基層火災(zāi)事故調(diào)查工作現(xiàn)狀與策略

上官翔飛

摘要：由于社會經(jīng)濟(jì)增長速度過快，我國公共區(qū)域發(fā)生大型火災(zāi)事故也比較頻繁。21世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷增高，國民知識水平也在不斷提升，法律制度也不斷被普及，所以失火訴訟案在法庭上的出現(xiàn)率也大大增加。如何更好地還原火災(zāi)發(fā)生真相，還受害者一個清白，更好的進(jìn)行責(zé)任劃分，是我們本文所探討的問題。本文分析了火災(zāi)事故中我們處理問題時的不足之處，然后討論了一些相應(yīng)的解決方法與對策。

關(guān)鍵詞：基層火災(zāi);事故;策略

從我國目前的整體發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)正在呈快速增長的趨勢，在一定程度上也給很多區(qū)域帶來了更多的安全隱患。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年我國發(fā)生火災(zāi)事故的數(shù)量正在呈上升趨勢。在這些火災(zāi)事故發(fā)生時，如何更快地?fù)尵葌麊T，以及后期對其進(jìn)行一定的安撫和安慰，是目前火災(zāi)事故所帶給我們的難題。由于目前我國火災(zāi)調(diào)查隊伍正處于剛剛起步的階段，他們的專業(yè)性和技術(shù)性還沒有到達(dá)完善的地步，因此此類火災(zāi)訴訟案件也在法庭上較為常見。本文就以上幾個問題，對短期內(nèi)如何提高火災(zāi)事故搜查隊的質(zhì)量提出幾點建議。

一、火災(zāi)事故調(diào)查的定義

我們通常意義上所理解的火災(zāi)調(diào)查事故，指的是分配相關(guān)的工作人員，對發(fā)生火災(zāi)的地方進(jìn)行一系列的調(diào)查、走訪、數(shù)據(jù)測量等工作。通過這些工作的開展，為后續(xù)的責(zé)任劃分以及原因調(diào)查等各項工作提供一些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

二、火災(zāi)事故調(diào)查的重要意義

（一）安慰受害者家屬

在進(jìn)行基層火災(zāi)事故調(diào)查工作過程中，完整的、公正的數(shù)據(jù)能帶給受害者的家屬及親人們一些心靈安慰，使他們能夠從本質(zhì)上認(rèn)認(rèn)識到，這起火災(zāi)事故到底是為何發(fā)生，自己的親人到底是為何受傷。只有找出這些根源問題，才能從內(nèi)心打消他們的顧慮。這也是對受害者家屬的一種安慰。

（二）有助于后期責(zé)任劃分

如果很不幸一些火災(zāi)事故發(fā)生了，那么在火災(zāi)事故發(fā)生之后，責(zé)任的劃分也是十分重要的，只有對火災(zāi)事故的現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查以及分析取證，才能為后期的責(zé)任劃分提供有力的證據(jù)。誰對誰錯，只有在對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的分析取證之后，才能作出準(zhǔn)確的判斷。引起這場火災(zāi)事故的主要因素是什么，主要負(fù)責(zé)人是誰，誰的責(zé)任大，誰的責(zé)任小等，這些問題都需要在進(jìn)一步的調(diào)查取證過程中才能夠被解決，這也為法庭上法官的判斷提供了一定的幫助。

（三）能夠安撫民心

每一起火災(zāi)事故的發(fā)生都是我們非常不情愿看到的，但是既然這場火災(zāi)事故發(fā)生了，我們就有責(zé)任去找到這場火災(zāi)事故所發(fā)生的原因以及發(fā)展過程等。只有將這些消息透明的、公正的還原給民眾，才能夠避免民眾們的內(nèi)心過分焦躁或者不安，穩(wěn)定民眾的輿論發(fā)展，起到安撫民心的作用。同時也只有這樣才能夠避免日后再次發(fā)生此類火災(zāi)事故，避免日后重蹈覆轍，更好地保護(hù)群眾的安全，保證社會的穩(wěn)定。

