“賦能女性”讓偏僻山村生機(jī)勃勃

羅曙輝

“我們村里許多年沒這么熱鬧了?！?019年10月12日的云南省楚雄彝族自治州永仁縣宜就鎮(zhèn)外普拉村，以婦女們?yōu)橹髋e辦的彝繡展、美食節(jié)、摸魚節(jié)、音樂會(huì)吸引了全國(guó)各地3000人次的游客歡聚一堂。

過去，在這個(gè)海拔高、耕地少、三山夾兩河的小山村，村民通過人背馬駝將山腳的河水運(yùn)上山去種植烤煙為生，遇到天災(zāi)年份，生活難以為繼，村民們大都外出打工，村里留下的只有老人、婦女和孩子。而今，這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的深度貧困村發(fā)展起彝繡服裝業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)等多元化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，貧困發(fā)生率由28%降至0.77%。

外普拉村究竟發(fā)生了什么？

引入“SDGs 示范村”項(xiàng)目

2017年，在商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心的見證下，玫琳凱（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱玫琳凱）攜手聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)宣布，在外普拉村啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱SDGs）示范村項(xiàng)目。

在過去兩年中，項(xiàng)目采取社區(qū)、公共部門和企業(yè)合作的創(chuàng)新模式，開展基線調(diào)查以及實(shí)地調(diào)研收集外普拉村社會(huì)、農(nóng)業(yè)、旅游、人居環(huán)境和文化等領(lǐng)域相關(guān)資料并組織考察學(xué)習(xí)，制定村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，利用當(dāng)?shù)刈匀慌c文化資源，將外普拉村打造為生態(tài)健康村，開發(fā)以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，并充分發(fā)揮玫琳凱在女性培訓(xùn)和發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)，通過可持續(xù)的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和自我發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

將鄉(xiāng)村振興與SDGs統(tǒng)一

“這里海拔落差大，景觀層次豐富，山清水秀，同時(shí)也是國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)文化保護(hù)村落，土木結(jié)構(gòu)老房子保存完好，從另外一個(gè)側(cè)面說明，這里比較貧困、閉塞，受到發(fā)達(dá)地區(qū)的干擾比較少?！币司玩?zhèn)黨委書記普學(xué)昌認(rèn)為“SDGs示范村”項(xiàng)目對(duì)外普拉村來說，是發(fā)展理念到發(fā)展能力的一次大飛躍，可以說有力推動(dòng)了這個(gè)村莊在鄉(xiāng)村振興上走到了前列。

為了科學(xué)制定外普拉村的發(fā)展目標(biāo)，玫琳凱和項(xiàng)目組各方請(qǐng)來專家，與外普拉村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾一起，多次開展了討論、考察等活動(dòng)，最終達(dá)成發(fā)展共識(shí)——“我們有慣性思維，外普拉村未來發(fā)展將側(cè)重在哪個(gè)領(lǐng)域？?jī)?yōu)勢(shì)到底在哪里？是旅游嗎？但也不是，我們要將這個(gè)村子的發(fā)展看作一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，不只關(guān)注經(jīng)濟(jì)，還有文化、教育、社區(qū)治理、環(huán)境保護(hù)等等，要綜合考慮?！弊罱K，這些理念方向都契合了玫琳凱對(duì)標(biāo)SDGs為促進(jìn)外普拉村發(fā)展而提出的四大戰(zhàn)略——授人以漁、啟人以智、煥發(fā)新生、守護(hù)自然。

外普拉村、宜就鎮(zhèn)以及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們將SDGs的17項(xiàng)目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了對(duì)標(biāo)，以此為基礎(chǔ)，項(xiàng)目組開展外普拉村中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)地調(diào)研，制定《云南省永仁縣外普拉大村建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》（2019-2025年）初稿，規(guī)劃了旅游住宿建筑、危舊房改造及其戶外，道路、場(chǎng)地、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，教育、養(yǎng)老、歷史商業(yè)街、原土司大院等等。慢慢地，外普拉村在保護(hù)自然環(huán)境與傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，完善了水電、街道、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，并且開展了多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，整個(gè)村莊漸漸變得整潔、美觀、生機(jī)勃勃。

賦能女性，讓家庭核心帶動(dòng)幸福產(chǎn)業(yè)

在玫琳凱（中國(guó)）對(duì)外事務(wù)與品牌副總裁張晶第二次來到外普拉村，聽完宜就鎮(zhèn)黨委書記普學(xué)昌在公共道路、危房改造等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)增收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果之后，提出了一個(gè)問題：“在你們這些工作當(dāng)中，女同胞在哪里？”

“現(xiàn)在想起來，可說是當(dāng)頭棒喝?！逼諏W(xué)昌表示，以前領(lǐng)導(dǎo)干部都覺得“女同志嘛，是干不成什么事的”。這一點(diǎn)從調(diào)查數(shù)據(jù)方面也有所印證：項(xiàng)目前期的基線調(diào)查顯示，受訪農(nóng)戶中女性人口占總?cè)丝?5.7%，但是所有女性參與村民大會(huì)的比例僅為23.7%，女戶主參與培訓(xùn)的比例僅為7.1%。

參考玫琳凱一直以來在促進(jìn)婦女發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目展開了一系列的“賦能”工作：

首先是以婦女生計(jì)發(fā)展為目標(biāo)，與村里婦女共同討論實(shí)施彝族刺繡、種養(yǎng)殖等項(xiàng)目?！俺宋业睦C工，現(xiàn)在家里兩個(gè)老人養(yǎng)殖黑山羊，100多頭，還有養(yǎng)豬，我們也種植烤煙、芒果。以前沒在意這些東西，自從培訓(xùn)過后，我們本地經(jīng)濟(jì)來源比較多了，現(xiàn)在家里8口人，年收入能夠達(dá)到15萬了，增長(zhǎng)了1/3?！毕膶W(xué)芳的家庭經(jīng)濟(jì)狀況代表了村里大多數(shù)人的現(xiàn)狀。

