平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

張治存

摘 ? 要：馬鈴薯是平?jīng)鍪械闹饕Z食和主要蔬菜，其為解決當(dāng)?shù)販仫枴⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧致富、精準(zhǔn)扶貧起到了不可替代的作用。當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯產(chǎn)業(yè)在近幾年得到快速發(fā)展。筆者對(duì)平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了分析，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，為平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：平?jīng)鍪?馬鈴薯;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;對(duì)策

1 ? 平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

馬鈴薯是平?jīng)鍪腥笾饕r(nóng)作物之一，是促進(jìn)平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決溫飽、脫貧致富中具有不能替代的重要作用。平?jīng)鍪形挥诟拭C東部，涇河上游，在陜、甘、寧三省鑲嵌交匯的地方，是甘肅省東部傳統(tǒng)的商賈聚集地和糧食生產(chǎn)區(qū)域，有“旱碼頭”和“隴東糧倉(cāng)”之稱。年均氣溫8.5 ℃，日照時(shí)數(shù)2 298 h，年降水量554.2 mm，無霜期159 d，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，沿六盤山東西麓，平均海拔較高、氣候干燥冷涼、日照比較充足、晝夜溫差大，有利于馬鈴薯塊莖膨大和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累，馬鈴薯病毒傳媒少，尤其適宜種植。

2017年全市馬鈴薯種植面積超過8萬hm2，平均單產(chǎn)19 650 kg，主要品種有莊薯3號(hào)、荷蘭15號(hào)、隴薯3號(hào)、克新2號(hào)、青薯9號(hào)等。全市推廣以莊薯3號(hào)、隴薯3號(hào)、青薯9號(hào)為主的淀粉加工型馬鈴薯近7萬hm2，占推廣面積的87.5%;推廣以克新2號(hào)、LK99、荷蘭15為主的菜用型馬鈴薯1萬hm2，占推廣面積的12.5%。種薯生產(chǎn)以莊浪縣隴源種業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)，2016年在水洛鎮(zhèn)新建生產(chǎn)脫毒馬鈴薯種薯的各種設(shè)施8 880 m2，添置研究與生產(chǎn)儀器80臺(tái)套，達(dá)到年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒瓶苗6 000萬株、原原種8 000萬粒。在莊浪、靜寧高海撥地區(qū)建設(shè)馬鈴薯脫毒種薯原種生產(chǎn)基地530 hm2。同時(shí)，各縣（區(qū)）分別在馬鈴薯生長(zhǎng)適宜區(qū)進(jìn)行一級(jí)種薯擴(kuò)繁4 660 hm2，二級(jí)種薯擴(kuò)繁8 000 hm2，大幅提升脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平。

平?jīng)鍪械母拭C銀海淀粉有限公司、莊浪縣宏達(dá)淀粉加工有限公司、靜寧縣紅光淀粉有限責(zé)任公司達(dá)到年可加工鮮薯36.3萬 t，其中宏達(dá)淀粉加工有限公司生產(chǎn)的“茂源”牌水晶粉條在2012年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)上被評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。

依托農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，在全市建成1 000 t馬鈴薯原種，一、二級(jí)種儲(chǔ)藏庫(kù)27座計(jì)24 792 m2，莊浪縣建大、中、小型貯藏庫(kù)75座，小窯窖9.7萬眼，總貯藏能力達(dá)到40萬 t以上。完善了平?jīng)鍪旭R鈴薯貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯及食用薯貯藏水平，使馬鈴薯達(dá)到季產(chǎn)年銷、周年均衡供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、增加農(nóng)民收入。

2 ? 平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)存在問題

2.1 ? 機(jī)械化生產(chǎn)程度低，種植成本高

機(jī)械化是解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不足，提高生產(chǎn)效率的有效措施，是農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社進(jìn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)。近幾年，平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)機(jī)械化主要在小麥、玉米等作物的播種、收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展應(yīng)用較快，機(jī)械型號(hào)較多，在不同的耕地上基本有相配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械。在馬鈴薯的生產(chǎn)過程中機(jī)械化應(yīng)用較少，現(xiàn)有的機(jī)械和不同立地條件的耕地匹配程度低，不能廣泛應(yīng)用于馬鈴薯生產(chǎn)的全過程。馬鈴薯播種大多靠畜力和人力完成，進(jìn)行機(jī)械化收獲的10%左右。據(jù)調(diào)查，機(jī)械收獲馬鈴薯需要50～60元/667 m2，而人工收獲馬鈴薯需200～250元/667 m2，僅收獲一項(xiàng)人工作業(yè)就比機(jī)械作業(yè)高出近200元。