（四）起到教育群眾的目的

通過一場火災(zāi)事故的發(fā)生，我們可以得到許多啟示性的結(jié)果。特別是對群眾來說，可以起到一個教育的作用。我們通過對火災(zāi)事故的發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，能夠讓群眾了解到，哪些行為是不可取的，哪些做法會引起火災(zāi)。然后還可以在火災(zāi)事故調(diào)查之后對群眾進(jìn)行教育性的警告，例如面粉不能與明火相遇，否則會引起爆炸和火災(zāi);當(dāng)遇到煤氣泄漏的問題時，首先的正確做法是打開門窗通風(fēng)，而不是開燈，更不能使用打火機(jī)等具有明火的東西;在加油站內(nèi)不要撥打電話，不要抽煙等。只有這樣才能夠?qū)θ罕娖鸬浇逃饔茫蛊渫ㄟ^對一些血肉模糊的事實深刻認(rèn)識，引以為戒，從而進(jìn)一步保證自身和家人的安全。

（五）穩(wěn)定社會輿論走向

每當(dāng)有一些重大事故發(fā)生時，便會引起整個社會輿論的軒然大波。一些負(fù)面輿論可能會選擇針對我國某些安全部門，故意誘導(dǎo)無知群眾去詆毀國家部門。不懷好意的人會發(fā)布一些不實言論，引起群眾動亂。再者，會有不法分子趁機(jī)鉆空，將整個事故上升到更大的層次來批判黨和群眾。這個時候只有政府出面對整場火災(zāi)事故進(jìn)行全面的調(diào)查和取證之后，把這些數(shù)據(jù)公布給群眾，才能夠安撫群眾的內(nèi)心，同時穩(wěn)定整個社會輿論的走向，保證民眾和黨是一心的，團(tuán)結(jié)一致的。

（六）保證后期城市發(fā)展

對一個城市的長期發(fā)展來說，只有在火災(zāi)事故發(fā)生之后進(jìn)行詳細(xì)的討論，才能吸取這次事故發(fā)生所帶來的教訓(xùn)，并對其他有可能發(fā)生火災(zāi)事故的地方進(jìn)行整改，從而在根源上降低火災(zāi)事故發(fā)生的可能性，更好地保障居民的自身安全。如果忽視了火災(zāi)事故發(fā)生之后的調(diào)查工作，就會使有安全隱患的區(qū)域不能得到排查，進(jìn)一步增加了火災(zāi)發(fā)生可能性，不停地上演之前的悲劇，這對整個城市的居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活幸福指數(shù)的發(fā)展都會帶來十分不利的影響。因此，對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，對整個城市的發(fā)展來說是十分重要且不可忽視的。

三、目前火災(zāi)事故調(diào)查存在的問題

（一）個人操作不規(guī)范，態(tài)度敷衍

在火災(zāi)事故發(fā)生之后，我們需要派出大量的調(diào)查人員，對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行一定的勘察和調(diào)查走訪。在這個調(diào)查過程中，調(diào)查人員需要使用一些儀器進(jìn)行火災(zāi)事故原因的判斷，同時也要在現(xiàn)場進(jìn)行取證。例如用相機(jī)拍下照片，或取出一些可疑物品帶走化驗等。但是通過我們的大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些火災(zāi)事故發(fā)生之后，并沒有十分專業(yè)的勘察隊能夠及時快速地到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行分析，同時他們在取證之前并沒有注意及時拍照和用塑料袋隔離開后期需要檢驗的物品。這便說明調(diào)查人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，沒有過硬的專業(yè)技術(shù)和一定的工作經(jīng)驗?；蛘哌@些人員會在調(diào)查過程中，加入一些自己的主觀感受，這些感受有可能會影響后期法庭上法官在判案時的準(zhǔn)確度，對案件的準(zhǔn)確性和快速檢驗性也有一定的影響。

某些調(diào)查火災(zāi)事故的工作人員還存在推卸責(zé)任的現(xiàn)象，甚至某些個別工作人員的態(tài)度是事不關(guān)己、高高掛起的，對待火災(zāi)調(diào)查事故工作十分敷衍。而某一個人的態(tài)度可能會影響整個工作小組的態(tài)度，最終這些調(diào)查數(shù)據(jù)也許并不夠準(zhǔn)確，不利于事故的后期原因調(diào)查以及責(zé)任的劃分等工作的開展。

