牛街“三愛”精神的 “楓橋式”解讀

齊寶忠

在北京西城區(qū)的中南部，有一片1.44平方公里的狹長區(qū)域。這里就是聞名遐邇的牛街。別看這里的面積小，卻居住著包括28個(gè)少數(shù)民族在內(nèi)的5萬多常住人口，流動(dòng)人口也有近萬人。少數(shù)民族中以回族為主，占轄區(qū)總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>

這里有排隊(duì)都要吃、吃了還想再吃的清真美食，還有歷史悠久、規(guī)模宏麗的牛街禮拜寺。這里交通便捷、商鋪林立，人流、商流密集，可以說，城市的喧鬧、信仰的虔誠、生活的和美、幸福的希望……在這里都可以找到清晰的印記。平安、祥和的宜居環(huán)境背后，牛街地區(qū)的“平安主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”——北京市公安局西城分局牛街派出所，恰在百姓身邊。

在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過程中，牛街派出所秉持“三愛”精神，突出“主責(zé)牽動(dòng)”作用，參與謀劃地區(qū)綜合治理，積極研提意見建議，發(fā)揮公安主力軍作用，落實(shí)社區(qū)7×24小時(shí)警務(wù)模式，全面提升了轄區(qū)打防管控效果。

針對(duì)轄區(qū)群眾通過來信來訪和政府熱線反映的治安類、秩序類問題，牛街派出所堅(jiān)持做到“接訴即辦”，緊盯“反饋率、解決率和滿意率”不放松，建立“一把手”逐件盯、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自辦、政工領(lǐng)導(dǎo)逐件回訪工作機(jī)制，著力解決困擾群眾的具體問題，積極化解各類矛盾糾紛，深入剖析問題癥結(jié)，采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化根源打擊治理。2018年以來，針對(duì)群眾反映的問題，派出所堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到人，集中力量，不斷跟進(jìn)，有效解決了突出問題，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意度不斷提升。

“三愛”精神是派出所做好一切工作的精神動(dòng)力

在牛街派出所的大門口，“愛人民、愛公安、愛牛街”九個(gè)大字格外顯著?！叭龕邸本竦膬?nèi)涵與傳承也是從這里開講。

提到“三愛”精神，牛街派出所所長王鑫想起很多往事：“當(dāng)年首屆‘青年文明號(hào)’牌匾被掛在牛街派出所門前時(shí)，牛街群眾敲鑼打鼓，舉著紅花一齊前來祝賀。一位德高望重的穆斯林老人把一朵朵大紅花佩戴在民警胸前，意味深長地說‘你們戴上的是咱老百姓的心啊’！”

“‘三愛’精神是牛街派出所做好一切工作的精神動(dòng)力。也是派出所能夠連續(xù)多年榮獲‘青年文明號(hào)’的根?！蓖貊胃锌卣f。

在牛街派出所，每一位新民警正式上崗之前都要上兩堂課：第一堂課是參觀派出所榮譽(yù)室，由所領(lǐng)導(dǎo)或者老民警講述派出所榮獲“人民滿意的派出所”等榮譽(yù)的事跡;第二堂課是參觀牛街禮拜寺?，F(xiàn)如今，“愛人民、愛公安、愛牛街”的思想理念早已融入每個(gè)牛街民警的心里。他們活學(xué)活用，以“三愛”精神去工作、去服務(wù)，已成為習(xí)慣。例如，民警自編自導(dǎo)自演防范妙招系列小品短劇，并把其搬上社區(qū)舞臺(tái);派出所啟動(dòng)“空巢計(jì)劃”，由民警與轄區(qū)生活困難的孤寡老人一對(duì)一建立聯(lián)系，照顧這些老人的衣食起居;通過“派出所故事會(huì)”“牛街如何學(xué)牛街”等座談交流會(huì)，培養(yǎng)民警傳承和發(fā)揚(yáng)牛街派出所的服務(wù)意識(shí)……

“三愛”精神是派出所民警聯(lián)系轄區(qū)群眾的一條路

“3月11日凌晨1點(diǎn)多，我90歲的老父親起夜，由于手沒扶好，不慎摔倒在地，無法自行站起。半夜三更，無人幫助。情急之下，我的媽媽撥打了110。不一會(huì)兒，牛街派出所的4名民警同志就來了。他們合力將老人扶起來，攙到床上休息。當(dāng)時(shí)，他們做完這事就離開了，家里兩位老人也沒來得及道謝。特寫此信表示衷心感謝。感謝牛街派出所和110報(bào)警臺(tái)相關(guān)同志的無私幫助。”

