打好自然資源領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

本刊編輯部

近年來(lái)，河南省自然資源系統(tǒng)主動(dòng)扛穩(wěn)扛好推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的部門(mén)責(zé)任，緊緊圍繞“全面落實(shí)易地扶貧搬遷用地、應(yīng)保盡保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用地、強(qiáng)化宅基地復(fù)墾券‘真金白銀支持、全力打好生態(tài)扶貧硬仗、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧”5項(xiàng)核心職責(zé)，全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，突出抓好自然資源支持政策落實(shí)落地，全力做好“人”的脫貧、“地”的保障、“錢(qián)”的支持“三篇文章”，高質(zhì)量推進(jìn)自然資源領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，取得了積極成效。

為深入挖掘全省自然資源領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成效和亮點(diǎn)，在10月17日全國(guó)第六個(gè)“扶貧日”來(lái)臨之際，河南省自然資源廳聯(lián)系人民網(wǎng)河南頻道、河南日?qǐng)?bào)、河南廣播電視臺(tái)、河南經(jīng)濟(jì)報(bào)等中央駐豫新聞單位和省內(nèi)主要新聞媒體記者，深入信陽(yáng)、三門(mén)峽和洛陽(yáng)等地采訪，刊發(fā)各類文章30多篇。本欄目選取部分文章刊登，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

規(guī)劃師下鄉(xiāng)“畫(huà)”出山村新風(fēng)貌

古街、老巷，花墻、黛瓦，青山、綠水，重脊高檐的臨街門(mén)樓，竹林掩映的土坯瓦房，走進(jìn)洛陽(yáng)市嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村，一幅古樸幽靜的中國(guó)水墨畫(huà)卷映入眼簾。寫(xiě)有“手繪小鎮(zhèn)”四個(gè)醒目大字的石頭矗立在村口，今年“十一”期間，一批批寫(xiě)生學(xué)生和游客蜂擁而至，今年接待寫(xiě)生團(tuán)和游客超過(guò)2萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)3000萬(wàn)元。

是什么讓這個(gè)伏牛深山里的小山村發(fā)生了巨變？10月14日，該村黨支部書(shū)記武凇生說(shuō)：“規(guī)劃師下鄉(xiāng)幫我們找到了發(fā)展方向，重塑了街道和建筑風(fēng)格，改變了山村面貌?！?/p>

三合村風(fēng)景秀麗，還有很多明清時(shí)期的古民居。但是，由于這里山高溝深、偏遠(yuǎn)閉塞，全村352戶人家三分之一都是貧困戶。村里曾組織村民到信陽(yáng)等地參觀，想發(fā)展鄉(xiāng)村游，但終因資金問(wèn)題而擱淺。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年馮亞珂改變了大家的觀念。馮亞珂是三合村人，大學(xué)學(xué)的是繪畫(huà)，常跟老師到各地寫(xiě)生?？吹郊亦l(xiāng)秀麗的風(fēng)景，他有個(gè)想法油然而生：山巒、河流、土房、老漢，家鄉(xiāng)的一幕幕場(chǎng)景，不就是一個(gè)天然的寫(xiě)生素材庫(kù)嗎？

“與旅游景區(qū)的精致相比，寫(xiě)生基地更加追求原生態(tài)，不需大量投資、過(guò)分雕琢，只需有一個(gè)落腳的地方，大家便會(huì)欣然而至。”馮亞珂敏銳地察覺(jué)鄉(xiāng)村旅游與寫(xiě)生基地的不同。2016年，他建起村里第一座寫(xiě)生賓館。沒(méi)想到，短短3個(gè)月時(shí)間，1500多人次到三合村寫(xiě)生。

村民受到啟發(fā)，紛紛建農(nóng)家賓館。地方政府也受到啟發(fā)，投入資金，出臺(tái)政策，對(duì)村莊街道和房屋進(jìn)行整修，鼓勵(lì)村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。

今年7月，我省選派1517名規(guī)劃師下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興把脈問(wèn)診，編制好用、管用、實(shí)用的村莊規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村在振興中保留鄉(xiāng)土味道，重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌。三合村被列為試點(diǎn)村莊之一，洛陽(yáng)市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院選派規(guī)劃師凌犀來(lái)到三合村，負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制。

