政策

國務(wù)院辦公廳：做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》在全國復(fù)制推廣的改革舉措主要包括：實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，壓縮企業(yè)設(shè)立登記時間，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)化印章刻制服務(wù)，實行社保用工登記“二合一”;實行客戶用電線上報裝;提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)，提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù);納稅“最多跑一次”;推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，公開口岸收費目錄清單，口岸通關(guān)提前申報;建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動機制等13項改革舉措。

《通知》指出，各地區(qū)要主動對標先進，相互學(xué)習(xí)借鑒，將優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作納入本地區(qū)重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保復(fù)制推廣借鑒工作順利推進。國務(wù)院各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進復(fù)制推廣借鑒工作。國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委要加強跟蹤督促，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，進一步改善全國營商環(huán)境。復(fù)制推廣借鑒工作中遇到的重大問題，要及時報告國務(wù)院。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》），強化責(zé)任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好滿足居民豬肉消費需求，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見》強調(diào)，要強化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生豬政策性保險，提高保險保額、擴大保險規(guī)模，并與病死豬無害化處理聯(lián)動，鼓勵地方繼續(xù)開展并擴大生豬價格保險試點。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等納入抵質(zhì)押物范圍。二是保障生豬養(yǎng)殖用地。完善設(shè)施農(nóng)用地政策，合理增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地需要。三是強化法治保障。加快修訂動物防疫法、生豬屠宰管理條例，研究修訂獸藥管理條例等法律法規(guī)，健全生豬產(chǎn)業(yè)法律制度體系。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

自然資源部推進用地及國土空間規(guī)劃等改革

9月20日，國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，自然資源部副部長趙龍在會上表示，自然資源部近期將推進規(guī)劃許可和用地審批改革以及國土空間規(guī)劃審查報批制度改革，以提高政府服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，增強人民群眾獲得感。

改革規(guī)劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”。自然資源部出臺《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》，通過“3個合并”“1個簡化”，即合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準，多測整合、多驗合一和簡化報件審批材料，進行流程再造，完善便民措施。趙龍表示，規(guī)劃許可和用地審批與廣大企業(yè)和群眾利益直接相關(guān)，改革后，審批事項將大幅度合并精簡，報件材料將大幅度減少，審批時間將大幅度壓縮，同時也減少了行政資源的浪費，將有助于進一步提高政府服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，增強人民群眾獲得感。

自然資源部國土空間用途管制司負責(zé)人燕琴介紹，在浙江省率先實現(xiàn)的多測整合，使得房地產(chǎn)竣工測繪由原來的30～60個工作日大幅壓縮至15個工作日，常規(guī)的工業(yè)項目也由原來的15～30個工作日壓縮至2個工作日。