加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理措施

胡甫來(lái)

摘要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大、需要的技術(shù)水平越來(lái)越高，這對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理提出了許多新的要求。但是由于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑企業(yè)的生存發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行改革勢(shì)在必行。近年來(lái)，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，工程項(xiàng)目管理被提上了重要的位置，項(xiàng)目的質(zhì)量是確保建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，需要完善的工程項(xiàng)目管理體系來(lái)控制項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)質(zhì)量的控制，所以，在以最低工程成本、確保工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，是需要不斷的強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算造價(jià)管理;措施

1工程的預(yù)算造價(jià)管理定義及內(nèi)容

工程預(yù)算造價(jià)管理指合理規(guī)劃和控制建筑工程項(xiàng)目的價(jià)格，管理的主要對(duì)象是建筑工程，它是工程造價(jià)管理中的重要組成部分。建筑單位、用戶在建筑工程交易和施工過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃等各種活動(dòng)。通常情況下，預(yù)算造價(jià)管理有兩方面內(nèi)容，即：預(yù)算造價(jià)規(guī)劃和預(yù)算造價(jià)控制。

2工程預(yù)算造價(jià)的常見(jiàn)問(wèn)題

一般一個(gè)完整的建筑工程工期都會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)，在工程整個(gè)施工全過(guò)程里，預(yù)算作為應(yīng)工程的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算造價(jià)也將會(huì)受到各方面因素影響，造成預(yù)算造價(jià)管理工作也存在一定難度。

2.1預(yù)算造價(jià)尚未形成全面的體系

由于建筑工程設(shè)計(jì)到各個(gè)建筑單位的管理，由于各個(gè)管理的環(huán)節(jié)和運(yùn)用的辦法不同，也就造成建筑項(xiàng)目之間較大的差異化，建中工程造價(jià)的管理因?yàn)闆](méi)有等到統(tǒng)一的詳細(xì)的精準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)范起來(lái)，使建筑工程管理的預(yù)算當(dāng)中顯露出更多的問(wèn)題，預(yù)算造價(jià)管理不能夠針對(duì)性的有效運(yùn)行，就會(huì)影響到整個(gè)建筑工程的順利完成，而編制工程預(yù)算的編制人員由于所整理的數(shù)據(jù)存在差異性，不同的地區(qū)所參考的定額也是不同的，這樣就會(huì)使跨區(qū)域的工程和項(xiàng)目受到數(shù)據(jù)的影響，從而阻礙建筑的施工。

2.2招投標(biāo)管理工作不完善，缺少合理性的驗(yàn)證

在具體的建筑工程招投標(biāo)時(shí)，一些建筑單位為得標(biāo)中標(biāo)，忽視設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行性，盲目的降低工程施工預(yù)算，在后期建筑施工過(guò)程中，為保證工程質(zhì)量又不斷增加材料以滿足設(shè)計(jì)施工要求。這對(duì)招標(biāo)方而言，盲目降低工程造價(jià)，追求造價(jià)最低化，忽視工程設(shè)計(jì)圖紙是否合理及切實(shí)可行，使得施工過(guò)程中為滿足施工單位要求不斷更改設(shè)計(jì)方案，使得后續(xù)更改費(fèi)用不斷增加，工程預(yù)算造價(jià)增加成了必然。

2.3施工圖設(shè)計(jì)的不合理，容易發(fā)生更改

在實(shí)際的設(shè)計(jì)當(dāng)中，建筑單位都是經(jīng)過(guò)前期的施工設(shè)計(jì)圖紙才得以施工的，因?yàn)槭┕D紙是前期相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員根據(jù)具體地形地勢(shì)的要求，充分并且科學(xué)的合理設(shè)計(jì)出的圖紙，是施工的可行性依據(jù)，所以施工設(shè)計(jì)圖是建筑工程施工和建筑的核心，所以，在遇到需要修改和變成施工圖的時(shí)候一定要充分考慮設(shè)計(jì)和變成的可行性和可靠性，同時(shí)，監(jiān)理和監(jiān)管部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的嚴(yán)格管理，如果前期的設(shè)計(jì)不合理，那就會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算加大，導(dǎo)致預(yù)算超出，給施工造成巨大的壓力，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，所以，前期施工圖的不合理，引發(fā)的變更，也會(huì)給施工造成隱患。

3加強(qiáng)工程預(yù)算造價(jià)管理工作的措施和方法

管理工程預(yù)算造價(jià)是工程建設(shè)的重要管理環(huán)節(jié)，造價(jià)管理本質(zhì)是要按照建筑工程實(shí)際需要，聯(lián)系工程各階段，編制合理預(yù)算方案，保證造價(jià)管理有效。

3.1完善編制工程預(yù)算造價(jià)體系

完善的預(yù)算造價(jià)體系是保證工程預(yù)算合理的基礎(chǔ)，要針對(duì)各種建筑工程特點(diǎn)，制定不同定額的造價(jià)體系，讓建筑工程都有和其適應(yīng)的預(yù)算造價(jià)，防止由于施工單位施工建筑水平相同，卻有相差很大的造價(jià)。同時(shí)，對(duì)于不同區(qū)域的建筑單位，也要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，制定不同定額標(biāo)準(zhǔn)，防止施工單位因地域性的差異導(dǎo)致工程預(yù)算造價(jià)存在較大差異。

3.2規(guī)范招投標(biāo)方的行為

在進(jìn)行規(guī)范招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，一些單位只追求投標(biāo)工作的完成，不重視具體工程設(shè)計(jì)方案的可行性，肆意盲目的投標(biāo)，有意的惡意的降低工程預(yù)算，使招標(biāo)所參與的工程造價(jià)預(yù)算書(shū)失去可參考性和真實(shí)性，同時(shí)，在招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)人一定要對(duì)招標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的估價(jià)，避免選中最低預(yù)算這為中標(biāo)者，而不重視方案的可行性，追求了短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了方案的可行性。

3.3加快定額編制速度，提高預(yù)算人員能力

由于定額變更速度較慢，所以，定額計(jì)算的預(yù)算造價(jià)金額不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極易產(chǎn)生低價(jià)格預(yù)算，造成施工過(guò)程的實(shí)際造價(jià)超出原有預(yù)算。因此，要提升定額變更速度，變更時(shí)確保質(zhì)量和速度。負(fù)責(zé)定額編制工作的人員要具有高水平專業(yè)知識(shí)和敏銳的洞察力，可以實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，同時(shí)，也要有處理實(shí)際問(wèn)題的能力。編制定額人員要時(shí)刻有清晰、完整的認(rèn)識(shí)，不斷提高施工技術(shù)知識(shí)，結(jié)合施工方案預(yù)算，查找方案不足，不斷完善改進(jìn)方案。

總而言之，建筑工程項(xiàng)目預(yù)算管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，在建筑工程工程建設(shè)過(guò)程中起著重要的作用，在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中，建筑行業(yè)也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這種客觀的現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)建筑方提出的要求也越來(lái)越高。所以，當(dāng)前建筑方要把項(xiàng)目的預(yù)算工作做好，建立良好的項(xiàng)目預(yù)算制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)工程造價(jià)人員的培養(yǎng)，有效提升建筑方的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：菏澤合信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）