凌犀說(shuō)，來(lái)小山村后，吃住在村民家，與村民不斷溝通，找到了村莊發(fā)展的短板，并對(duì)癥下藥制訂了村莊規(guī)劃，實(shí)施后效果明顯。

三合村主街道是一條省道，來(lái)往車(chē)輛多，很多學(xué)生在路上畫(huà)畫(huà)寫(xiě)生比較危險(xiǎn)。按照凌犀的規(guī)劃，村里沿河新建了一條150米長(zhǎng)的木棧道，將七八家農(nóng)家賓館連為一體，既方便學(xué)生寫(xiě)生，也為農(nóng)家賓館提供室外經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。

村里很多民居破敗，外觀風(fēng)貌也不統(tǒng)一。按照豫西民居風(fēng)格，規(guī)劃師對(duì)村內(nèi)所有的民居進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并修舊如舊，用舊磚、舊瓦、廢石頭、舊磨盤(pán)等進(jìn)行加固、提升和裝飾。整修后，鄉(xiāng)土氣息濃厚，真正實(shí)現(xiàn)了望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

開(kāi)辦農(nóng)家賓館的村民能力不同，獲取的信息也不對(duì)等，有的床位爆滿，有的空置量大。針對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，規(guī)劃師幫助村里成立了經(jīng)營(yíng)性公司，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約等方式，引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

如今，三合村家庭賓館從1家增至40家，老井、舊宅、豆腐坊等景觀逐步恢復(fù)，“手繪小鎮(zhèn)”的美麗畫(huà)卷徐徐鋪開(kāi)。黃莊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記夏萌說(shuō)，寫(xiě)生大軍給村莊帶來(lái)可觀的收入，三合村因此摘掉了貧困帽，村民從經(jīng)濟(jì)收入到精神風(fēng)貌都發(fā)生了巨變，村民人人都是規(guī)劃師，人人都是導(dǎo)游，靠勞動(dòng)致富成為新風(fēng)尚。

年過(guò)花甲的張壽娃因病致貧，如今有了新職業(yè)，成為“農(nóng)民模特”，在門(mén)前石頭上坐一晌，就能掙上百十塊錢(qián)。來(lái)寫(xiě)生的年輕人喜歡吃燒烤，“羊倌”李九春從放羊變成了屠宰賣(mài)肉專業(yè)戶，高峰期每晚能銷(xiāo)售7只羊，順利實(shí)現(xiàn)脫貧致富。56歲的“蜂蜜王”張嵩現(xiàn)通過(guò)養(yǎng)蜂，自家的蜂蜜供不應(yīng)求，不僅脫貧致富，還娶上了媳婦，成為全省脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型，到全省巡回演講自己的脫貧故事。（李運(yùn)海）

全域國(guó)土綜合整治帶來(lái)“真金白銀”

“土地整治項(xiàng)目整修的塘好呀，能蓄水養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨，能支持灌溉，我承包的塘才建好一年，就多收入萬(wàn)把塊，幫我實(shí)現(xiàn)了脫貧。”信陽(yáng)市息縣八里岔鄉(xiāng)任店村任大東組的任威是已脫貧的建檔立卡貧困戶， 談到土地整治時(shí)他激動(dòng)地說(shuō)道。

早年任威在村里采石場(chǎng)做工掙錢(qián)養(yǎng)家，隨著石場(chǎng)關(guān)停，幾畝頁(yè)巖土田就成了他家的主要經(jīng)濟(jì)收入，唯一的希望是他在村里承包有個(gè)兩畝見(jiàn)方的小坑塘，說(shuō)是塘也快名存實(shí)亡了，因?yàn)闆](méi)有錢(qián)投入，嚴(yán)重淤積且漏水，常年呈干旱狀態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目“息縣八里岔鄉(xiāng)八里岔等9個(gè)村土地整治項(xiàng)目”覆蓋到任店村時(shí)，任威的水塘被納入整治范圍，2017年5月，經(jīng)清淤、護(hù)坡、襯砌、踏步、進(jìn)出水口等一系列施工建成后，該水塘被整修成一口4.5畝的標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)襯砌水塘，面貌徹底改變，塘擴(kuò)大了、邊襯直了、水蓄滿了，頭腦靈活的他在承包的塘里搞起了水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)了魚(yú)和鴨子，當(dāng)年就增加收入1.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。

