百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立潮頭

張逸龍

1978年，寧波有個(gè)體戶187戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7712家。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，寧波的民營(yíng)企業(yè)已達(dá)30萬(wàn)家、個(gè)體工商戶近52萬(wàn)戶。按常住人口計(jì)算，平均每10個(gè)人就有一個(gè)老板，每26個(gè)人就有一家民營(yíng)企業(yè)。2017年，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市63%的地區(qū)生產(chǎn)總值、88%的一般公共預(yù)算收入，有76家民營(yíng)企業(yè)入圍全市綜合百?gòu)?qiáng)企業(yè)，納稅額超過(guò)300億元。特別是大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用明顯，其中17家民營(yíng)企業(yè)躋身2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為寧波重要的經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。

活力澎湃，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)頂起“大半邊天”

寧波是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，自改革開(kāi)放以來(lái)，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史性變化。寧波去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，全市財(cái)政總收入突破2500億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。在2018年11月12日召開(kāi)的寧波全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，省委副書(shū)記、市委書(shū)記鄭柵潔對(duì)寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了充分肯定：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)頂起了寧波經(jīng)濟(jì)的大半邊天！”

創(chuàng)新是激發(fā)城市活力的內(nèi)生動(dòng)力。目前，寧波95%的上市公司和高新技術(shù)企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，90%的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心設(shè)在民營(yíng)企業(yè)，82%的發(fā)明專(zhuān)利由民營(yíng)企業(yè)申報(bào)和擁有。其中，98家民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)份額居全國(guó)第一，27家民營(yíng)企業(yè)上榜工信部公布的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單，數(shù)量居全國(guó)城市首位。近年來(lái)，寧波許多民營(yíng)企業(yè)把創(chuàng)新作為強(qiáng)企之策，攻克了一大批科研難關(guān)，掌握了一大批核心技術(shù)，極大地提升了寧波的創(chuàng)新實(shí)力，為城市的發(fā)展注入了活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的主引擎。

1979年6月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，寧波港正式對(duì)外開(kāi)放。這意味著外籍輪船可以出入寧波港，世界各地貨物可以通過(guò)寧波港往來(lái)運(yùn)輸。從那一刻起，寧波港重新向世界敞開(kāi)了懷抱，寧波對(duì)外開(kāi)放由此啟航。縱觀寧波 40年的開(kāi)放史，不難發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)書(shū)寫(xiě)了大幅篇章。無(wú)論是發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)，還是開(kāi)發(fā)“一帶一路”等新興市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)總是“第一個(gè)吃螃蟹”的，充分展現(xiàn)了敢闖天下路、敢為天下先、敢爭(zhēng)天下強(qiáng)的“寧波幫”精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波全市的民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)占全部外貿(mào)企業(yè)的84%，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占全市的63%，其中出口額占全市的69%。

作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，寧波企業(yè)“走出去”一直位居全國(guó)同類(lèi)城市前列。而且，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放深化和世界經(jīng)濟(jì)全球化加速，寧波越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)“走出去”建立境外基地、研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展境外承包經(jīng)營(yíng)和并購(gòu)重組。據(jù)了解，均勝電子、華翔集團(tuán)、得力集團(tuán)、利時(shí)集團(tuán)、一彬電子、海天塑機(jī)、舜宇集團(tuán)等企業(yè)在海外均設(shè)有技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。2017年，全市境外承包工程營(yíng)業(yè)額前十強(qiáng)有8家是民營(yíng)企業(yè)，58起境外并購(gòu)重組都是民營(yíng)企業(yè)發(fā)起的。東方日升和得力集團(tuán)在當(dāng)年參與的海外投資項(xiàng)目分別達(dá)到13個(gè)和10個(gè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是寧波擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的動(dòng)力源，還是增進(jìn)民生福祉的助推器。寧波的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了85%的就業(yè)崗位，吸納就業(yè)人口達(dá)450萬(wàn)人。在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，鄭柵潔書(shū)記將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比喻為穩(wěn)定就業(yè)的“壓艙石”。

近年來(lái)，寧波民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng)，除了提供就業(yè)、依法納稅，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，參與社會(huì)公益事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等方面，都作出了重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了心系社會(huì)的良好風(fēng)采。