（二）儀器準(zhǔn)確度有待提高

雖然近幾年來，我國的科技有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是目前國家在調(diào)查火災(zāi)事故時，所使用的儀器并不十分先進(jìn)，沒有符合時代的標(biāo)準(zhǔn)要求，它測量出來的結(jié)果，有可能會影響整個事故的調(diào)查準(zhǔn)確度，對火災(zāi)后續(xù)的解決過程并不是有利的。雖然國家的科研技術(shù)十分先進(jìn)，并且已經(jīng)發(fā)明出了比較精準(zhǔn)的儀器，但是這些儀器并沒有普及。這就使得在調(diào)查現(xiàn)場某些數(shù)據(jù)也很有可能會被工作人員進(jìn)行人為的篡改，加上工作人員自己的內(nèi)心想法，有可能會對整個數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差性的影響?，F(xiàn)有的儀器在我國科技快速發(fā)展的過程中，需要不斷進(jìn)行完善，以此配合科技和時代的進(jìn)步要求。只有不斷地提高這些儀器的精準(zhǔn)度，才能更好地還原事故現(xiàn)場，為事故的分析作出準(zhǔn)確的判斷。

（三）失火地畫圖不準(zhǔn)確

有關(guān)失火地的簡略圖也是十分重要的。如果調(diào)查人員能夠快速取證，畫出相對準(zhǔn)確的現(xiàn)場圖，那么對現(xiàn)場的搜查以及后期的責(zé)任劃分都有一定的積極作用。一張準(zhǔn)確的現(xiàn)場圖能反應(yīng)現(xiàn)場的環(huán)境以及不同建筑物之間的關(guān)系，這張平面圖只有在一定的比例下被準(zhǔn)確畫出來，才能夠反映現(xiàn)場的客觀情況。調(diào)查人員通過對失火地平面圖進(jìn)行詳細(xì)分析，對現(xiàn)場的狀況有了客觀的了解之后，才能更好地安撫人心，更好地為搜救工作作貢獻(xiàn)。同時對后期的一些工作，例如危險建筑物的拆除，把有安全隱患的地方進(jìn)行整改等，都有一定的積極作用。

（四）現(xiàn)場取證不細(xì)致

由于工作人員所帶來的疏忽，很有可能會忽略掉影響整場火災(zāi)案件的關(guān)鍵性因素。因此這就告訴我們，在進(jìn)行火災(zāi)事故現(xiàn)場取證時一定要細(xì)致。但通過我們的調(diào)查和對一系列的事故現(xiàn)場地的分析發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時，當(dāng)日的值班人最多只在事故發(fā)生之后進(jìn)行一個簡單的電話走訪，或者僅僅到這個事故所發(fā)生的地點進(jìn)行走馬觀花式的調(diào)查。由于他們的個人業(yè)務(wù)比較繁忙，并沒有對這個事故現(xiàn)場進(jìn)行完整、認(rèn)真的分析，沒有找出事故所發(fā)生的原因，甚至也沒有對現(xiàn)場進(jìn)行取證分析等過程。因此這些調(diào)查大隊在事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查時，感覺他們只是在敷衍的走過程、走形式，就像完成任務(wù)似的。

四、有關(guān)策略的提出

（一）成立專門的調(diào)查小組

一場火災(zāi)的事故發(fā)生，必定有其原因，所以首先我們應(yīng)該建立一支專門的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查小組。在一些事故發(fā)生時，這一支有專業(yè)技術(shù)、專業(yè)知識的小組調(diào)查人員便能夠及時、快速地聽從上級的命令，來到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行一系列的調(diào)查。并且我們提議將調(diào)查小組的人員分成兩個小隊。第一個小隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場的取證、分析，以及證據(jù)的采集等工作，另一個小隊負(fù)責(zé)事故發(fā)生地周圍的有關(guān)人員的調(diào)查走訪。經(jīng)過他們的調(diào)查走訪，可以更快速、更準(zhǔn)確地為第一現(xiàn)場的取證人員作一些有用的分析，這些走訪調(diào)查的內(nèi)容也將上報給相關(guān)部門，對后期責(zé)任的劃分也有一定的幫助。

（二）加強(qiáng)工作人員的專業(yè)性

在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時，首先要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)性，主要可以從以下幾點著手：第一，國家有關(guān)部門要加大對火災(zāi)事故調(diào)查的資金投入。這樣一來，就可以利用這些資金來拉攏、留住專業(yè)人才，提高事故調(diào)查過程中的專業(yè)操作性。第二，對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)?？梢赃x擇將他們送到相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，以此增強(qiáng)他們的專業(yè)知識，提高他們在事故調(diào)查過程中的專業(yè)性和操作準(zhǔn)確性。第三，有關(guān)教育部門要提高對火災(zāi)事故調(diào)查方面的人才培養(yǎng)。首先，要鼓勵學(xué)生去報考這些相關(guān)的專業(yè)方向，同時預(yù)備足夠的學(xué)位，或者降低一些分?jǐn)?shù)線來錄取這些學(xué)生，讓他們進(jìn)行相關(guān)的知識學(xué)習(xí)。其次，在教學(xué)過程中要有針對性地對其進(jìn)行教育。避免學(xué)生所學(xué)到的知識過分偏向理論，要加強(qiáng)實踐，結(jié)合實際案例進(jìn)行教學(xué)。只有這樣才能夠保證這些學(xué)生成長為專業(yè)性更強(qiáng)的、能為社會作貢獻(xiàn)的專業(yè)工作人員。