近年來(lái)，息縣利用增減掛鉤、復(fù)墾券、全域國(guó)土綜合整治等自然資源政策助推脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)顯著，給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)巨大變化。

濮公山曾經(jīng)是光州十景之首，北宋大文學(xué)家蘇東坡曾寫(xiě)下“東南第一峰”的墨寶。然而，由于無(wú)序開(kāi)采，濮公山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，附近群眾形容說(shuō)：“吃飯捂著碗，睡覺(jué)蒙著臉，一年吃掉一塊預(yù)制板?！睆?012年開(kāi)始，息縣貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，果斷關(guān)閉水泥和石子開(kāi)發(fā)等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如今濮公山綠樹(shù)成蔭，環(huán)境優(yōu)美，已建成了礦山公園，成為市民休閑旅游的好地方。在濮公山轉(zhuǎn)型發(fā)展中，息縣自然資源部門(mén)積極介入，充分利用省自然資源廳各項(xiàng)扶貧措施和礦山生態(tài)修復(fù)政策，把土地整治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，投資1.15億元，整治土地2.1萬(wàn)畝，將貧困村打造成水暢、綠濃、景美、宜人宜居的風(fēng)情鄉(xiāng)村，引導(dǎo)群眾走上了生態(tài)致富之路。

“沒(méi)有實(shí)行全域國(guó)土綜合整治和各項(xiàng)扶貧政策前，我們?nèi)?口人年收入只有一萬(wàn)余元。現(xiàn)在，荒山變良田、雜草變林圃，還可以在家門(mén)口產(chǎn)業(yè)扶貧基地務(wù)工。去年我也成功脫貧，房子蓋起來(lái)了，一年全家收入增加到十幾萬(wàn)元。”在八里岔鄉(xiāng)張崗村脫貧戶家中，張久新高興地說(shuō)。

多年來(lái)，息縣全面實(shí)施“土地整治1+N”行動(dòng)，將土地整治與生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村耕地“三權(quán)”分置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興注入新活力。2018年5月，息縣對(duì)項(xiàng)店鎮(zhèn)李樓等兩個(gè)村1.57萬(wàn)畝耕地實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)綜合整治，將昔日的“面條田”整治成大塊田，并流轉(zhuǎn)給種植大戶種植弱筋小麥。如今，這些田地已經(jīng)成為貴州茅臺(tái)的有機(jī)小麥標(biāo)準(zhǔn)示范基地，帶動(dòng)大批貧困戶脫貧致富。

“羊腸泥路能臥牛，十年八澇一干旱?！卑死锊磬l(xiāng)七里崗村村支部書(shū)記金大明以前常向人這樣介紹全村情況，但是在土地整治項(xiàng)目落實(shí)后，這個(gè)村成了遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，每到節(jié)假日，一批批游人來(lái)到這里，賞櫻花、戲池水、釣魚(yú)蝦、聞稻香、倚著精致的石橋欄邊看白鷺、跑在寬闊的田間道上放風(fēng)箏……

據(jù)了解，2016年以來(lái)，息縣自然資源部門(mén)利用增減掛鉤和占補(bǔ)平衡政策，入庫(kù)備案新增土地8.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)交易占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)1.18萬(wàn)畝，收益14.04億元，交易A、B類宅基地復(fù)墾券5679.1畝，收益9.52億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年5月，息縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。（張利娜 ?盧通 ? 劉開(kāi)懷）

易地扶貧搬遷演繹山村華麗蝶變

走進(jìn)豫西大峽谷百草園，映入眼簾的是一排排編有序號(hào)的整齊民居錯(cuò)落有致地坐落在山坡上，每一戶都是家庭餐館和賓館的組合體。如此漂亮的山村怎么也不會(huì)讓你和貧窮、落后聯(lián)想起來(lái)。

