新時(shí)期港口建設(shè)和安全營運(yùn)管理研究

王浩

摘要：目前，我國施工建設(shè)的港口工程數(shù)量較多，且不同工程的規(guī)模也有著較大差別，總結(jié)這些工程建設(shè)基本情況，可知受到施工地點(diǎn)、氣候等因素影響，這些工程建設(shè)期間有著較高的風(fēng)險(xiǎn)，易出現(xiàn)質(zhì)量、安全及成本等問題，所以施工單位需要結(jié)合港口工程的施工特點(diǎn)，利用精細(xì)化管理手段，從工程建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)處入手，從相關(guān)管理要點(diǎn)出發(fā)，開展工程施工管理工作，以此保證經(jīng)過施工管理的港口工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，滿足港口建設(shè)工程立項(xiàng)書、施工方案中的各項(xiàng)要求。

關(guān)鍵詞：港口;工程;施工;管理;安全

新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，港口行業(yè)發(fā)展迅猛，港口航運(yùn)在社會(huì)上發(fā)揮著越來越大的作用，如何做好建設(shè)管理工作，成為從業(yè)人員的關(guān)注重點(diǎn)。本文首先指出港口工程的特點(diǎn)，然后闡述了加強(qiáng)工程建設(shè)管理的措施。

1港口建設(shè)中存在的問題

1.1港口建設(shè)意識(shí)較為薄弱

在我國發(fā)展中，港口的建設(shè)雖然取得了一定成果，但是，相較于國外的先進(jìn)的港口建設(shè)來說，我國港口的管理建設(shè)一定程度上還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：①整體管理機(jī)制不符合我國國情，并且管理效率較低;②港口的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，并且許多港口在管理中，并沒有將環(huán)保理念應(yīng)用到實(shí)際管理中。所以，在我國港口建設(shè)中，不僅需要消耗大量的資源，而且還會(huì)造成較大污染。

1.2管理機(jī)制不完善

港口建設(shè)中，管理機(jī)制十分重要，只有依據(jù)實(shí)際情況制定合理管理機(jī)制，才能從根本上提高管理質(zhì)量。但是，在實(shí)際管理工作中，港口管理工作并沒有建立完善的管理機(jī)制，監(jiān)管機(jī)制也較為匱乏，造成這種情況的主要原因是由于一些港口建設(shè)中，只重視港口所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，并不重視環(huán)境的保護(hù)工作，導(dǎo)致港口污染較為嚴(yán)重。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施不健全

港口建設(shè)中，不僅需要制定合理的管理措施，而且還應(yīng)該具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能確保港口在產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也具有良好的環(huán)保意識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，環(huán)保意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，因此，需要及時(shí)對(duì)港口進(jìn)行改造，并且還要花費(fèi)足夠的資金對(duì)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，由于資金投入較大，一些港口不愿意承擔(dān)這些費(fèi)用，并且難以各項(xiàng)工作。

1.4各個(gè)港口消息閉塞

社會(huì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，一些港口也逐漸開始進(jìn)行港口的建設(shè)，但是，各個(gè)港口之間的信息不能共享，不能進(jìn)行合作。雖然一些港口的構(gòu)造十分相似，地理位置也相距較近，但是，各個(gè)港口并沒有進(jìn)行有效的合作，不能及時(shí)對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，一定程度上阻礙了港口的建設(shè)發(fā)展。

2建設(shè)管理對(duì)策

2.1質(zhì)量管理

港口工程的質(zhì)量管理工作，貫穿在施工全過程。其中，前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解周邊環(huán)境特征，分析利弊關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)因素，形成完整的數(shù)據(jù)資料，為編制施工方案打下基礎(chǔ)。在施工階段，應(yīng)該制定質(zhì)量管理措施。首先，明確各部門、各崗位的職責(zé)，其次，嚴(yán)格遵守管理制度規(guī)范，最后，采用動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制，針對(duì)有問題的工序進(jìn)行整改，從根源上消除質(zhì)量隱患。在竣工階段，收集整理施工資料，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、關(guān)鍵參數(shù)指標(biāo)，對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行檢查核對(duì)，確保滿足質(zhì)量要求。

