經(jīng)緯中原書錦繡

王紅闖

從首測(cè)嵩山高程，到制作全國(guó)首張鐵路用圖;從組建中原地區(qū)唯一的國(guó)家衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用分中心，到正式啟動(dòng)論證首顆“河南一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目;從服務(wù)“中國(guó)天眼”，到建成國(guó)內(nèi)站點(diǎn)密度最大的河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)……70年來(lái)，河南測(cè)繪人肩負(fù)起“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的神圣使命，為重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等提供了可靠的測(cè)繪保障，書寫了測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展新華章。

建成全國(guó)密度最大衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)網(wǎng)。2018年12月，河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)正式啟用。建成我國(guó)建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點(diǎn)數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控并且整體水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的省級(jí)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由原河南省國(guó)土資源廳與河南省測(cè)繪地理信息局統(tǒng)籌組織，河南省測(cè)繪工程院建設(shè)指導(dǎo)，整合建設(shè)了247座北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，實(shí)現(xiàn)了包括西部山區(qū)等原來(lái)信號(hào)薄弱地區(qū)的全省覆蓋，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)和靜態(tài)毫米級(jí)高精度定位服務(wù)，車輛精準(zhǔn)導(dǎo)航，耕地、宅基地邊界等自然資源確權(quán)登記，軌道交通、大壩變形監(jiān)測(cè)等應(yīng)用變得更方便快捷。

開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)和應(yīng)用。2017年，我省圓滿完成了第一次全國(guó)地理國(guó)情普查任務(wù)，獲取了近800萬(wàn)個(gè)圖斑構(gòu)成的多要素、全覆蓋的地理國(guó)情數(shù)據(jù)，建成了河南首個(gè)地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，為各級(jí)政府提供了重要的地理國(guó)情信息支撐。按照“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”的工作要求，圍繞國(guó)家重大部署、生態(tài)文明體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)等方面開(kāi)展了一批地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在河南省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目中，河南省地圖院、河南省基礎(chǔ)地理信息中心運(yùn)用遙感解譯的方法，完成全省林地等六類地塊的統(tǒng)計(jì)與對(duì)比分析及圖件制作，為規(guī)劃編制提供保障服務(wù)。在固始縣“三塊地”改革試點(diǎn)中，河南省測(cè)繪地理信息局研發(fā)了專業(yè)比對(duì)分析應(yīng)用系統(tǒng)，挖掘出可開(kāi)發(fā)利用、提質(zhì)增量和復(fù)墾的指標(biāo)，輔助算好經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬。

建設(shè)空間規(guī)劃信息平臺(tái)。2016年12月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》，明確將河南省作為9個(gè)試點(diǎn)省份之一，標(biāo)志著河南省空間規(guī)劃試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。河南省測(cè)繪地理信息局從局屬各單位抽調(diào)技術(shù)骨干，由河南省基礎(chǔ)地理信息中心牽頭，歷時(shí)近一年完成了河南省空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)工作，編制了涵蓋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和管理制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)體系。平臺(tái)包括發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等9個(gè)部門的規(guī)劃數(shù)據(jù)，涵蓋空間規(guī)劃時(shí)空大數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等6個(gè)信息系統(tǒng)，基本滿足規(guī)劃編制、并聯(lián)審批、政府決策、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作需要。項(xiàng)目利用地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果，匯集全省各類規(guī)劃數(shù)據(jù)，為700多個(gè)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，消除了空間差異，使各部門信息可以互聯(lián)互通和共建共享，形成引領(lǐng)全省建設(shè)發(fā)展的“一張藍(lán)圖”，也為實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”探索經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，河南省遙感測(cè)繪院牽頭承擔(dān)鶴壁市空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)時(shí)，也研制了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

加快智慧城市建設(shè)。不斷提升城市信息化水平，讓生活更美好。目前，全省所有省轄市、30多個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)示范應(yīng)用系統(tǒng)150余個(gè)。在數(shù)字城市基礎(chǔ)上，近年來(lái)我省加快了智慧城市建設(shè)步伐。智慧鄭州、智慧平頂山、智慧寶豐已經(jīng)建設(shè)，智慧濟(jì)源、智慧開(kāi)封、智慧商丘啟動(dòng)試點(diǎn)申報(bào)工作。智慧平頂山時(shí)空信息云平臺(tái)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目取得了引人注目的成果，建成了由靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)組成的覆蓋全市域的時(shí)空大數(shù)據(jù)資源池，涵蓋全市域范圍七大類10個(gè)年份400余小類、橫跨13個(gè)部門。構(gòu)建了“一體三面”服務(wù)體系，以統(tǒng)一的時(shí)空大數(shù)據(jù)作為支撐基底，搭建了智慧城市通用版時(shí)空信息云平臺(tái)。同時(shí)面向自然資源管理、政府決策、社會(huì)公眾三個(gè)方向提供服務(wù)，成功打造了值得參考和借鑒的智慧城市“平頂山模式”。

持續(xù)釋放發(fā)展活力。河南省測(cè)繪地理信息局認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署，持續(xù)深化行政審批制度改革，縮短審批時(shí)限，推進(jìn)“電子證照”改革，進(jìn)一步開(kāi)放我省公益性地理信息資源，推進(jìn)地理信息社會(huì)化應(yīng)用，積極開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)、地理信息應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

目前，河南省從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用服務(wù)及系統(tǒng)研發(fā)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、設(shè)備制造等方面的企事業(yè)單位近2000家，其中具有測(cè)繪資質(zhì)的單位超過(guò)1000家，3家企業(yè)入選了2018全測(cè)繪地理信息行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，11家地理信息企業(yè)在資本市場(chǎng)上市，全省從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人。據(jù)測(cè)算，2018年，我省地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將突破120億元。鄭州聯(lián)合大宗商品現(xiàn)貨交易中心、河南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批應(yīng)用項(xiàng)目加快推進(jìn)，河南測(cè)繪人將“不忘初心，牢記使命”，以高質(zhì)量的測(cè)繪地理信息服務(wù)助推全省自然資源高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫中原更加出彩的絢麗篇章。（作者單位：河南省測(cè)繪地理信息局）