據(jù)三門(mén)峽市盧氏縣官道口鎮(zhèn)人大主席李世清介紹，這是盧氏縣易地扶貧搬遷的一個(gè)村民組，位于盧氏縣官道口鎮(zhèn)新坪村河溝組。3年前，該村還是一個(gè)破舊、落后、貧窮的小山村，外界人進(jìn)不來(lái)，村里人出不去，民居都是以前的土坯墻房屋，經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨打，到處破舊不堪。

“八山一水一分田?！薄熬艤鲜瞬?，岔岔有人家，多者三五戶，少則一兩家。”兩則民諺道出了盧氏縣面臨的發(fā)展困境：山區(qū)面積大、生存條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱。

新坪村更是盧氏縣貧困山區(qū)的代表，這里地處盧氏、靈寶、洛寧三縣交界處，群山環(huán)繞，峽谷幽深，長(zhǎng)期處于閉塞落后狀態(tài)。全村10個(gè)村民組364戶1234人散居在12平方公里的溝溝岔岔中，貧困戶多達(dá)93戶。

如何讓貧窮落后的村民發(fā)家致富？窮則思變。2014年開(kāi)始，在盧氏縣委、縣政府的統(tǒng)一組織下，決定對(duì)官道口鎮(zhèn)新坪村易地搬遷。為保障易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)用地，盧氏縣自然資源局進(jìn)行選址、規(guī)劃，層層上報(bào)審批，妥善解決了項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。隨后，官道口鎮(zhèn)政府開(kāi)始謀劃河溝組全組整體搬遷，在村干部動(dòng)員老百姓后，全村通過(guò)扶貧搬遷搬到了一個(gè)交通便利的地方——寺上小區(qū)。2017年3月，鄉(xiāng)里又通過(guò)引進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)，就地取材，短短幾個(gè)月一座座破舊倒塌的舊民居就變成了別具一格的旅游景點(diǎn)。

“這是我們?cè)瓉?lái)的小院，經(jīng)過(guò)修補(bǔ)后，成了村里景點(diǎn)中的合作社。目前，我們一口人一年分紅1000元，耕地和房屋等租金一年固定收入也是1000多元，媳婦在村里干活，包吃，一個(gè)月收入1500多元，還不耽誤照顧家。我外出打工，收入更多些。目前，家庭收入比原來(lái)種玉米、黃豆收入提高了一兩倍，這在之前真是想都不敢想啊！”村民陳萬(wàn)如高興地說(shuō)。

在新坪村百草園景區(qū)，一戶戶民居原地矗立著，雖是原來(lái)的面貌，但整齊劃一、儼然有序。

盧氏縣自然資源局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)宋虎偉介紹，百草園地處盧氏縣官道口鎮(zhèn)新坪村河溝組，2016年，全村1000多畝耕地以每畝450元的價(jià)格租給了豫西大峽谷開(kāi)發(fā)有限公司，村民房屋入股占百草園股份25%并參與分紅，2017～2018年連續(xù)兩年人均分紅達(dá)到1000元。平時(shí)，園區(qū)為村里年齡大的老人和婦女提供種耕除草、看護(hù)管理、保潔服務(wù)等崗位，每月工資不低于1500元，目前，已吸納貧困群眾進(jìn)園務(wù)工累計(jì)270人次，其中，貧困戶150人次。同時(shí)，景區(qū)開(kāi)放后，吸引大量游客，年輕并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶在景區(qū)山門(mén)口開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、賓館等，年總收入1000余萬(wàn)元。2018年年底，該村全部脫貧。

在百草園景區(qū)帶動(dòng)影響下，2017年3月，南坪村一個(gè)居民組將500畝地?zé)o償流轉(zhuǎn)給開(kāi)發(fā)商種植桃子。老百姓在里面務(wù)工，比原來(lái)種地收入提高一兩倍。耿家村也將1000多畝地流轉(zhuǎn)給開(kāi)發(fā)商種植芍藥，既可以供游客觀光，后期也可以作為中藥流入市場(chǎng)。2018年，該開(kāi)發(fā)商累計(jì)付給村民工資40多萬(wàn)元，有效帶動(dòng)村民脫貧致富。