其次是開展婦女能力建設(shè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括婦女參與生態(tài)旅游培訓(xùn)、婦女與環(huán)境保護(hù)、婦女與權(quán)益、婦女與家庭教育。比如，在旅游培訓(xùn)上，參與的45名村民中有30名是婦女。現(xiàn)在，所有婦女已經(jīng)習(xí)慣禮貌地問候，大部分婦女可以用普通話溝通、介紹自己村莊的歷史和文化，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的民族自信和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

第三是組織婦女骨干和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)婦女創(chuàng)業(yè)、社區(qū)建設(shè)發(fā)展的模式。例如，省婦聯(lián)組織外普拉村10名女性村民代表，到西雙版納和昆明市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村社會(huì)治理。

在賦能的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目還培育孵化了婦女發(fā)展、互助婦女組織，如以村干部為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游合作社、以村民自發(fā)組建的火波若瑪（漢語意思為月亮女兒）藝術(shù)團(tuán)等等，將旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)得有聲有色。

“婦女，首先應(yīng)該是一個(gè)家庭幸福的核心。她們的意識(shí)、素質(zhì)以及能力提升帶動(dòng)了家庭，最后一個(gè)個(gè)的家庭改變，帶動(dòng)了我們整個(gè)村莊的發(fā)展?！逼諏W(xué)昌介紹道，607名18歲以上婦女通過彝繡培訓(xùn)獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬了增收渠道，300余位村民發(fā)展種殖、養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，89戶建檔立卡貧困戶，310名貧困人口獲得更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑和就地就業(yè)機(jī)會(huì)，210人季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)民和120人長(zhǎng)期外出務(wù)工農(nóng)民選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

這個(gè)項(xiàng)目下一步還將給外普拉村帶來哪些變化與發(fā)展？外普拉村的發(fā)展藍(lán)圖已然繪制得有聲有色：針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)落地聞稻咖啡館、外普拉書院、外普拉示范街區(qū)、一院一品示范村落、藝術(shù)節(jié)、國(guó)際游等項(xiàng)目，針對(duì)人才發(fā)展，開展村歌計(jì)劃、招募鄉(xiāng)建合伙人、影響力活動(dòng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營(yíng)造等重點(diǎn)教育項(xiàng)目。

未來的規(guī)劃還遠(yuǎn)不止于此。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署助理國(guó)別主任萬揚(yáng)指出：“外普拉村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將成為聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的重要案例，在官網(wǎng)或者其他官方平臺(tái)推廣，對(duì)于像柬埔寨等全球其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的減貧事業(yè)將同樣具有示范意義?！蓖瑫r(shí)，玫琳凱與聯(lián)合國(guó)下屬的六大機(jī)構(gòu)：婦女署、合作伙伴關(guān)系辦公室、國(guó)際勞工組織、國(guó)際貿(mào)易中心、全球契約組織以及開發(fā)計(jì)劃署協(xié)商并制定戰(zhàn)略性合作，在全球發(fā)起一個(gè)沒有任何門檻的項(xiàng)目——“女性創(chuàng)業(yè)加速器”項(xiàng)目，為外普拉村以及全球婦女賦能，為全球其他地區(qū)更多更好地實(shí)現(xiàn)SDGs提供更廣泛的支持。

點(diǎn)評(píng)

賦能女性是目標(biāo)，也是路徑

聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)布后，玫琳凱是較早思考通過何種方式、貢獻(xiàn)哪些目標(biāo)的企業(yè)之一。幾年光景過后，玫琳凱也是體會(huì)和收獲頗豐的企業(yè)。

可以說，玫琳凱在落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程上，既找準(zhǔn)了目標(biāo)，也找對(duì)了路徑，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)和路徑的相互積極促進(jìn)。

作為聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程17項(xiàng)目標(biāo)之一，性別平等被寄予厚望。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯曾指出：“不實(shí)現(xiàn)性別平等并賦予婦女和女孩權(quán)能，我們就無法實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！?同時(shí)，性別平等也被聯(lián)合國(guó)認(rèn)為有助于消除貧困、體面勞動(dòng)、優(yōu)質(zhì)教育、可持續(xù)城市和社區(qū)等目標(biāo)。

因此，性別平等既是一項(xiàng)目標(biāo)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)不可或缺的路徑，具有巨大潛力。

玫琳凱與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等伙伴在外普拉村開展兩年的“SDGs示范村”項(xiàng)目的成功，正是對(duì)這種巨大潛力的釋放。

實(shí)現(xiàn)性別平等，離不開賦能女性。在外普拉村這個(gè)小社會(huì)，從提升婦女的意識(shí)、素質(zhì)、能力出發(fā)，帶動(dòng)孩子教育、老人養(yǎng)育以及整個(gè)家庭生計(jì)穩(wěn)定，成為了一個(gè)個(gè)小家的幸福核心，一個(gè)個(gè)婦女團(tuán)結(jié)起來成為了村莊治理與發(fā)展的一股重要力量，改變了整個(gè)村莊的面貌。

玫琳凱的實(shí)踐，給我們很多思考。企業(yè)對(duì)標(biāo)SDGs，分析SDGs的落實(shí)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)之間的關(guān)系，會(huì)帶來很多意想不到的收獲。SDGs對(duì)商業(yè)界的價(jià)值，對(duì)于社會(huì)發(fā)展的價(jià)值，從玫琳凱的實(shí)踐就可以清晰感受到。

——于志宏