印度尼西亞，一個(gè)容易被忽視的崛起之國(guó)

王文

印度尼西亞共和國(guó)（簡(jiǎn)稱“印尼”）在世界政治中，安靜、儒雅、和平，但世界都應(yīng)該知道，印尼正走在“全球大國(guó)”的道路上。印尼，2.55億人口，是全球第四大人口大國(guó)，是世界最大的群島國(guó)家，是世界面積最大的十個(gè)國(guó)家之一;在G20國(guó)家中，中國(guó)、印度、印尼是三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。國(guó)際輿論往往愛(ài)報(bào)道中國(guó)崛起、印度崛起，其實(shí)，應(yīng)該更多報(bào)道印尼崛起。

印尼目前的GDP總量約1萬(wàn)億美元，超過(guò)許多老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，如西班牙、荷蘭，約占整個(gè)東盟的40%。更令人羨慕的是，印尼是一個(gè)非常年輕的國(guó)家，50%以上的人口都是30歲以下，平均年齡大約只有25歲。要知道，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中的發(fā)達(dá)國(guó)家人口年齡中位數(shù)約在45歲左右，日本與北歐一些國(guó)家更是49歲。相比于印尼，發(fā)達(dá)國(guó)家“太老了”。

印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)60%靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)，對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。2014年，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多提出“海上強(qiáng)國(guó)計(jì)劃”，要將印尼打造成為“全球海上支點(diǎn)”。這個(gè)宏偉的戰(zhàn)略正在使印尼的潛力爆發(fā)出來(lái)，也使印尼正行走在全球強(qiáng)國(guó)的道路上。作為中國(guó)學(xué)者，筆者始終相信，21世紀(jì)是亞洲世紀(jì)，而亞洲世紀(jì)至少要靠中國(guó)、印度、印尼（當(dāng)然也包括東盟）三架馬車的共同拉動(dòng)。

對(duì)于印尼崛起，中國(guó)比世界更敏銳、更早地感受到了。2013年10月3日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平專門選在訪問(wèn)印尼時(shí)發(fā)表演講，提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這此前一個(gè)月，習(xí)主席在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。兩者并稱“一帶一路”，現(xiàn)在已成為中國(guó)最重要的外交政策與倡議。佐科·維多多總統(tǒng)在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，公開(kāi)明確表示，21世紀(jì)海上絲路之路與印尼“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是高度契合的。正是兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的努力，中國(guó)與印尼關(guān)系正處在歷史最好時(shí)期，可謂“鉆石十年”。

從2013年開(kāi)始，中國(guó)連續(xù)多年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴，且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。2017年中印尼雙邊貿(mào)易額633億美元，其中中國(guó)出口額為347.7億美元，進(jìn)口額為285.5億美元。中印尼雙邊貿(mào)易合作發(fā)展順利，成為中國(guó)與世界貿(mào)易關(guān)系中最平衡的伙伴之一。2018年上半年，中印尼雙邊貿(mào)易同比增長(zhǎng)了28%，達(dá)到了374億美元。

在投資上，在過(guò)去短短五年多時(shí)間里，中國(guó)已從印尼的第12大外資來(lái)源國(guó)，躍升至第3大，僅次于美國(guó)、日本。中國(guó)也是在印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，在印尼工程承包新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額在過(guò)去五年分別增長(zhǎng)了2.16倍和1.92倍。有理由相信，在未來(lái)10年里，隨著“一帶一路”與“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略對(duì)接，中國(guó)將很快成為印尼第一大外資投資國(guó)。

還有人員往來(lái)方面，2016年赴印尼旅游的中國(guó)游客達(dá)142.9萬(wàn)，中國(guó)成為印尼第一大旅游客源地。對(duì)于中國(guó)游客來(lái)說(shuō)，巴厘島是印尼旅游的代名詞。印尼人的平和、團(tuán)結(jié)、友善、重視家庭觀念與中國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀非常一致。

那問(wèn)題來(lái)了，這么好的中國(guó)印尼關(guān)系，還需要提升什么呢？當(dāng)然有許多。作為西太平洋沿岸人口最多的兩個(gè)國(guó)家，中國(guó)與印尼的合作“只有更好，沒(méi)有最好”！

