？這是中國(guó)全面深化改革中所面臨的首要問題之一。

馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)主義意味著消滅私有制。在現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例是決定中國(guó)社會(huì)性質(zhì)的最核心、最基本因素。因此，改革是否做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企就成為檢驗(yàn)改革成敗的最重要指標(biāo)。而在事前，改革是否以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)就具有了是否保證改革沿著正確方向進(jìn)行的功能了。

2016年7月4日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，習(xí)近平總書記做出重要指示強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”。

2018年9月27日上午，在中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司考察時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，那種不要國(guó)有企業(yè)、搞小國(guó)有企業(yè)的說法、論調(diào)都是錯(cuò)誤的、片面的。我們實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一點(diǎn)毫不動(dòng)搖。任何懷疑、唱衰國(guó)有企業(yè)的思想和言論都是錯(cuò)誤的”。

國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例已經(jīng)大大弱化的背景下，習(xí)近平總書記的這個(gè)指示是抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面的。只有抓住這個(gè)主要方面，中國(guó)各方面的改革事業(yè)才能在全面改革中穩(wěn)步推進(jìn)，十九大所確立的社會(huì)主要矛盾才能得到根本解決。

三、防止黨的改革政策在執(zhí)行時(shí)變樣走樣

在正確地進(jìn)行了新時(shí)代改革開放的頂層設(shè)計(jì)后，政策執(zhí)行就具有決定性作用了。無(wú)論從蘇聯(lián)還是從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，盡管中央的政策制定在哲學(xué)上和理論上是正確的，但依然可能因?yàn)椤吧嫌姓?，下有?duì)策”而在具體執(zhí)行和實(shí)踐中變形、走樣，甚至走向政策的反面。

比如，大躍進(jìn)在哲學(xué)、理論上都應(yīng)該是正確的，也在實(shí)踐中是有先例的。三大戰(zhàn)役就是中國(guó)人民解放事業(yè)的大躍進(jìn)。中國(guó)在很短的時(shí)間里就進(jìn)入到了社會(huì)主義社會(huì)，也是大躍進(jìn)。西方也有大推進(jìn)理論。具體到1958年的“大躍進(jìn)”，即使存在理論設(shè)計(jì)上的一些偏差，在具體執(zhí)行上的許多偏差應(yīng)該是主要由執(zhí)行者、參與者負(fù)責(zé)的。對(duì)于反右運(yùn)動(dòng)和文化革命，人們也已經(jīng)進(jìn)行了不少類似的深入探討。

2013年11月12日，習(xí)近平在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中就說：“現(xiàn)在，我國(guó)改革面臨十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方，沒有很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力是不行的”。這就為黨的各級(jí)干部提出了很高的要求。

在全面深化改革的背景下，為了在實(shí)踐中更好地、進(jìn)一步地校正黨和國(guó)家前進(jìn)的航向，防止改革航向出現(xiàn)新的偏差，在具體制定改革政策時(shí)，需要牢牢把握科學(xué)的改革哲學(xué)。

首先，許多哲學(xué)認(rèn)為，世界處于不斷發(fā)展變化之中。中國(guó)《易經(jīng)》就是這樣認(rèn)為的，而且，它是把世界的發(fā)展變化作為一個(gè)理論體系來處理的。古代世界任何一個(gè)國(guó)家似乎都沒有這樣的一種哲學(xué)作品。從世界的辯證發(fā)展本質(zhì)看，沒有改革，世界也會(huì)變化，而且從長(zhǎng)期來看，總會(huì)變得更好。應(yīng)該說，這是一個(gè)基本的判斷。這就為那些試圖扭曲改革的人敲響了警鐘：不要用錯(cuò)誤的改革把中國(guó)帶入歧途。個(gè)人的作用是很渺小的，是無(wú)法抵抗世界大勢(shì)的。許多西方國(guó)家的國(guó)企比重是今非昔比的。

其次，改革是什么？從主觀上看，改革就是試圖通過人為的努力，來加速改造客觀的世界，使客觀的世界更加符合人的需要。而所謂改造世界，就是顛覆。顛覆舊的人吃人的世界，當(dāng)然是好的。革命也是顛覆。馬克思主義認(rèn)為，人類的歷史就是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史。革命是必然的。因此，在暴力革命條件并不成熟、并不需要的時(shí)代，通過改革來加速改造客觀世界，使客觀世界更加符合人的需要，也可能是必然的，因此，是應(yīng)該得到，也會(huì)得到廣大人民支持的。大力發(fā)展國(guó)企就是這樣的一種改革。

第三，不能為改革而改革，更不能讓錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)主導(dǎo)改革?？陀^世界總是存在矛盾，總是會(huì)存在這樣那樣不如人意的地方。而對(duì)現(xiàn)實(shí)中的一些不如人意的地方，也是不能借口不如人意，而進(jìn)行某些改革者自己心目中所設(shè)想的改革的。

比如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)企曾出現(xiàn)人浮于事的普遍現(xiàn)象。不能認(rèn)為國(guó)企有這種現(xiàn)象就先天效率效益低下，不能因?yàn)檫@種現(xiàn)象就對(duì)國(guó)企進(jìn)行某些人心目中所設(shè)想的私有化改革（如20世紀(jì)90年代的國(guó)退民進(jìn)顯然不能說是促進(jìn)了那些被廉價(jià)賣掉的公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）。令人遺憾的是，人浮于事成為中國(guó)國(guó)企改革的一個(gè)重要依據(jù)。而其實(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代國(guó)企所表現(xiàn)出的被某些人“發(fā)現(xiàn)”的人浮于事只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的一種暫時(shí)性、偶然性現(xiàn)象，并且與國(guó)家的政策重點(diǎn)具有聯(lián)系。