“我們山窩窩里的老百姓如今也過(guò)上了城里的生活，國(guó)家的政策好??！”70多歲的老大娘高興地合不攏嘴。（杜美麗）

用好政策紅利助推鄉(xiāng)村振興

光山縣是全國(guó)糧油基地、茶葉之鄉(xiāng)、蘇區(qū)縣，是國(guó)家級(jí)貧困縣，中共中央辦公廳定點(diǎn)扶貧縣。近年來(lái)，光山縣委、縣政府以脫貧攻堅(jiān)為總引領(lǐng)，在全縣農(nóng)村大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、多彩田園建設(shè)，推進(jìn)以關(guān)渡河區(qū)域治理為重點(diǎn)的百城提質(zhì)工程，建設(shè)以垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為主業(yè)的靜脈產(chǎn)業(yè)園。光山縣自然資源局圍繞扶貧大局，依法保障全縣扶貧和重點(diǎn)項(xiàng)目依法用地，違法用地發(fā)生率明顯下降。2016～2017年連續(xù)兩年被縣委、縣政府表彰為“精準(zhǔn)扶貧紅旗單位”。

“司馬光砸缸”是我們耳熟能詳?shù)臍v史典故，作為故事的發(fā)源地，光山縣將歷史文化和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造司馬光小鎮(zhèn)，通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)村民脫貧致富。

因過(guò)度礦石開(kāi)采，司馬光小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的寨山山體損壞嚴(yán)重。合璇飛行島飛行營(yíng)地項(xiàng)目選址于此地，該項(xiàng)目于2019年9月啟動(dòng)，總占地面積約221畝，總投資8300萬(wàn)元。

據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，飛行島將建成集飛行教育和休閑娛樂(lè)于一體的旅游開(kāi)發(fā)綜合性項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在廢棄礦山，把項(xiàng)目建設(shè)和礦山治理結(jié)合起來(lái)，達(dá)到變廢為寶的效果。不僅起到了生態(tài)修復(fù)的目的，也解決了廢棄礦山存在的安全隱患，同時(shí)，也可以發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2016年以來(lái)，光山縣自然資源局將土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施與全縣貧困村精準(zhǔn)扶貧工作無(wú)縫對(duì)接，選取了文殊鄉(xiāng)方洼村和東岳村等9個(gè)貧困村開(kāi)展土地綜合整治。位于文殊鄉(xiāng)的南王崗國(guó)際雙創(chuàng)中心過(guò)去是老街道，房子破舊，通過(guò)招商引資對(duì)房屋進(jìn)行流轉(zhuǎn)和改造包裝，為農(nóng)民發(fā)放宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，使公司在流轉(zhuǎn)百姓房子時(shí)有法律依據(jù)，老百姓的權(quán)益得到保障。項(xiàng)目總投資1億多元，大力發(fā)展民宿、餐飲、建立研學(xué)基地和培訓(xùn)中心，與周?chē)穆糜螛I(yè)相結(jié)合，帶動(dòng)村民脫貧致富。

省自然資源廳組建以來(lái)，光山縣自然資源局利用脫貧攻堅(jiān)的政策“紅利”，以集體建設(shè)用地整治和工礦廢棄地復(fù)墾利用為基礎(chǔ)，結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)為突破口，開(kāi)展土地綜合整治，助推脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（彭華 ? 汪寧）

搭建平臺(tái)助脫貧

“沒(méi)想到產(chǎn)品這么暢銷(xiāo)，您需要的東西已經(jīng)賣(mài)完了。但是我們接受預(yù)定，有需求的可以在這登記，我們將給大家提供送貨上門(mén)服務(wù)?！痹诤幽鲜∽匀毁Y源廳組織的“扶貧特色產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)”上，該廳駐信陽(yáng)市固始縣紅花村扶貧工作人員高興地說(shuō)。

