苗燦民的掛心事

王偉燦 周靖皓

“咱們?cè)僮屑?xì)看一遍，千萬(wàn)別出差錯(cuò)，爭(zhēng)取讓規(guī)劃成果順利通過(guò)審核。”10月20日深夜，苗燦民辦公室里的燈還在亮著，他正與相關(guān)科室人員在為全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃編制成果的報(bào)送審核緊張地忙碌著。這是河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)干部苗燦民2017年4月掛職伊川縣自然資源局副局長(zhǎng)以來(lái)努力工作的縮影。

智擒盜采人

“喂，現(xiàn)在有人在萬(wàn)安山盜采礦石，請(qǐng)你們趕緊過(guò)來(lái)！”2018年10月的一天深夜，苗燦民接到了群眾的舉報(bào)電話，他不敢怠慢，立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。這是苗燦民分管執(zhí)法監(jiān)察工作后，接到群眾的又一個(gè)舉報(bào)電話。頭兩次，接到群眾舉報(bào)盜采礦石電話，帶人趕到現(xiàn)場(chǎng)后卻一無(wú)所獲。苗燦民很是納悶：是不是有人走漏消息？怎樣才能抓獲盜采人呢？

這一次，苗燦民已經(jīng)想好了，決定不按常規(guī)出牌，改變一下執(zhí)法策略。剛一出縣城，苗燦民便調(diào)整了出擊線路：“咱們不去萬(wàn)安山，先到半坡鎮(zhèn)看一看。”盡管隨行人員滿是疑惑，但苗燦民采用的“聲東擊西”策略，卻帶來(lái)意想不到的戰(zhàn)果。凌晨?jī)牲c(diǎn)多，當(dāng)苗燦民帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕到半坡鎮(zhèn)時(shí)，令人沒(méi)想到半坡一山頭上竟有人也在盜采礦石，他當(dāng)即制止了盜采人的違法行為，并對(duì)他們進(jìn)行批評(píng)教育。隨后，苗燦民帶領(lǐng)執(zhí)法人員馬不停蹄趕往十幾公里外的萬(wàn)安山，到現(xiàn)場(chǎng)后，果然發(fā)現(xiàn)一伙人正在瘋狂盜采礦石，苗燦民當(dāng)即命令對(duì)違法車(chē)輛和人員進(jìn)行登記、扣押……

經(jīng)過(guò)幾次執(zhí)法巡邏，苗燦民認(rèn)為，僅憑自然資源部門(mén)一家力量，很難完全遏制違法盜采行為，他積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)溝通，建立長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法，組織專門(mén)人員24小時(shí)不間斷巡邏，有效起到震懾作用，遏制了萬(wàn)安山地區(qū)違法盜采行為，礦業(yè)秩序得到有效規(guī)范。

復(fù)綠萬(wàn)安山

煤田二隊(duì)選派苗燦民掛職伊川縣自然資源局副局長(zhǎng)后，又與該局探索共建了伊川縣國(guó)土資源調(diào)查研究院（以下簡(jiǎn)稱研究院），并任命苗燦民為院長(zhǎng)，這給苗燦民開(kāi)展工作提供了更加寬廣的平臺(tái)。

今年8月6日，在一陣鞭炮聲中，鄭少洛高速沿線（伊川段）萬(wàn)安山周邊采石場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理項(xiàng)目拉開(kāi)了施工序幕，這是苗燦民主管礦山業(yè)務(wù)后實(shí)施的最大一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)算資金高達(dá)3202萬(wàn)元，治理總面積89公頃。伊川縣彭婆鎮(zhèn)萬(wàn)安山由于長(zhǎng)期開(kāi)采，周邊遺留的大量采坑，不但使原生地貌遭到嚴(yán)重破壞，而且還容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他帶領(lǐng)技術(shù)人員在萬(wàn)安山區(qū)域進(jìn)行了踏勘工作，編制出了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理可行性方案。不久，由研究院編制完成的《鄭少洛高速沿線（伊川段）萬(wàn)安山周邊采石場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理項(xiàng)目》，成功入選2018年省級(jí)財(cái)政地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目庫(kù)，這一項(xiàng)目的實(shí)施，將綜合整治區(qū)域內(nèi)的高陡邊坡、廢石渣、采石坑等，對(duì)受到破壞的地質(zhì)地貌進(jìn)行重塑，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，達(dá)到與周邊地質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)、美觀的效果，為改善萬(wàn)安山的地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)起到積極的作用。

描繪新藍(lán)圖

今年8月上旬，伊川縣開(kāi)始了全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)區(qū)的調(diào)查工作，苗燦民帶領(lǐng)研究院技術(shù)骨干到全域國(guó)土整治試點(diǎn)息縣、舞鋼市等地實(shí)地考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

為確保前期項(xiàng)目規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性，苗燦民與有關(guān)人員對(duì)全縣具有特色人文、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域開(kāi)展了調(diào)研。在相關(guān)村莊召開(kāi)了村民座談會(huì)、印發(fā)了村莊規(guī)劃調(diào)查問(wèn)卷，收集了有關(guān)村莊涉及的產(chǎn)業(yè)、戶籍人口等基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，了解了村莊建設(shè)用地、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施情況。最終將全縣全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)選定在了彭婆鎮(zhèn)趙溝、磨洼、柏樹(shù)溝三個(gè)特色村。目前，三個(gè)村的村域空間規(guī)劃圖、村莊保護(hù)規(guī)劃圖、村莊居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃圖已經(jīng)完成。

“我們還要與知名高校開(kāi)展合作，共同建立自然資源管理技術(shù)交流基地，并充分利用好“國(guó)土三調(diào)”的最新數(shù)據(jù)，建立三維數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建智慧化信息平臺(tái)，為伊川自然資源管理工作提供更好的支撐?！闭勂鸾窈蟮墓ぷ鳎鐮N民說(shuō)。（作者單位：河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)）