基于營商環(huán)境的小微企業(yè)風險研究

李銳

〔內(nèi)容提要〕小微企業(yè)為了更好地控制風險，需根據(jù)所處的環(huán)境和自身的特點，對風險進行分析和有效的識別。本文通過對小微企業(yè)所處營商環(huán)境的分析，研究了小微企業(yè)所面臨的不同類別的風險及其特征，以期為小微企業(yè)加強風險管控提供參考。

〔關鍵詞〕營商環(huán)境風險分析小微企業(yè)

對于小微企業(yè)而言，為了更好地控制風險，需根據(jù)小微企業(yè)所處的環(huán)境和自身的特點，對可能出現(xiàn)的各類風險因素進行收集及整理，在分析產(chǎn)生風險的主要原因的基礎上進行合理的類別分析，從而對風險進行有效管理。營商環(huán)境就是與企業(yè)息息相關的，從政策、法律、技術、投融資等方面全面影響企業(yè)生產(chǎn)運營，因此小微企業(yè)的風險分析和研究必須考慮其所處的營商環(huán)境。

一、小微企業(yè)營商環(huán)境分析

我國為支持和鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列法律法規(guī)和財政、稅收等政策，為小微企業(yè)的發(fā)展提供了較為有利的政策環(huán)境，但是仍有許多政策需要細化和落實，簡化行政審批手續(xù)、加快政策落實等工作需要進一步推進；運營成本壓縮利潤空間是很多小微企業(yè)面臨的問題，原材料、勞動力等成本的波動給小微企業(yè)帶來了極大的壓力；小微企業(yè)由于自身實力不足，償債能力弱，融資問題難以解決，目前的信用評價體系仍有改善的空間；市場和競爭環(huán)境方面，小微企業(yè)本身競爭力較弱，因此對于公平競爭的市場環(huán)境的要求十分迫切；小微企業(yè)吸引和留住人才的先天條件不足，需要政策給予更多的支持等。小微企業(yè)應該基于以上營商環(huán)境，根據(jù)自身發(fā)展情況對在目前條件下各種潛在的風險點，運用經(jīng)驗判斷法、專家調(diào)查法、頭腦風暴法等方法進行深入分析，從而更加深入了解所處的環(huán)境，更高效地應對風險。

根據(jù)小微企業(yè)風險的來源和成因，可以主要從系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險兩個大類加以分析。

二、小微企業(yè)系統(tǒng)風險分析

系統(tǒng)風險是由于政治環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境等宏觀因素引起的，會對所有投資行為造成影響的風險。這種風險是客觀存在的，是不可能完全回避和消除的，因此系統(tǒng)風險的發(fā)生會對整個行業(yè)及整個國民經(jīng)濟帶來負面的影響。系統(tǒng)風險的成因很多，且一般都是綜合性的，各種因素互相影響，任何一個因素發(fā)生變動都會引起其他因素發(fā)生相應的變動，企業(yè)和行業(yè)所面臨的風險亦相應增大，從而又反過來促使系統(tǒng)風險的增加。大量小微企業(yè)某一時期風險的發(fā)生有一定的規(guī)律性，系統(tǒng)風險的發(fā)生是可以測度的。

（一）經(jīng)濟周期風險

經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的周期性變化，即社會經(jīng)濟階段性的蕭條、復蘇、繁榮、衰退的循環(huán)和波動。經(jīng)濟周期是經(jīng)濟發(fā)展中的客觀規(guī)律，其變化決定了各行業(yè)和企業(yè)的景氣、效率和盈利水平，也為所處其中的企業(yè)帶來了很大的風險。如通貨膨脹和通貨緊縮、經(jīng)濟危機及經(jīng)濟衰退等所導致的風險。近幾年，全球經(jīng)濟體系中的失衡問題通過集中暴露，資產(chǎn)泡沫的破裂使美國經(jīng)濟經(jīng)受了次貸危機的重創(chuàng)，中國乃至全球經(jīng)濟都受到了重大的影響。在經(jīng)濟下行周期中，經(jīng)濟活動增長乏力造成對很多行業(yè)產(chǎn)品和服務的需求下降，商品市場波動，投資風險加大，企業(yè)的投資停滯，盈利狀況和負債情況不斷惡化等。

（二）政策變化造成的風險

政策風險主要表現(xiàn)為缺乏較為系統(tǒng)完善的政策制度法律法規(guī)，或政策及社會環(huán)境因素限制經(jīng)濟整體發(fā)展，沒有提供較為公平的政策環(huán)境等；政策變動風險主要包括國家宏觀調(diào)控的相關政策調(diào)整、地方政府優(yōu)惠政策改變或取消、相關法律法規(guī)變化可能性、手續(xù)報批風險對企業(yè)的影響程度。另外，進出口企業(yè)還會面臨外銷限制風險，很多進口國采取一些貿(mào)易保護措施，如反傾銷、限制進口數(shù)量、提高關稅等，或采取原產(chǎn)地規(guī)則、技術壁壘等一些非關稅措施，使企業(yè)的出口遇到障礙。國外政策制度及法律法規(guī)的變化和貿(mào)易保護措施都會給進出口企業(yè)帶來風險。

