有關(guān)電力物資采購的質(zhì)量風(fēng)險管理研究

秦斌

摘要：隨著智能化電網(wǎng)建設(shè)的加快，電力設(shè)備的需求量在不斷增加。電網(wǎng)建設(shè)和運行中，需要大量的變壓器、電抗器、電纜等電力設(shè)施，它們的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)的好壞。所以電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理必須要嚴(yán)格控制，應(yīng)用科學(xué)的風(fēng)險管理理念對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，對所有能引起質(zhì)量問題的因素進行全面分析。

關(guān)鍵詞：電力物資;采購;質(zhì)量;風(fēng)險管理

一、電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險類型

1、外因型風(fēng)險。電力物資采購中的外因型風(fēng)險主要是由供應(yīng)商或其他外部原因造成的，一般來說，它包括產(chǎn)品制造風(fēng)險、市場風(fēng)險和誠信風(fēng)險3種。制造風(fēng)險是指生產(chǎn)商的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系發(fā)生問題，在質(zhì)量控制體系中產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、出廠試驗、運輸包裝等各個質(zhì)量控制點都有可能造成產(chǎn)品質(zhì)量問題。具體的的風(fēng)險表現(xiàn)有以下幾種：①產(chǎn)品設(shè)計風(fēng)險，是指在進行產(chǎn)品設(shè)計時，沒有考慮到使用單位的實際情況和使用環(huán)境，造成產(chǎn)品的設(shè)計缺陷，無法滿足需要;②原料風(fēng)險是指制造商在進行產(chǎn)品生產(chǎn)時，對使用的原料選擇不合理，使用的原材料不能達(dá)到生產(chǎn)要求，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品自然也就不符合電力單位的使用要求，在使用中帶來風(fēng)險;③工藝控制風(fēng)險是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格。在生產(chǎn)時，沒有完全按照生產(chǎn)工藝要求進行生產(chǎn)，就會對產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。在電力企業(yè)使用中，這樣的產(chǎn)品因為質(zhì)量不穩(wěn)定，會對電力系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的風(fēng)險隱患;④產(chǎn)品出廠試驗風(fēng)險是指在產(chǎn)品出廠前，供應(yīng)商沒有嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品性能進行測試，隨意的測試或填寫測試結(jié)果，導(dǎo)致存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品出廠。此外，供應(yīng)商是產(chǎn)品質(zhì)量的主體，誠信是合同執(zhí)行的基礎(chǔ)。如果供應(yīng)商的誠信有問題，不按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，或不按照法律要求執(zhí)行合同協(xié)議，都會對電力物資采購的產(chǎn)品質(zhì)量帶來風(fēng)險，誠信風(fēng)險所帶來的后果是非常嚴(yán)重的。尤其是在激烈的市場競爭下，一些本來不具備投標(biāo)資格的經(jīng)銷商通過偽造證明材料，參與到投標(biāo)中來，一旦它們投標(biāo)成功后帶來的風(fēng)險是不言而喻的。另外有的經(jīng)銷商為了降低成本獲得更高的利潤，在生產(chǎn)中不按合同要求以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，為電力企業(yè)帶來風(fēng)險。還有一些經(jīng)銷商自身能力不足，但為了中標(biāo)，偽造材料，中標(biāo)后由于生產(chǎn)能力不足，結(jié)果不能按期交貨。

2、內(nèi)因型風(fēng)險。電力物資采購中的內(nèi)因型風(fēng)險主要是由企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制問題導(dǎo)致的，如果內(nèi)部的質(zhì)量控制不嚴(yán)，就會使有問題的產(chǎn)品進入運行電網(wǎng)。它主要包括：①計劃風(fēng)險。由于電力物資的產(chǎn)品種類雜、數(shù)量多，在實際運行中，要提前建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計劃，才能為以后的工作作出正確的指導(dǎo)。如果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計劃不能有效開展，導(dǎo)致有質(zhì)量問題的產(chǎn)品流入電網(wǎng)，必然會帶來計劃風(fēng)險。②監(jiān)造風(fēng)險。在電力物資采購上，要選擇合適的監(jiān)造單位對制造商進行監(jiān)督，對制造商的資質(zhì)和制造能力進行嚴(yán)格的審查。在監(jiān)造過程中，如果對監(jiān)造單位管理不嚴(yán)，就會導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)問題，產(chǎn)生監(jiān)造風(fēng)險。③抽檢風(fēng)險。在產(chǎn)品送達(dá)后，一定要嚴(yán)格按照抽檢標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進行抽樣檢測，在檢測中，對產(chǎn)品的各項性能指標(biāo)都進行嚴(yán)格的測試，只有抽檢樣品性能全部達(dá)標(biāo)后，才可投入生產(chǎn)。在實際應(yīng)用中，由于產(chǎn)品數(shù)量太多，抽檢人員有時不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就會引起抽檢風(fēng)險。