2.2 ? 種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化低，產(chǎn)品商品率低

當(dāng)?shù)仉m然頒布了“無公害農(nóng)產(chǎn)品平?jīng)鍪旭R鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，但絕大部分農(nóng)民不熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，栽培管理技術(shù)參差不齊，生產(chǎn)的馬鈴薯鮮食加工不分、良莠不齊，產(chǎn)品不進(jìn)行分級(jí)和包裝，在當(dāng)?shù)匾曰煅b貨的形式銷售，價(jià)格低、商品率低，馬鈴薯生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒有得到充分開發(fā)。

2.3 ? 脫毒及優(yōu)質(zhì)種薯應(yīng)用率低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)

近幾年，雖然對(duì)莊薯3號(hào)、大西洋、克星2號(hào)、隴薯6號(hào)等優(yōu)質(zhì)馬鈴薯進(jìn)行脫毒與各級(jí)種薯的生產(chǎn)，全市建立健全了脫毒種薯繁殖與供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，年產(chǎn)各級(jí)脫毒種薯年生產(chǎn)能力達(dá)到35萬 t，成為甘肅省重要的脫毒種薯生產(chǎn)基地和種薯供應(yīng)中心。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)脫毒種薯認(rèn)知度不夠，大多仍用自己繁殖的普通薯作種薯，導(dǎo)致生產(chǎn)中病害發(fā)生普遍，造成馬鈴薯產(chǎn)量較低，平均產(chǎn)量?jī)H1 310 kg/667 m2。脫毒種薯應(yīng)用種植僅占當(dāng)?shù)伛R鈴薯播種的10%左右，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯被寧夏、內(nèi)蒙、陜西等地調(diào)走。

2.4 ? 加工企業(yè)規(guī)模較小，加工消化量小

平?jīng)鍪旭R鈴薯大型加工企業(yè)較少，小型企業(yè)民間作坊較多，商品薯加工能力僅26萬t左右，占全市馬鈴薯總產(chǎn)量的23%，2017年由于一些加工企業(yè)廢水排放不達(dá)標(biāo)被關(guān)停，加工量更少。平?jīng)鍪屑庸て髽I(yè)的產(chǎn)品均為淀粉、粉條、粉絲等半成品或附加值低的產(chǎn)品，沒有薯片、薯?xiàng)l和膨化食品的加工企業(yè)，精深加工尚屬空白，加工增值增效的作用沒有充分發(fā)揮出來。

2.5 ? 脫毒種薯市場(chǎng)沒有充分得到開發(fā)，優(yōu)質(zhì)脫毒種薯沒有帶來豐厚收益

平?jīng)鍪须m然有脫毒種薯生產(chǎn)的基地和熟練的生產(chǎn)技術(shù)，每年生產(chǎn)近40萬 t各級(jí)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，由于信息閉塞，向外推介不夠，來平?jīng)鍪胁蓧蛎摱痉N薯的客商較少，優(yōu)質(zhì)的種薯沒有帶來優(yōu)厚的收益。

3 ? 平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 ? 整合現(xiàn)有資源，配套與馬鈴薯種植面積相適應(yīng)的耕作機(jī)械

積極整合種薯產(chǎn)業(yè)資源，加大政策扶持，充分利用現(xiàn)有機(jī)械等物資資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)戶為實(shí)施單元的馬鈴薯生產(chǎn)體系，全面提升平?jīng)鍪旭R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次。大力配套不同耕地條件的耕作收獲機(jī)械，達(dá)到馬鈴薯機(jī)械起壟、鋪膜、播種、收獲的目的。