2018年，寧波市工商聯(lián)對(duì)寧波市171家營(yíng)業(yè)收入總額在5億元（含）以上的民營(yíng)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“上規(guī)模民企”）進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2017年，171家企業(yè)中有43家企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，130家企業(yè)參與社會(huì)捐贈(zèng)，分別占比25.15%、76.02%。2017年8月，球冠電纜與中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)正式簽署了2017年度“城鄉(xiāng)發(fā)展基金實(shí)施球冠公益幫扶行動(dòng)”專(zhuān)題項(xiàng)目的捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)，再次向該基金捐助200萬(wàn)元。這已是球冠電纜連續(xù)第四年開(kāi)展“球冠公益幫扶行動(dòng)”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，寧波民營(yíng)企業(yè)積極參與，不僅提供技術(shù)支持，還參與農(nóng)民增收與消費(fèi)相關(guān)項(xiàng)目投資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供教育平臺(tái)。而在精準(zhǔn)扶貧方面，寧波民營(yíng)企業(yè)也是不遺余力，創(chuàng)造出許多行之有效又適合推廣的幫扶模式，其中包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、技術(shù)扶貧和市場(chǎng)扶貧等，受到了幫扶區(qū)域、幫扶群眾的好評(píng)。如浙江啟鑫新能源科技股份有限公司利用產(chǎn)業(yè)扶貧的方式，幫助河北省館陶縣走出了一條貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的新路子。該企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)到戶資金1633.8萬(wàn)元，撬動(dòng)企業(yè)和金融資金4000余萬(wàn)元，帶動(dòng)1652戶貧困群眾脫貧。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，民營(yíng)企業(yè)“中流擊水遏飛舟”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好比大浪淘沙，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是民營(yíng)企業(yè)安身立命、發(fā)展壯大之道。面對(duì)技術(shù)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮，寧波民營(yíng)企業(yè)不等不靠，主動(dòng)作為，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力，為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，寧波民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型也從“摸著石頭過(guò)河”的階段，逐漸轉(zhuǎn)向以目標(biāo)為導(dǎo)向的“經(jīng)濟(jì)適用”階段。

近年來(lái)，越來(lái)越多的寧波民營(yíng)企業(yè)意識(shí)到品牌的重要性，并將品牌建設(shè)提升至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略層面，不斷在品牌內(nèi)涵升級(jí)、品牌定位升級(jí)、品牌渠道升級(jí)、商標(biāo)管理升級(jí)等方面進(jìn)行探索。如雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、廣博集團(tuán)為傳統(tǒng)品牌注入符合新時(shí)代的內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)立子品牌、創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念、創(chuàng)新品類(lèi)風(fēng)格，以多元化發(fā)展覆蓋更多年齡層的需求，取得了良好的市場(chǎng)效應(yīng)。

“十三五”規(guī)劃將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，引領(lǐng)著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。寧波民營(yíng)企業(yè)以此為契機(jī)，紛紛向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。

博洋集團(tuán)從傳統(tǒng)紡織服裝企業(yè)向品牌投資人的角色轉(zhuǎn)型，并開(kāi)始試水空間產(chǎn)業(yè)，服務(wù)大眾創(chuàng)新。該集團(tuán)旗下“創(chuàng)客157”平臺(tái)是全市首家入選工信部試點(diǎn)園區(qū)的創(chuàng)新園區(qū)，也是全市首家民營(yíng)資本全資創(chuàng)辦的孵化園。果殼家居服、恒星影業(yè)、羅圣創(chuàng)意設(shè)計(jì)有限公司等項(xiàng)目已經(jīng)成功孵化于此。位于慈溪的博洋智谷項(xiàng)目、位于前洋E商小鎮(zhèn)的“前洋26”項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。同時(shí)，博洋還計(jì)劃在東部新城核心區(qū)時(shí)尚中心地塊打造“寧波時(shí)尚中心”都市產(chǎn)業(yè)樓宇，通過(guò)引入世界服飾品牌發(fā)布會(huì)、開(kāi)設(shè)博洋新經(jīng)濟(jì)論壇，形成一個(gè)面向全球的時(shí)尚、藝術(shù)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，匯聚一批時(shí)尚類(lèi)的企業(yè)、品牌、人才，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷深化應(yīng)用，寧波民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越注重運(yùn)用新興信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化。2017年，雅戈?duì)柾顿Y1億元，對(duì)精品西服車(chē)間進(jìn)行改造，自主設(shè)計(jì)整套MES系統(tǒng)，目前已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)單套西服工業(yè)化定制。整個(gè)改造經(jīng)歷了智能打樣系統(tǒng)、車(chē)間物料位移無(wú)人化、單工位智能化模塊、車(chē)間無(wú)紙化、工作任務(wù)自動(dòng)調(diào)配和產(chǎn)品追溯體系五重改造。在流通銷(xiāo)售方面，則建立了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型營(yíng)銷(xiāo)模式，包括構(gòu)建智慧營(yíng)銷(xiāo)云中臺(tái)、線下門(mén)店硬件革命、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。2017年，雅戈?duì)柶放品b板塊完成營(yíng)業(yè)收入48.19億元，同比增長(zhǎng)12.74%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.59億元，同比增長(zhǎng) 38.75%。

科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好。近年來(lái)，寧波民營(yíng)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，為寧波創(chuàng)新增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。根據(jù)寧波市工商聯(lián)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2017年，171家上規(guī)模民企中有129家企業(yè)已具備自主開(kāi)發(fā)和研制能力。

在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，寧波民營(yíng)企業(yè)以共建學(xué)科專(zhuān)業(yè)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展項(xiàng)目合作等多種形式，積極與科研院所、高等院校開(kāi)展合作，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性收益，產(chǎn)學(xué)研模式的成果和作用逐漸顯現(xiàn)。