二、電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的管理對策

1、建立完善的電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的管理，首先要建立完善的質(zhì)量管理體系，依靠科學(xué)的管理體系，可以在采購中及時的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，并找出風(fēng)險原因，形成良性的高效監(jiān)督體制。電力工程單位是電力物資的直接使用者，對設(shè)施的情況最為了解。農(nóng)電、基建等專業(yè)管理部門專業(yè)性強，是管理規(guī)劃的制定者。制造商是電力物資的直接生產(chǎn)者，對質(zhì)量有著主要責(zé)任。想要完善質(zhì)量管理體系，就要在物資部門的指揮下，對各質(zhì)量控制點實行逐級質(zhì)量管理，分清產(chǎn)品質(zhì)量的管理責(zé)任，這樣才能形成一個科學(xué)高效的管理體系。

2、供應(yīng)商風(fēng)險應(yīng)對。在采購物資時需要按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供應(yīng)商的行為，制定出一套合理的管理辦法和相關(guān)流程。在進行物資采購前首先調(diào)查供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力和質(zhì)量體系，然后嚴(yán)格進行審核和科學(xué)的評價。如企業(yè)可派專人到供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場進行生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的考察，然后通過相關(guān)資料，審核其銷售業(yè)績，并結(jié)合其同行的情況對供應(yīng)商進行科學(xué)的評價。

3、采購訂貨風(fēng)險對策。電力企業(yè)物資采購的過程中必須嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則，保證物資采購過程中信息的公開程度，保證采購相關(guān)政策的合理性，保證按照程序規(guī)范進行物資采購。用最公正和公平的態(tài)度來評價和選定供應(yīng)商以及所需物資產(chǎn)品的價格，盡量避免人為因素造成的影響和風(fēng)險，做到在技術(shù)和經(jīng)濟上合理化、規(guī)范化，嚴(yán)格管理訂貨標(biāo)準(zhǔn)，一切物資采購都必須按照審批的計劃，簽訂和確定相關(guān)的技術(shù)協(xié)議及合同。此外，必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定進行簽約，并對合同進行審核和鑒證。

4、做好電力物資采購計劃風(fēng)險的應(yīng)對。首先要建立計劃風(fēng)險應(yīng)對策略，在計劃的實施中，及時根據(jù)實際情況進行調(diào)整。產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督計劃一定要包括所有的招標(biāo)采購批次，覆蓋所有型號的物資，對主要設(shè)施的產(chǎn)品進行重點監(jiān)控。在年度的計劃方案中，一定要做到整體構(gòu)思總領(lǐng)全局，重點工作在季度計劃中制定，具體實施在月度計劃中完成。

5、做好電力物資采購監(jiān)造、抽檢風(fēng)險應(yīng)對。加強對電力物資監(jiān)造和抽檢的監(jiān)控十分重要，只有加強對生產(chǎn)商的監(jiān)造和產(chǎn)品的抽檢，才能避免有質(zhì)量問題的產(chǎn)品流入電網(wǎng)。首先一定要按照我國監(jiān)造和抽檢大綱，編制正確的標(biāo)準(zhǔn)化流程，使監(jiān)督工作專業(yè)化和系統(tǒng)化。在設(shè)備監(jiān)造中，選擇技術(shù)力量強的監(jiān)理公司，加強審查，盡量使更多的設(shè)備納入到監(jiān)造范圍中。對設(shè)備的抽檢，一定要嚴(yán)格按照抽檢規(guī)范執(zhí)行，盡量做到抽檢范圍廣，抽檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

三、小結(jié)

總之，電力企業(yè)物資采購必須要加強產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理，提高供貨方及采購方對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識，完善電力物資采購的各個環(huán)節(jié)加大社會、市場的調(diào)節(jié)力度，拓寬物資采購來源，建立相對完善的質(zhì)量監(jiān)管體系等。從而有效降低物資采購的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，為電力系統(tǒng)的安全運行提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 苗小晉.電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（08）.

[2] 李勇寶.電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理的方法探討[J].大科技，2017（32）.

（作者單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州供電局物流服務(wù)中心）