3.2 ? 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量

進(jìn)行良種良法齊推廣、集中連片種植，統(tǒng)一機(jī)械起壟鋪膜播種，統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一種薯供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防治，專人指導(dǎo)，嚴(yán)格管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和種植大戶觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到了推廣和應(yīng)用。實(shí)施在同一區(qū)域，依靠科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的能力，加快馬鈴薯主糧產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，選育出適宜主食加工的品種，建設(shè)適宜主食加工品種的生產(chǎn)示范基地，引進(jìn)、培育主食加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向加工制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，培育小康社會(huì)主食文化，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。在市馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的指導(dǎo)下，在各縣（區(qū)）種子系統(tǒng)建成馬鈴薯種薯質(zhì)量檢驗(yàn)室，并同各縣（區(qū)）食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)站聯(lián)合，對(duì)全市生產(chǎn)的脫毒馬鈴薯種薯質(zhì)量進(jìn)行抽檢，保證生產(chǎn)銷售的脫毒種薯質(zhì)量達(dá)到合格。開展馬鈴薯種植、種薯繁殖、儲(chǔ)藏加工等技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)等方面工作，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐，把平?jīng)鲴R鈴薯打造成一個(gè)知名品牌。

3.3 ? 全面推廣脫毒及優(yōu)質(zhì)種薯，提高馬鈴薯產(chǎn)量

以莊浪隴源薯業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，聯(lián)合基地農(nóng)戶，整合現(xiàn)有馬鈴薯種業(yè)資源，形成種業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)聯(lián)盟形成后，統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理技術(shù)、統(tǒng)一銷售價(jià)格，實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、基地規(guī)?；?、產(chǎn)品訂單化、銷售品牌化，全面提升種薯企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)龍頭企業(yè)給予一定扶持，主要用于品種研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和種薯補(bǔ)貼，引導(dǎo)和幫助企業(yè)在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立新品種示范網(wǎng)絡(luò)，完善種子市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣、信息服務(wù)體系，支持企業(yè)建立穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地，推動(dòng)種薯企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌建設(shè)，樹立企業(yè)形象，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

在靜寧、莊浪、崆峒、華亭、涇川、靈臺(tái)等地發(fā)展了5～6家中小型馬鈴薯種薯企業(yè)，擁有年產(chǎn)6 000萬粒微型薯生產(chǎn)能力;建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化的原種生產(chǎn)基地8 km2，把平?jīng)鍪薪ǔ筛拭C省優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)地。

3.4 ? 大力發(fā)展培育馬鈴薯主食化加工企業(yè)

利用平?jīng)鍪姓猩桃Y的優(yōu)惠政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名食品加工企業(yè)，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有加工企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。著力擴(kuò)大淀粉生產(chǎn)能力，大力發(fā)展馬鈴薯食品工業(yè)，擴(kuò)大速凍食品、預(yù)制食品、快速食品、膨化食品和高檔休閑食品、淀粉轉(zhuǎn)化食品等產(chǎn)品比重，提高馬鈴薯加工的科技含量和附加值。通過加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)裝備提升工藝技術(shù)水平，提高加工生產(chǎn)效率和節(jié)能減排，使污染物排放和節(jié)能降耗達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。引進(jìn)、集成、研發(fā)、示范推廣馬鈴薯清潔加工生產(chǎn)技術(shù)，使馬鈴薯加工的廢物轉(zhuǎn)化成飼料等有用物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)適宜不同區(qū)域、不同消費(fèi)群體、不同營(yíng)養(yǎng)功能的馬鈴薯主食產(chǎn)品。如饅頭、面條、米粉、面包、鈴薯餅、馕、煎餅、薯?xiàng)l、薯片、粽子和年糕等產(chǎn)品。

3.5 ? 利用交易平臺(tái)，擴(kuò)展種薯銷售市場(chǎng)

利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等平臺(tái)，通過參加訂貨會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)推廣平?jīng)錾a(chǎn)的脫毒馬鈴薯種薯，擴(kuò)展種薯銷售市場(chǎng)。在陜西、內(nèi)蒙等馬鈴薯產(chǎn)區(qū)建立種薯展示示范基地及設(shè)立直銷點(diǎn)等方式使平?jīng)鍪蟹N薯走出去，逐步將供種區(qū)域擴(kuò)展，用早、中、晚熟多樣的品種滿足多元化的市場(chǎng)需求。通過舉辦展覽會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)、賽薯會(huì)等活動(dòng)，提高平?jīng)鍪蟹N薯在全國(guó)各地的認(rèn)可度和知名度。還要加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范種薯包裝，鼓勵(lì)種薯企業(yè)充分利用“平?jīng)鲴R鈴薯”地理標(biāo)志及注冊(cè)商標(biāo)，樹立品牌意識(shí)，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，打造平?jīng)鍪蟹N薯的知名品牌和知名企業(yè)，實(shí)現(xiàn)種薯品牌化戰(zhàn)略目標(biāo)。

（收稿日期：2019-07-16）