從理論層面看，毛澤東主席的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》論證了社會(huì)主義社會(huì)也會(huì)存在矛盾。改革者不能借口社會(huì)主義社會(huì)存在的矛盾而進(jìn)行顛覆社會(huì)主義的改革。有些矛盾根本不需要依靠改革來解決，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，問題就能得到緩解甚至根除。比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期住房供不應(yīng)求就是這樣一個(gè)矛盾。20世紀(jì)90年代中后期的住房改革雖然極大地改變了中國(guó)住房供不應(yīng)求的狀況，反而產(chǎn)生了新的矛盾：房地產(chǎn)市場(chǎng)綁架金融安全等！

第四，在實(shí)際工作中掌握具體決策的人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在一些重要的情況下，改造那些真正不如人意的地方（如改變國(guó)企不強(qiáng)不優(yōu)不大）需要的是持久戰(zhàn)，是耐心，是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“治大國(guó)若烹小鮮”和“功成不必在我”，是毛主席所強(qiáng)調(diào)的“不要四面出擊”，而不是速?zèng)Q戰(zhàn)，不是操之過急，更不是休克療法。

比如，徹底改變中國(guó)貧窮落后的局面需要數(shù)十年，甚至上百年的時(shí)間。所謂徹底改變，就是要讓世界強(qiáng)權(quán)國(guó)家都要認(rèn)可，而且感覺無(wú)能為力從而諸多陰謀偃旗息鼓的發(fā)展成就。獲得這種徹底改變，決不是依靠任何改革的一時(shí)之功所能獲得的。這意味著，在推進(jìn)改革時(shí)，絕不能對(duì)任意改革就設(shè)定時(shí)間表，不能一味急于求成。有的改革應(yīng)該限時(shí)完成，有的改革則不宜操之過急，有的改革則甚至根本不用提及。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，可能會(huì)出現(xiàn)本來不用提及的改革成為了操之過急的改革。只有在那些已經(jīng)在馬克思主義基礎(chǔ)上形成社會(huì)共識(shí)的領(lǐng)域，才可以以“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的態(tài)度去進(jìn)行改革。

四、結(jié)語(yǔ)

改革是決定中國(guó)命運(yùn)的。然而，改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，改革是有可能犯錯(cuò)誤的。國(guó)企比例降低恐怕就是這樣一種錯(cuò)誤。沒有足夠的國(guó)企比例，僅僅做強(qiáng)做優(yōu)做大不足100個(gè)央企是不夠的。犯錯(cuò)誤并不可怕?？膳碌氖?，基于錯(cuò)誤的立場(chǎng)（如有意無(wú)意地按照西方利益進(jìn)行改革）和方法論（如有意無(wú)意地按照西方私有化經(jīng)濟(jì)理論）來操縱改革。在國(guó)企發(fā)展的問題上必須堅(jiān)持這個(gè)觀點(diǎn)。

王岐山副主席在十九大期間說：“十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、波瀾壯闊的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進(jìn)，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，歸其根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，樹立起黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，真正體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向”。

王岐山副主席的這個(gè)判斷表明，由于我們黨有了習(xí)總書記為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在可預(yù)見的將來，赫魯曉夫、戈?duì)柊蛦谭蚴降奈ｋU(xiǎn)可說被徹底消除了，[1]這就為不忘初心提供了堅(jiān)實(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

站在21世紀(jì)的今天，基于以上認(rèn)識(shí)，可以得出結(jié)論：只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，特別是關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)成分優(yōu)越性的原理，并與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合（要求通過網(wǎng)絡(luò)等傾聽群眾呼聲，走群眾路線），才能發(fā)揚(yáng)成功改革的經(jīng)驗(yàn)，才能盡快校正錯(cuò)誤改革的影響（如使許多國(guó)企消失），才能永葆改革的青春和活力，才能將以社會(huì)主義為方向的改革進(jìn)行到底！

這一結(jié)論對(duì)于推動(dòng)包括農(nóng)村在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的改革（如堅(jiān)持和壯大土地的集體所有制）也是適用的。也只有這樣的結(jié)論才屬于真正的以改革開放的眼光看待改革開放。據(jù)此，可以說，發(fā)展國(guó)企是以改革開放的眼光看待改革開放的重要抓手。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東主席1965年8月針對(duì)蘇聯(lián)修正主義總結(jié)到：“領(lǐng)導(dǎo)人、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)很重要，許多事情都是這樣，領(lǐng)導(dǎo)人變了，整個(gè)國(guó)家就會(huì)改變顏色?！泵珴蓶|主席的這個(gè)總結(jié)不幸言中。1985年至1991年間，戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任蘇聯(lián)總書記、總統(tǒng)，推動(dòng)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等多項(xiàng)領(lǐng)域體制改革。戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S改革本來就不應(yīng)該進(jìn)行，卻成為了顛覆蘇聯(lián)國(guó)體的改革，而且是以休克療法的方式。這也表明，社會(huì)主義國(guó)家選擇接班人是極為重要的，是關(guān)系社會(huì)發(fā)展性質(zhì)和方向的。（作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博導(dǎo)；昆侖策研究院高級(jí)研究員；本文由昆侖策網(wǎng)供稿）？