2.2成本管理

通過成本管理工作，能有效控制造價(jià)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合港口水運(yùn)工程的特點(diǎn)，成本管理工作如下：

第一，建立成本職責(zé)體系，組建成本監(jiān)察小組，針對(duì)建設(shè)期間不合理的成本管理行為，給予嚴(yán)厲懲罰;各項(xiàng)費(fèi)用支出，應(yīng)該明確用途，評(píng)估資金使用效果，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或閑置現(xiàn)象。

第二，編制工程預(yù)算時(shí)，參考多個(gè)方面的信息，涉及工藝、工序、技術(shù)方法、人員設(shè)備配置等要素，實(shí)現(xiàn)成本控制的全面性。

第三，將材料采購和設(shè)備租賃作為一個(gè)重點(diǎn)，首先提出采購計(jì)劃，經(jīng)審批后開展市場(chǎng)調(diào)研，既要滿足質(zhì)量要求，又要降低造價(jià)成本。

2.3施工方案管理

港口工程承建單位需要與市場(chǎng)中具有較強(qiáng)工程設(shè)計(jì)實(shí)力的工程方案設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作，要求設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)條件的調(diào)查，包括水文、海洋氣候及地質(zhì)地貌等條件，之后再結(jié)合工程項(xiàng)目立項(xiàng)書的要求編制施工方案，待方案完成后盡快交給施工單位，施工管理人員需要邀請(qǐng)從事港口建設(shè)工程方案審核工作的專家及施工單位領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員，共同對(duì)方案的可行性進(jìn)行探究，如果存在問題及時(shí)提出問題并告知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改，確保設(shè)計(jì)的施工方案有著較強(qiáng)的可行性，同時(shí)在方案通過可行性審核后，管理人員還需要就方案中的內(nèi)容，在施工之前向全體施工人員做好工程施工技術(shù)交底工作，保證施工人員可以掌握港口工程施工時(shí)的相關(guān)質(zhì)量要求與施工技術(shù)類型、操作要求等內(nèi)容，促使工程保質(zhì)保量、順利有序地建設(shè)完工。

2.4監(jiān)督管理

港口建設(shè)工程作業(yè)時(shí)，施工單位可以加強(qiáng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工項(xiàng)目所在地的交通管理部門及航海管理等多部門的聯(lián)系與溝通，依托這些外部力量來對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有效的外部監(jiān)督管理，從而避免出現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題。在管理期間施工單位的管理人員需要與外部監(jiān)管部門的管理人員進(jìn)行有效的合作與溝通，編制合理的監(jiān)管工作計(jì)劃，不可出現(xiàn)工程施工的監(jiān)督管理盲點(diǎn)，港口建設(shè)工程經(jīng)過施工單位、外部管理力量的聯(lián)合管理，能夠有效增強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量，減少施工變更次數(shù)。

3安全運(yùn)營管理

管理部門工作人員需要在施工前結(jié)合以往港口建設(shè)工程施工時(shí)常出現(xiàn)的安全施工問題與事故預(yù)防處理經(jīng)驗(yàn)，編制安全施工防護(hù)方案及安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，以此保證施工人員可以在安全的環(huán)境下施工，人身安全得到有效保障。

此外，工程施工管理人員需要找尋與港口建設(shè)工程相關(guān)的施工安全事故案例、安全事故預(yù)防及處理措施等內(nèi)容，定期以講座、培訓(xùn)等形式來對(duì)施工單位全體作業(yè)人員做好上述內(nèi)容的宣講與教育，促使施工人員在學(xué)習(xí)中可以提升安全施工意識(shí)，可以在之后的施工中高度重視自身的施工安全，嚴(yán)格按照安全施工要求開展施工工作。

4結(jié)語

港口建設(shè)工程施工期間，要求管理部門依托工程施工各項(xiàng)管理要點(diǎn)，采用精細(xì)化管理方式開展管理工作，確保最終建設(shè)完工的港口工程投入應(yīng)用后有著理想的應(yīng)用質(zhì)量及較高的安全性能，能夠?yàn)閲覄?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：綏中港集團(tuán)有限公司）