（三）行業(yè)風險

小微企業(yè)處在不同的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)會面臨一些共同風險，政府的政策變化、行業(yè)生命周期、技術革新等因素引起的風險。每個行業(yè)都會經(jīng)歷從成長到衰退的發(fā)展過程，行業(yè)的生命周期通常包括幼稚期、成長期、成熟期及衰退期四個時期，幼稚期和成熟期的行業(yè)風險較大，成熟期的風險相對較低，衰退期的行業(yè)市場逐漸萎縮，開始解體。一般來說，風險比較大的行業(yè)集中在與經(jīng)濟周期變化密切相關的行業(yè)、企業(yè)集群及落后產(chǎn)能、產(chǎn)能過剩及節(jié)能減排控制的行業(yè)等，如房地產(chǎn)行業(yè)和地方融資平臺的風險是兩大傳統(tǒng)風險領域，而隨著經(jīng)濟結(jié)構內(nèi)部的互相影響和風險的蔓延，包括制造業(yè)、鋼貿(mào)等行業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)也被監(jiān)管部門納入高風險行業(yè)之列。

（四）其他系統(tǒng)風險

小微企業(yè)面臨的其他系統(tǒng)風險還包括通貨膨脹風險、匯率風險、自然災害、戰(zhàn)爭等都會對小微企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。一旦國家采取措施抑制通貨膨脹，又會導致生產(chǎn)和投資的大幅度下降，出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮，給企業(yè)帶來更大的風險。針對從事進出口貿(mào)易的小微企業(yè)，對其影響較大的還有匯率風險。匯率風險是由于匯率變動對進出口企業(yè)的投資利潤、凈現(xiàn)金流量及市場價值造成波動，直接影響企業(yè)的收入核算、支付成本及財務預測等。另外，其他一些外部環(huán)境的變化也會給小微企業(yè)的投資生產(chǎn)和產(chǎn)品價值的實現(xiàn)帶來不確定性，如社會環(huán)境產(chǎn)生的風險、稅率變動、發(fā)生自然災害、疫病、戰(zhàn)爭等。

三、小微企業(yè)非系統(tǒng)風險分析

（一）經(jīng)營管理風險

小微企業(yè)由于自身發(fā)展不完善，內(nèi)部治理結(jié)構也存在許多問題，小微企業(yè)經(jīng)營管理層多是由親緣關系構成，普遍存在個人專權的家長式管理現(xiàn)象。管理者是企業(yè)的決策核心，進行企業(yè)的統(tǒng)籌和發(fā)展規(guī)劃，其決策正確與否和能力高低對企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生很大的影響，因此管理者的素質(zhì)和能力在小微企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。很多小微企業(yè)的管理層并沒有隨著企業(yè)的發(fā)展提高自己的綜合素質(zhì)和管理能力，管理模式僵化，管理觀念陳舊，容易造成盲目決策、管理混亂和權力濫用，導致決策偏離最優(yōu)，而低效率和低質(zhì)量的決策往往給企業(yè)帶來經(jīng)營風險，損害企業(yè)價值。

（二）內(nèi)部控制風險

很多管理者缺乏風險管理觀念，重經(jīng)營、輕管理。目前，大多數(shù)小微企業(yè)缺乏完整系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。要建立一套科學有效的內(nèi)部控制及風險管理機制，首先應提高企業(yè)管理者本身對企業(yè)內(nèi)部控制的認識。很多小微企業(yè)的內(nèi)部控制不科學，執(zhí)行不嚴格，各項規(guī)章制度實施中也存在各種問題，無法落到實處，從而加劇了風險。一些企業(yè)機構設置不斷變化，各部門之間管理責任劃分不明確，一旦發(fā)生風險和損失責任難以查明。

（三）財務風險

財務風險是小微企業(yè)的一項傳統(tǒng)風險領域，也是近年來風險控制理論和實務研究的重點和熱點。企業(yè)財務風險指企業(yè)經(jīng)營的實際收益與財務目標偏離而出現(xiàn)財務成果的不確定性。狹義的財務風險通常指籌資風險，廣義的財務風險則涵蓋企業(yè)理財活動的全過程，按照財務活動的主要環(huán)節(jié)，可分為融資風險、盈利能力風險、資金運營風險、成長能力風險等具體形式。財務風險在企業(yè)中非常普遍，貫穿于企業(yè)資金運動的全過程之中，是各種風險因素在企業(yè)財務中的集中體現(xiàn)，具有很強的破壞性。