10月17日，是全國(guó)第六個(gè)“扶貧日”，河南省自然資源廳通過(guò)展銷(xiāo)會(huì)的形式，積極搭建平臺(tái)，組織定點(diǎn)幫扶的“一縣七村”駐村第一書(shū)記推廣銷(xiāo)售“自家”的特色產(chǎn)品，進(jìn)一步幫助貧困村拓寬特色產(chǎn)品銷(xiāo)路，助力貧困地區(qū)脫貧致富。

展銷(xiāo)會(huì)既有信陽(yáng)市固始縣紅花村的“富金山”茶油、洛陽(yáng)市伊川縣上元村的“貢米”“欒川玉米糝”，還有南陽(yáng)市桐柏縣粉坊村的“香菇、山木耳”等10余種特色農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、風(fēng)味地道的綠色農(nóng)產(chǎn)品被搶購(gòu)一空，當(dāng)天收益達(dá)4500余元，有力支持了脫貧攻堅(jiān)工作。（盧通）

大別山下油茶香

“咱村的茶油商標(biāo)注冊(cè)下來(lái)了。”連日來(lái)，信陽(yáng)市固始縣紅花村的村民喜上眉梢，奔走相告。河南自然資源廳從脫貧到致富，為廳定點(diǎn)幫扶的紅花村又送上了一個(gè)大禮包。

紅花村位于河南安徽兩省交界處，地處大別山革命老區(qū)，緊靠富金山，因春季富金山上開(kāi)滿映山紅而得名。全村1102戶4121人，建檔立卡貧困戶149戶484人。

省自然資源廳自2015年起選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記，累計(jì)投入、協(xié)調(diào)各種幫扶資金2300余萬(wàn)元，修建水泥路44.6公里，90%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)水泥路戶戶通，整修大塘27口，橋梁6座，對(duì)全村電網(wǎng)進(jìn)行改造，實(shí)施安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水戶戶通，資助小學(xué)60余萬(wàn)元，新建村部600平方米，通過(guò)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易為村集體帶來(lái)收益600萬(wàn)元，貧困發(fā)生率從2014年的20.1%下降至2018年底的1.4%，并于2018年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

脫貧后的紅花村如何發(fā)展？省自然資源廳副巡視員王建民介紹說(shuō)，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”“全域國(guó)土綜合整治”等政策，提供“真金白銀”支持，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)造血能力。油茶樹(shù)全身是寶，因種子可榨油（茶油）食用，故名。茶油色清味香，營(yíng)養(yǎng)豐富，耐貯藏，是優(yōu)質(zhì)食用油。茶餅既是農(nóng)藥，又是肥料，可提高農(nóng)田蓄水能力和防治稻田害蟲(chóng)。果皮是提制栲膠的原料。

經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，省自然資源廳駐村第一書(shū)記王俊超通過(guò)與村民溝通，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、地理等條件，決定實(shí)施“品牌+合作社+農(nóng)戶”模式，開(kāi)展“鄉(xiāng)村林果化”，成立“固始鄉(xiāng)村油茶種植專業(yè)合作社”，由種植大戶帶頭，全村群眾種植油茶1000余畝，帶動(dòng)22戶貧困戶增收。為了拉長(zhǎng)油茶種植和加工產(chǎn)業(yè)鏈，又建設(shè)了油茶倉(cāng)儲(chǔ)和深加工基地，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)“富金山”商標(biāo)。近期，省自然資源廳又積極協(xié)調(diào)資金50萬(wàn)元，擴(kuò)大油茶樹(shù)種植面積。“荒坡地種上油茶樹(shù)，河塘里養(yǎng)上小龍蝦”，村里還成立“紅花生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖1000余畝，平均每年增收500余萬(wàn)元，使5戶貧困戶增收脫貧。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。省自然資源廳利用全省開(kāi)展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”政策，把紅花村列入試點(diǎn)村，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

紅花村所在地陳淋子鎮(zhèn)黨委書(shū)記尹春宏告訴記者，省自然資源廳幫扶紅花村以來(lái)，積極創(chuàng)新，探索出支部引領(lǐng)、群眾參與、轉(zhuǎn)化資源、綠色發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，紅花村群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的滿意度從47%提高到99%以上。（左金安 ?張利娜）

