2019中國外貿逆境中謀穩(wěn)求進

潤東

近來，一些國際機構在維持全球經(jīng)濟增長預期的同時，也提示了可能面臨的下行風險。個別國家的單邊主義、貿易保護主義措施，將對全球貿易的穩(wěn)定發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。但中國秉承共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟的理念，中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。2019年中國外貿一定會在逆境中謀穩(wěn)求進，靠質量的“進”實現(xiàn)長期的“穩(wěn)”。

外貿環(huán)境更加嚴峻復雜

11月12日，商務部綜合司和國際貿易經(jīng)濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布《中國對外貿易形勢報告（2018年秋季）》。報告指出，2019年中國外貿發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴峻復雜，世界經(jīng)濟下行風險增大，保護主義威脅全球貿易的穩(wěn)定增長。

報告強調，展望2019年，曾經(jīng)促成世界經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的兩大因素，即經(jīng)濟的周期性復蘇、主要發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)實施的寬松財政貨幣政策，支撐作用都將有所減弱。

就周期而言，主要經(jīng)濟體工業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)等重要指標都呈現(xiàn)減速趨勢，全球經(jīng)濟正由較快增長轉為平穩(wěn)增長。

就政策而言，隨著美國特朗普政府減稅刺激政策的效應逐步弱化，預計美國經(jīng)濟內生性增長動能的下行趨勢會逐步顯現(xiàn)，而新興經(jīng)濟體自身經(jīng)濟結構性矛盾突出，又受到發(fā)達經(jīng)濟體收緊貨幣政策外溢效應影響，使得全球經(jīng)濟增速趨于放緩，進而影響全球貿易。

報告同時還警示，近年來隨著一些國家特別是美國單邊主義思潮涌動，逆全球化步伐越走越遠，貿易保護主義盛行，各家自掃門前雪，對外貿易政策更加保守，貿易限制措施五花八門。

來自世界貿易組織的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從2017年10月中旬至2018年5月中旬，世貿組織成員實施了75項新的貿易限制措施，包括提高關稅、限制數(shù)量、增加進口環(huán)節(jié)稅收、嚴管海關等，平均每個月實施11項，高于前個報告期（2016年10月中旬至2017年5月中旬）平均每個月9項的水平。世貿組織預計，受全球貿易摩擦加劇等因素影響，2019年全球貿易量增速將由2018年的3.9%回落至3.7%。

全球貿易面臨的政策環(huán)境較為惡劣，保持穩(wěn)定增長難度較大。國際知名投行瑞銀（UBS）報告稱，市場情緒疲弱、經(jīng)常帳戶順差消失、境內外利差持續(xù)收窄都會施壓人民幣貶值，預計2018-2019年底人民幣對美元匯率分別在7.0-7.3。在全面貿易戰(zhàn)情景下，2019年人民幣匯率或貶至7.5。若貿易摩擦緩和，2019年底人民幣對美元匯率估計在7左右。

對中國外貿的影響是，隨著加征關稅和貿易戰(zhàn)相關不確定性影響出口，預計2019年貨物外貿順差占GDP比重將降至2.8%，年度經(jīng)常帳戶順差可能將消失、甚至可能出現(xiàn)24年來首次逆差。

值得關注的是，我們對美國中期選舉的結果不能存有幻想，不能以為民主黨占領了眾議院，中美貿易戰(zhàn)就會消停了。其實不然，在貿易戰(zhàn)問題上，美國驢象兩黨的觀點是一致的。只不過是民主黨利用貿易戰(zhàn)煽動選民對共和黨首領特朗普的總統(tǒng)地位表示不滿情緒，妄圖拉攏選民取而代之。我們對中美貿易戰(zhàn)要有長期的思想準備。

逆境中潛藏樂觀因素

在國際經(jīng)濟大氣候的影響下，2019年我國外貿必然會受到一定影響，但影響程度有限，逆境中潛藏樂觀因素。

當前國際市場需求較為穩(wěn)定，一個明顯的標志是，2018年1-10月波羅的海干散貨船運價指數(shù)（BDI指數(shù)）平均值1370.62點，比2018年1-9月平均值1349.43點增加21.19點，海運價格上揚，證明國際市場需求轉旺。有需求就會有貿易增長，這是基本面。

國內進口需求穩(wěn)步增長，首屆進博會2018年11月10日閉幕，按一年計，達成累計意向交易采購共578.3億美元。進口擴大可滿足國內需求，促進經(jīng)濟增長。

中國外貿具備保持平穩(wěn)增長的基礎條件，中國經(jīng)濟高質量發(fā)展為外貿發(fā)展奠定了堅實基礎，中國外貿發(fā)展的基本面良好，政策環(huán)境不斷改善，保持平穩(wěn)發(fā)展是有基礎條件的。