（四）項目決策風險

決策機制中的漏洞導致小微企業(yè)很容易盲目拍板上馬項目，給企業(yè)帶來巨大的決策風險。目前，小微企業(yè)的決策程序、組織機構、管理體系、監(jiān)督機制等方面都十分不完善，項目管理信息化手段也十分缺乏，投資決策、銷售策略以及財務決策等都往往帶有很強的主觀臆斷性及盲目性，沒有規(guī)范的投資決策和風險控制機制。這種項目決策機制缺陷將使小微企業(yè)在項目決策方面存在很大的漏洞，非常容易出現(xiàn)風險。

（五）多元化經(jīng)營與擴張風險

一個值得引起注意的現(xiàn)象是，一些小微企業(yè)在創(chuàng)始期和發(fā)展期創(chuàng)造了極高的發(fā)展速度和較好的業(yè)績，然而往往在規(guī)模膨脹的過程中出現(xiàn)風險，暴露出各種問題，倒在了多元化經(jīng)營與擴張的道路上。一些小微企業(yè)急于做大做強，盲目擴大規(guī)模、盲目高速投資擴張，出現(xiàn)資金困難；一些小微企業(yè)經(jīng)營者盲目進入股票、房地產(chǎn)、藝術品收藏等投資領域，卻被套牢資金，危及到主營業(yè)務的發(fā)展；很多小微企業(yè)在開展多元化過程中，業(yè)務的復雜性和成本費用迅速增加，但相適應的企業(yè)組織機構、管理能力沒有配套，過度多元化，盲目擴張，給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來風險，拖垮原有業(yè)務領域。

（六）資金回收風險

資金回收風險是企業(yè)在產(chǎn)品銷售、貨款結(jié)算回收、存貨數(shù)量等方面因管理不善，導致資金無法及時回收造成財務損失的可能性。小微企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)因應收賬款無法及時全部收回而蒙受經(jīng)濟損失，產(chǎn)生拖欠風險和壞賬風險，導致資金運轉(zhuǎn)不暢，使企業(yè)產(chǎn)生資金相對不足。資金供求一旦長期失衡，將嚴重影響企業(yè)的財務狀況。小微企業(yè)在利用應收賬款擴大銷售增加利潤的同時，應注重加強對資金回收風險的控制，防范資金回收風險的產(chǎn)生。

（七）技術風險

受資金、技術、人才實力的制約，小微企業(yè)往往在技術上處于弱勢地位?，F(xiàn)代社會新技術的更新?lián)Q代非常迅速，高昂的R&D費用和前期研發(fā)投入往往會給小微企業(yè)帶來沉重的負擔?，F(xiàn)代技術進步周期越來越短，技術升級換代速度越來越快，小微企業(yè)以高昂代價研究出的新技術可能很快就遭到淘汰的命運。另外，研發(fā)失敗造成損失的風險，先行技術、后續(xù)技術和配套技術開發(fā)成功與否的風險，開發(fā)的技術兼容性風險，知識產(chǎn)權保護的風險，技術人才流失風險等都會為科技型小微企業(yè)帶來戰(zhàn)略性的損失，目前小微企業(yè)所面臨的技術風險十分突出。

四、基于營商環(huán)境優(yōu)化的小微企業(yè)風險管理探析

基于對營商環(huán)境和小微企業(yè)自身特點的分析，筆者提出以下建議：政府部門要進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境的力度，通過充分的調(diào)研分析，了解企業(yè)訴求，實施針對性的舉措；優(yōu)化政府部門機構設置，提升基層治理水平，使優(yōu)化營商環(huán)境的政策得以有效施行，降低各項隱性成本；建立通暢的政企溝通協(xié)調(diào)機制，及時反饋企業(yè)需求，減少信息不對稱帶來的成本；進一步建設社會信用體系，為小微企業(yè)征信評價提供便捷、低成本的渠道，為小微企業(yè)融資掃除障礙；加大知識產(chǎn)權保護力度，組織對中小企業(yè)的技術指導和培訓。作為企業(yè)，要主動學習各項法律法規(guī)，積極對接各項政策，加大對政策的敏感度，及時進行調(diào)整和反應；要制定系統(tǒng)風險應對預案，建立對于系統(tǒng)風險的及時認識和反映機制，以此做出長遠考慮和戰(zhàn)略規(guī)劃；對于非系統(tǒng)風險，要有充分的認識，主動學習，加強風險意識，同時要加強企業(yè)管理，完善法人治理結(jié)構，重視對先進管理方式的學習和應用，力爭實現(xiàn)精細化的管理；建立風險識別機制和重大事項決策機制，使企業(yè)的行為更趨理性，從管理和決策層面規(guī)避風險；適度負債，合理安排資本結(jié)構，要充分認識到風險和收益的關系，選擇適合本企業(yè)的融資方式，調(diào)整資本結(jié)構，實現(xiàn)資金成本最低化，發(fā)揮企業(yè)財務的靈活性；對自身的短板要有充分的認識和準備，搞好產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過程的質(zhì)量控制，盡量規(guī)避各項風險。

（作者單位：河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院）