產(chǎn)業(yè)扶貧助“摘帽”

“今年種的花生豐收、社區(qū)合作社也有固定收入，日子越來(lái)越有盼頭！”10月16日，在駐馬店市上蔡縣重陽(yáng)街道南大吳社區(qū)，干完農(nóng)活的魯精一邊拍打著褲腳上的泥土，一邊高興地說(shuō)。

魯精是南大吳社區(qū)的貧困戶，由于親人常年體弱多病，醫(yī)療費(fèi)用大，一家人生活十分艱難。今年，河南省自然資源廳駐村工作隊(duì)幫助他調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，在農(nóng)地上種植花生，不僅有每畝400元的國(guó)家補(bǔ)貼，花生豐收還帶來(lái)每畝1000多元的收入。此外，魯精還有合作社務(wù)工的收入并享有扶貧政策的保障、扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼，全家年收入達(dá)到5萬(wàn)多元，不僅實(shí)現(xiàn)了脫貧“摘帽”，日子過(guò)得一天比一天紅火。

南大吳是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)社區(qū)，共有兩個(gè)自然村，村民627戶2356人，現(xiàn)有耕地2256畝，人均不到1畝。2017年，南大吳社區(qū)建檔立卡貧困戶57戶176人。

說(shuō)起今年扶貧工作的成效，河南省自然資源廳駐南大吳社區(qū)第一書(shū)記姚勝利介紹：“我們通過(guò)社區(qū)合作社引導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)幫扶等措施，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。目前，未脫貧人口3戶6人，貧困發(fā)生率為0.2%?！?/p>

今年以來(lái)，省自然資源廳駐村工作隊(duì)把精準(zhǔn)扶貧作為頭等大事，進(jìn)行了6次全面走訪、20多次重點(diǎn)訪談，因地制宜、因戶施策，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)扶貧工作由“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變：成立“社區(qū)農(nóng)業(yè)合作社”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶種植50畝葡萄園，每畝收益3500～4000元;種植黏玉米50畝，每畝收益2500～3000元;引進(jìn)30畝艾草種植項(xiàng)目，由合作社經(jīng)營(yíng)，貧困戶通過(guò)管理務(wù)工獲益;流轉(zhuǎn)土地150畝，種植經(jīng)濟(jì)林，搞林下經(jīng)濟(jì)，種植瓜蔬、藥材，每畝年收益1000多元;進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)并支持4戶家庭改善種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)種植西瓜、梨樹(shù)等助力增產(chǎn)增收。

在精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的同時(shí)，駐村工作隊(duì)還把提高人居環(huán)境與改善村容村貌結(jié)合，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！澳憧?，這是俺家通過(guò)危房改造建成的房子，不僅住著敞亮，還安全舒適?！笨粗约医ㄆ鸬男路浚迕裥炀霸浅８吲d。今年，南大吳社區(qū)先后有15戶建檔立卡貧困戶完成了“危房改造”，23戶完成了廚房、廁所、圍墻、院中通道的改造提升。

在駐村隊(duì)員和村兩委的積極協(xié)調(diào)下，南大吳的變化可不少：疏通河道500米，整修道路1000多米，治理坑塘兩個(gè)，修建涼亭兩座;地下管網(wǎng)和生產(chǎn)道路通到村村戶戶，實(shí)現(xiàn)田間地頭全覆蓋。

如今，走進(jìn)南大吳社區(qū)，寬闊的水泥路通向家家戶戶，一排排太陽(yáng)能路燈整齊地立在道路兩側(cè)，整潔的農(nóng)家小院，設(shè)備齊全的健身廣場(chǎng)……煥然一新的面貌像一幅靚麗的風(fēng)景畫(huà)映入眼簾。

“我們正在借助河南省自然資源廳援建的溫泉井，引進(jìn)社會(huì)資金，建設(shè)集超市、倉(cāng)庫(kù)、商鋪等于一體的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建成后可吸納40名貧困人員就業(yè)，每年增收60萬(wàn)元，將進(jìn)一步擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。”說(shuō)起下一步工作，姚勝利滿懷信心地說(shuō)。（張中強(qiáng)）