（三）使用更為精準(zhǔn)的儀器進(jìn)行測量

為了使在調(diào)查過程中所得到的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，我們建議使用更為精準(zhǔn)的設(shè)備和儀器進(jìn)行測量。這要加大科技的投入量，即國家的相關(guān)部門要增加對火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備的資金投入，通過資金的增加，讓先進(jìn)科技與設(shè)備測量結(jié)合起來，使設(shè)備測量結(jié)果更為準(zhǔn)確。同時也要注意降低設(shè)備的使用難度，方便工作人員進(jìn)行操作，具體設(shè)計時要結(jié)合他們的實際工作環(huán)境，考慮其工作環(huán)境的特殊性。只有保證我們在進(jìn)行事故調(diào)查時使用更為先進(jìn)的儀器測量，才能夠測量出更為精準(zhǔn)的結(jié)果，也才能夠?qū)κ鹿首罱K的責(zé)任劃分和一些原因的查找等相關(guān)工作提供更好的幫助和更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)證明。

（四）對調(diào)查現(xiàn)場進(jìn)行模式化規(guī)范

這些相關(guān)的調(diào)查小組在第一現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查走訪的過程中，需要相對模式

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化的技術(shù)，國家應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，對其開展一定的知識性和技術(shù)性的教育教學(xué)，使搜查過程更加規(guī)范化。例如在進(jìn)入現(xiàn)場之前，應(yīng)該佩戴有關(guān)的防護(hù)物品，在進(jìn)入第一現(xiàn)場之前應(yīng)該全程錄像，對有疑問的地方進(jìn)行大量的拍照，同時不放過任何蛛絲馬跡，將相關(guān)的有可能成為關(guān)鍵性因素的物品進(jìn)行搜集，用專業(yè)的塑料袋隔離開，送給后期的檢查部門進(jìn)行相關(guān)的檢查。這樣不但可以保護(hù)第一現(xiàn)場，同時也能為后期的責(zé)任劃分提供一定的證據(jù)支撐。

（五）加強(qiáng)防火防災(zāi)的教育

對火災(zāi)事故現(xiàn)場的調(diào)查固然重要，但加強(qiáng)國民防火防災(zāi)的意識，對他們進(jìn)行火災(zāi)事故發(fā)生時的緊急應(yīng)對方法的教育，也是十分重要的。只有全民掌握了這種防火防災(zāi)的知識，同時能夠在緊急狀況下更好地保護(hù)自身安全，才能從根源上減小火災(zāi)對人民群眾的傷害。

同時，我們也應(yīng)該在社會上成立一定的獎懲制度，對于那些見義勇為的，在火災(zāi)事故現(xiàn)場愿意為居民們和調(diào)查人員提供幫助的人進(jìn)行一定的獎勵，在名譽上對其進(jìn)行大力的表揚，并且在錢財和實際物品上對其進(jìn)行一定的獎勵。而對那些造成火災(zāi)事故，或者置之不理的冷酷的居民，進(jìn)行一定的批評和教育，并依法追究責(zé)任，按照責(zé)任的劃分制度對其進(jìn)行法律上的約束。這樣不但能對致災(zāi)人員進(jìn)行懲罰，同時也能更好地警示眾人，起到一定的事故預(yù)防作用。

五、結(jié)語

由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，火災(zāi)事故也較為頻繁的發(fā)生。在這個時候，如何更好地找出事故原因，并且在以后的發(fā)展過程中更好地避免此類事故的再次發(fā)生，顯得尤其重要。本文基于以上的初衷，提出了一些相關(guān)意見和建議，在一定程度上能給予我國相關(guān)部門一些微小的幫助。我們相信，在全民的努力下，一定會努力減少火災(zāi)事故的發(fā)生頻率，更好地為我國居民造福，保障他們的安全。

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