淺談鄉(xiāng)村振興

黃偉君

自中共中央作出關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署以來，各地黨委和政府以及廣大人民群眾衷心擁護、迅速響應(yīng)、積極行動。近一年來，各地紛紛成立鄉(xiāng)村振興辦等組織機構(gòu)，出臺了一系列相應(yīng)的配套政策措施，充分組織發(fā)動基層群眾，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓環(huán)境建設(shè)、抓鄉(xiāng)風治理，取得了顯著的成效，農(nóng)民也從中嘗到了甜頭。

當前，各地黨委和政府正搶抓機遇、乘勢而上，農(nóng)民兄弟也熱情高漲，形成了百舸爭流、百花齊放的良好局面。但在這大好形勢下，也存在一些不符合實際的情況，前不久，我曾經(jīng)工作過的一個偏遠山區(qū)的村干部找到我，說村里也要發(fā)展民宿，讓我?guī)兔ν扑]設(shè)計專家。我聽完介紹很吃驚，這個鄉(xiāng)村我駐了四年，太熟悉了，交通極其不便，離最近的縣道要4個多小時車程，而且全是崎嶇山路;村里目前只有留守的10來個老人，沒有一個青壯年;村里資源貧瘠，也沒有什么特別的自然人文景觀。這樣的地方搞民宿??？

村干部信誓旦旦地說，現(xiàn)在政府搞鄉(xiāng)村振興，當?shù)卣呀?jīng)答應(yīng)幫他們投入資金，改造基礎(chǔ)設(shè)施。我問他們改造道路要多少錢？民宿開業(yè)誰來住？村里發(fā)展了又是為了誰？

村干部答不上來了。由此我冷靜地想了想，也借工作之機到一些鄉(xiāng)村進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這種不切實際、跟風冒進、一窩蜂搞“鄉(xiāng)村振興”的情況并不在少數(shù)，這也給我們當前正如火如荼的鄉(xiāng)村振興進程敲響了警鐘。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主人翁、是主角、是“主演”。習近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)造主體，也是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體。改革開放前的30年，土改、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化一系列艱辛的探索，實踐的主體是廣大農(nóng)民;改革開放以來的40年，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，推動了中國改革開放的進程;未來的幾十年，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，靠的始終還是萬億農(nóng)民。要始終堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中貢獻自己的聰明才智，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中大顯身手，真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體和生力軍。

如上所述的偏遠山村，沒有幾個人，誰來建設(shè)新農(nóng)村？鄉(xiāng)村又怎么能振興？現(xiàn)在也有一種聲音，鼓勵農(nóng)民進城、市民下鄉(xiāng)、工商資本進農(nóng)村，好像就不管農(nóng)村有多偏遠、有沒有人，似乎都能振興起來，這是十分片面的。沒有人，鄉(xiāng)村振興就失去了最活躍、最根本的因素，如同無水之源、無本之木，終究是水中撈月、空中樓閣。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民放在最高位置，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。農(nóng)村是農(nóng)民的家園，是廣大農(nóng)民賴以生存發(fā)展的地理空間。鄉(xiāng)村振興的最終目的就是為了讓農(nóng)民從中得到實惠、增加福祉、共享改革成果。

現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村建設(shè)，注重形象工程，愛做表面文章，以城里人的眼光、需求為標準，樂于打造城里人到鄉(xiāng)村休閑、旅游、度假的快樂“驛站”，似乎就實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興了。中央要求，要準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。鄉(xiāng)村振興，就是要讓農(nóng)村更像農(nóng)村，農(nóng)民更有尊嚴，農(nóng)業(yè)更有奔頭。

鄉(xiāng)村振興不是一個模板就能刻出來，不可能大家都是喊著口號齊頭并進的。我國進入了中國特色社會主義新時代，發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，廣大農(nóng)民對日益增長的美好生活需要是推動鄉(xiāng)村振興的不竭動力。他們要求農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)村變美、生活變富的迫切愿望我們要充分理解和尊重，他們的創(chuàng)業(yè)熱情要充分激發(fā)和鼓勵。

但更為關(guān)鍵的是，要因勢利導(dǎo)，凝心聚力，按照中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興五個方面的總要求，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則，科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，充分結(jié)合當?shù)氐慕煌ǖ乩項l件、自然資源特點、常住人口現(xiàn)狀等，突出重點、分類施策、典型引路，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜游則游。既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不千篇一律，不統(tǒng)一樣板，不搞統(tǒng)一時序。對于高山遠山和人口數(shù)量偏少、農(nóng)房布局分散、資源率偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的村莊，深入實施撤并搬遷、生態(tài)移民、集聚富民工程，讓更多“散居的農(nóng)民”變成“集聚的市民”，更好地共享公共服務(wù)均等化。

鄉(xiāng)村振興，承載著廣大農(nóng)民的美好夢想和共同心愿，也讓山區(qū)人民迎來了難得的發(fā)展機遇。改革開放前40年，許多農(nóng)村在工業(yè)現(xiàn)代化的歷史潮流里沒有很好地趕上趟;未來若干年，我們在鄉(xiāng)村振興的歷史機遇中決不能使其掉隊，要奏響新時代田園牧歌，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

（作者為浙江省麗水市農(nóng)投公司副總經(jīng)理）