前三季度進出口較快增長，前三季度，我國貨物貿易進出口總值22.28萬億元人民幣，比去年同期增長9.9%，為全年外貿保持增長提供了有力支撐，也為2019年提振外貿增強了信心。

令人欣慰的是，外貿發(fā)展的內生動力在日益強化，隨著我國外貿供給側結構性改革深入推進，進出口商品結構持續(xù)優(yōu)化，市場多元化及貿易便利化取得積極的新進展，外貿新動能正不斷積聚。一大批外貿企業(yè)主動適應市場多元化需求，探索外貿新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)等快速發(fā)展壯大。

謀穩(wěn)求進

穩(wěn)外貿是2018年7月31日召開的中央政治局會議提出的“六穩(wěn)”工作之一。2018年10月31日，中央政治局會議定調2019年經(jīng)濟，再次強調包含穩(wěn)外貿的“六穩(wěn)”。穩(wěn)外貿是當前有效應對外部挑戰(zhàn)、保持國內經(jīng)濟穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略之一。

外貿是一個國家國民經(jīng)濟整體的有機組成部分，其水平和質量是反映一國經(jīng)濟發(fā)展總體水平和質量的重要標準，與內需和投資構成促進經(jīng)濟增長的三駕馬車。外貿發(fā)展不僅對穩(wěn)增長、保就業(yè)至關重要，而且有利于促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合。改革開放40年來，我國對外開放取得的標志性成就之一就是對外貿易快速發(fā)展。今天，我國已經(jīng)發(fā)展成為名副其實的世界貿易大國。

但是，我國外貿企業(yè)的成本等傳統(tǒng)優(yōu)勢已減弱，要在激烈的國際競爭中贏得訂單，必須緊貼國際市場新需求，研發(fā)核心技術，做強自主品牌，提升產(chǎn)品質量，打造外貿競爭新“賣點”。

中國要從貿易大國變?yōu)橘Q易強國，需要增加技術含量，提高貿易附加值，拉長外貿價值鏈。以前是以價取勝、以量取勝，今后更多的是以質取勝，增加品牌競爭力。要通過優(yōu)化結構帶動增長，不能為增長而增長。在增長過程中同時注重結構調整和附加值的提升，從而找出新的增長點。

我國眾多外貿企業(yè)正加快拓展多元化市場的步伐。今年上半年，我國與“一帶一路”相關國家貿易增速加快，高出整體貿易增速2.5個百分點。而貿易與投資是互動關系，中國企業(yè)還可以更多利用對外直接投資進行全球資源配置，有效降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的競爭力。

以變應變是企業(yè)生存的法則。為更好應對2018年11月至2019年初國內可能出現(xiàn)的大豆供應緊張，有關企業(yè)要著力從技術和采購兩個方面降低對大豆的依賴性。技術方面，要利用多元化技術體系集成生物環(huán)保飼料，同時開發(fā)新型蛋白原料;采購方面，要拓寬采購渠道，開發(fā)原料直采基地，同時增加豆粕替代品進口。

就國家政策層面來講，要激發(fā)進口潛力，主動擴大進口，促進外貿平衡發(fā)展。主動擴大進口，不是權宜之計，而是面向世界、面向未來、促進共同發(fā)展的長遠考量。主動擴大進口不僅有利于對外貿易平衡發(fā)展，也有利于更好滿足人民美好生活需要。要順應國內消費升級趨勢，采取更加積極有效的政策措施，促進居民收入增加、消費能力增強，培育中高端消費新增長點，持續(xù)釋放國內市場潛力，擴大進口空間。要進一步降低關稅，我國從7月1日起降低汽車整車及零部件進口關稅稅率，同時降低1449個稅目日用消費品的進口關稅稅率，占我國進出口稅則中消費品稅目總數(shù)的七成，平均降幅達55.9%。

另外，政策紅利的不斷釋放，貿易便利化水平再提升。貿易便利化水平不斷提升，對我國外貿發(fā)展的正向作用非常明顯。據(jù)人民日報報道，2018年8月，海關進出口貨物整合申報正式實施，原報關單、報檢單合并為一張新報關單。原報關報檢申報系統(tǒng)整合為一個申報系統(tǒng)，通過錄入一張報關單、上傳一套隨附單證、采用一組參數(shù)代碼，實現(xiàn)一次申報、一單通關。據(jù)中外運敦豪國際航空快件有限公司等企業(yè)測算，整合申報降低了企業(yè)的工作量，提高了工作效率，預期通關效率會提高20%～30%。