舜宇集團(tuán)通過(guò)與浙江大學(xué)、上海交大、中科院等科研院校的合作，建立了一套產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成功模式。從創(chuàng)業(yè)之初委托浙大在國(guó)家光學(xué)試驗(yàn)基地培訓(xùn)技術(shù)骨干，到1988年和浙大光電技術(shù)開(kāi)發(fā)公司建立科技生產(chǎn)聯(lián)合體，再到如今在資本、管理、人才和服務(wù)等多領(lǐng)域、多層次和浙大開(kāi)展科技合作，浙大的科研成果在與舜宇的緊密合作中不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，讓舜宇大步跨入了屬于高新技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)代光電信息產(chǎn)業(yè)，成為光電行業(yè)的佼佼者和領(lǐng)跑者。

厚植沃土，營(yíng)商環(huán)境“春風(fēng)拂面暖心扉”

面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)好、培育好寧波的民營(yíng)企業(yè)是寧波保持發(fā)展動(dòng)力的重要工作。對(duì)此，寧波各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政策落實(shí)，加大金融和人才支持力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好氛圍，創(chuàng)造更好環(huán)境。

前不久，由普華永道中國(guó)、財(cái)新智庫(kù)等聯(lián)合發(fā)布的《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》顯示，寧波在全國(guó)城市中排名第8位，同比上升了10位。該報(bào)告認(rèn)為，寧波等城市在政府職能轉(zhuǎn)變、幫助企業(yè)拓寬融資渠道、減少制度性交易成本等方面表現(xiàn)突出，這是其排名提升迅速的重要原因。

近年來(lái)，寧波一直在壓縮審批辦理期限，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，打造最佳營(yíng)商環(huán)境——通過(guò)深化“最多跑一次”改革，不斷做“減法”，優(yōu)化完善審批流程，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。在審批服務(wù)方面，寧波加快推進(jìn)在線審批監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)為2.0版，探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，促使一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”“最多100天”；在商事登記服務(wù)方面，寧波進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程，減少證照數(shù)量，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，全面推行“多證合一”“證照聯(lián)辦”等改革，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦3個(gè)工作日內(nèi)完成。

去年11月，寧波在一個(gè)月內(nèi)打出了一連串的“組合拳”，連續(xù)推出多個(gè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化政策。

為幫企業(yè)降本減負(fù)，寧波在貫徹落實(shí)國(guó)家、省降本減負(fù)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)降本減負(fù)“新10條”，在市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)，能減則減，能免則免，盡最大可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)每年可再為企業(yè)減負(fù)16億元。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，寧波對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“80條”，從簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序、壓縮企業(yè)辦事時(shí)間、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、健全營(yíng)商法治保障、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系等方面入手，讓企業(yè)發(fā)展“輕裝上陣”。

為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寧波出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條意見(jiàn)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，圍繞降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、保權(quán)益六個(gè)方面，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、破解難題、提振信心。

為助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，寧波稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)了32條稅收新政，涵蓋降低稅費(fèi)成本、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和做好工作保障四大內(nèi)容，積極助力民營(yíng)企業(yè)走向更廣闊的舞臺(tái)。

為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寧波出臺(tái)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)23條意見(jiàn)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)提效、資本市場(chǎng)保障和稅費(fèi)減免力度，引導(dǎo)寧波金融業(yè)堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心使命。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，民營(yíng)企業(yè)從創(chuàng)辦到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、資本運(yùn)行，每一步都離不開(kāi)人才支撐，都需要黨委、政府在不同的發(fā)展階段提供更具針對(duì)性的人才服務(wù)。為此，2017年7月，寧波在市委人才辦下設(shè)立高層次人才服務(wù)中心，從體制機(jī)制上保障人才工作常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化。與此同時(shí)，寧波還組建了由27個(gè)部門(mén)組成的服務(wù)聯(lián)盟，專(zhuān)門(mén)解決高層次人才包括“房子、孩子、身子、本子、票子”在內(nèi)的“關(guān)鍵小事”，為人才解決后顧之憂。

去年9月，寧波再次發(fā)布“1+X”人才生態(tài)建設(shè)系列舉措——“1”指的是開(kāi)放攬才產(chǎn)業(yè)聚智若干意見(jiàn)；“X”則包括引進(jìn)頂尖人才、打造青年友好城、保障人才安居、優(yōu)化專(zhuān)家服務(wù)等一攬子實(shí)施辦法。“1+X”系列舉措更加緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更加聚焦人才“引育用留”全鏈條，實(shí)現(xiàn)了海外工程師、院士工作站、專(zhuān)家服務(wù)等一系列政策再升級(jí)，為民營(yíng)企業(yè)引才用才留才創(chuàng)造了更好的人才生態(tài)。據(jù)了解，去年寧波人才凈流入率達(dá)9.17%，居全國(guó)城市第2位，流入寧波的人才中有九成去了民營(yíng)企業(yè)。