第一，中國(guó)與印尼需要更多的戰(zhàn)略互信，構(gòu)筑西太平洋沿岸更持久的和平與繁榮。長(zhǎng)期以來(lái)，印尼作為區(qū)域大國(guó)，沒(méi)有受某些域外大國(guó)的煽動(dòng)。這是中國(guó)社會(huì)所欣賞的。未來(lái)，在南海問(wèn)題上，中國(guó)印尼應(yīng)該有更多政策的協(xié)調(diào)，避免受各自國(guó)內(nèi)民族主義者、極端主義者的干擾，保持相關(guān)政策的持續(xù)性，推動(dòng)《南海行為準(zhǔn)則》的深化與執(zhí)行，為推動(dòng)中國(guó)一東盟關(guān)系以及整個(gè)南海、西太平洋沿岸的大繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

印尼人一定要相信，中國(guó)崛起與過(guò)去500年西方大國(guó)崛起帶來(lái)的沖突、摩擦、戰(zhàn)爭(zhēng)不同，中國(guó)努力用和平、合作的方式解決各種周邊分歧并突破“崛起大國(guó)困境”。而作為全球增長(zhǎng)最快的區(qū)域，西太平洋的持續(xù)繁榮進(jìn)程中，中國(guó)與東盟最大國(guó)家印尼的合作與互信至關(guān)重要。

第二，中國(guó)與印尼應(yīng)該有更多人員往來(lái)，以促進(jìn)雙方社會(huì)的進(jìn)一步理解與融合。佐科·維多多總統(tǒng)希望印尼成為全球旅游大國(guó)，提出2019年印尼旅游的外圍人數(shù)達(dá)到2000萬(wàn)人，其中中國(guó)要有1000萬(wàn)人。目前，中國(guó)旅游人數(shù)僅實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)的不到1/3。要知道，中國(guó)每年出國(guó)旅游的人數(shù)超過(guò)1.3億人次，但印尼僅占不到2%。如何吸引更多的中國(guó)游客？社會(huì)認(rèn)知、旅游基建、服務(wù)配套都是兩國(guó)合作的潛力所在。

第三，中國(guó)與印尼可以在資源、礦產(chǎn)、漁業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)上推進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，以更好地實(shí)現(xiàn)兩國(guó)乃至中國(guó)一東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)建。印尼擁有豐富的棕櫚油、煤炭、鎳、天然氣、石油等資源，而中國(guó)可以增加資源進(jìn)口;印尼在資源、能源開(kāi)發(fā)加工利用上需要大量資金與技術(shù)，中國(guó)提供協(xié)助開(kāi)采合作;印尼土地肥沃，但糧食產(chǎn)量不高，漁業(yè)資源豐富，卻過(guò)于依靠捕撈而不是靠養(yǎng)殖，中國(guó)愿意提供農(nóng)業(yè)與漁業(yè)方面更好的技術(shù);中國(guó)制造業(yè)向東南亞大量轉(zhuǎn)移，印尼不妨與中國(guó)更多地在政策配套、融資服務(wù)上相互溝通，為解決更多印尼人就業(yè)提供可能。

第四，中國(guó)與印尼應(yīng)加大在基礎(chǔ)設(shè)施投資上的經(jīng)濟(jì)合作，以更多地提升兩國(guó)的福祉。雖然筆者第一次來(lái)雅加達(dá)，但很快就發(fā)現(xiàn)這里的城市擁堵、物流成本較高、空氣質(zhì)量欠佳、網(wǎng)絡(luò)速度不快，中國(guó)應(yīng)該加大在印尼的基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)更多的公路、鐵路、港口、5G網(wǎng)絡(luò)。“要致富，先修路”是中國(guó)改革開(kāi)放40年獲得巨大的進(jìn)步的重要經(jīng)驗(yàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要人、技術(shù)與資金，而中國(guó)是擁有這三大基建要素最好的國(guó)家，愿意與印尼分享更多的中國(guó)方案。

保持互信，保持合作，中國(guó)與印尼一定能夠?yàn)楸緡?guó)百姓、地區(qū)穩(wěn)定與世界和平作出更大的貢獻(xiàn)。