這是一封帶著溫度的感謝信。事發(fā)當(dāng)日，老人的子女都不在身邊，無助的老人能想到的只有警察了。一天24小時(shí)，全天候在線的派出所民警自然是值得信賴和托付的。這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)處警的牛街派出所民警已經(jīng)給出了答案：“這是我們應(yīng)該做的。”事情太小了，小到只是舉手之勞。不過與此同時(shí)，這樣的事情又太多了，多到民警都習(xí)慣了，習(xí)慣到做過的好人好事轉(zhuǎn)身就忘了。若不是一封感謝信送到派出所，所領(lǐng)導(dǎo)還不知道這回事呢！

在開齋節(jié)等一些重大活動(dòng)前夕，牛街派出所民警都會(huì)到禮拜寺協(xié)助搞環(huán)境衛(wèi)生和雜物清理?，F(xiàn)如今，老民警提及此事，都笑稱：“當(dāng)時(shí)民警把禮拜寺那兒的玻璃都擦薄了?！彪m然只是一句笑談，不過這已經(jīng)成為青年民警學(xué)習(xí)民族文化、融入牛街地區(qū)的重要一課。禮拜寺的阿訇表示：牛街派出所的民警們清掃的不僅是一個(gè)院落、一條小路，更是打通了一條警察和穆斯林群眾之間的心路。

“三愛”精神是派出所民警血肉之軀中的那塊硬骨頭

打防管控，維護(hù)社會(huì)面平安穩(wěn)定，一向是派出所的主業(yè)。在上個(gè)世紀(jì)末，牛街派出所民警就曾連續(xù)奮戰(zhàn)五個(gè)晝夜，一舉抓獲特大搶劫、殺人、強(qiáng)奸犯罪團(tuán)伙。偵破組當(dāng)時(shí)榮立了集體一等功。通過預(yù)防和打擊相結(jié)合，牛街地區(qū)的發(fā)案率逐年下降，轄區(qū)的平安指數(shù)逐年上升。

2016年6月21日14時(shí)許，牛街派出所接轄區(qū)居民求助稱，其子黃某某精神病再次發(fā)作，請(qǐng)求民警協(xié)助。當(dāng)民警羅桂晨和呂植楠趕到現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，黃某某突然揮舞著菜刀沖到街上，對(duì)周邊群眾的人身安全造成了威脅。面對(duì)發(fā)病患者的瘋狂舉動(dòng)，兩名民警沒有退縮，盡力控制。最終，黃某某被增援警力制服，而羅桂晨和呂植楠雙雙負(fù)傷。據(jù)搶救兩位受傷民警的醫(yī)生介紹，當(dāng)時(shí)羅桂晨左手四指全部被砍斷，頸部傷處距離動(dòng)脈僅1毫米、靜脈血管已被砍斷，后腦傷口最深之處可見腦內(nèi)組織。而呂植楠的左眉骨被砍斷，刀口距離右眼球也僅1毫米，渾身傷口十余處……

聞?dòng)嵹s來的所長王鑫和其他同事趕到醫(yī)院急救室，兩名負(fù)傷民警躺在手術(shù)臺(tái)上反倒安慰起了兄弟：“沒事，放心吧。”這一幕讓在場(chǎng)的每一個(gè)人為之動(dòng)容。

這是一支不懼生死、鐵骨錚錚的團(tuán)隊(duì)。事后在講述中，他們很少提及自己，說得最多的是戰(zhàn)友、是百姓。經(jīng)歷了大風(fēng)大浪，他們更愿意回歸普通一警，因?yàn)橹挥羞M(jìn)入這一角色，才能將自己熱衷的事業(yè)進(jìn)行下去。

1952年成立的牛街派出所，近乎與新中國同齡。半個(gè)多世紀(jì)以來的工作成果，在上級(jí)公安部門和社會(huì)各界群眾的關(guān)注下，愈發(fā)顯得凝重與經(jīng)典。此時(shí)此刻，榮譽(yù)室的那一塊塊牌匾，那一面面錦旗，似乎都在訴說著一段往事、一段佳話。而牛街派出所民警和這個(gè)多民族聚居地的感情早已浸染到了這里的一磚一瓦、一草一木。（牛街派出所供圖）

牛街派出所歷年來取得的榮譽(yù)：

1994年被公安部授予集體一等功

1994年被共青團(tuán)中央授予“全國青年文明號(hào)”并連續(xù)保持此榮譽(yù)稱號(hào)至今

1994年被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范集體”

1997年被國務(wù)院授予“人民滿意的派出所”榮譽(yù)稱號(hào)

2001年被中央組織部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”

2003年被公安部評(píng)定為“一級(jí)公安派出所”

2005年被公安部授予“優(yōu)秀公安基層單位”稱號(hào)

2008年榮獲北京市2008年奧運(yùn)安保金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?/p>

2011年被北京市公安局、北京市人力資源和社會(huì)保障局授予“北京市公安機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”

2014年被北京市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”

2017年被公安部評(píng)為“全國優(yōu)秀公安基層單位”