哈薩克斯坦警察榮譽(yù)制度簡介

袁晨鈞

哈薩克斯坦是游牧民族建立的國家，崇尚英雄主義與愛國主義。哈薩克斯坦警察作為國家憲法法律執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，屬于重要的國家行政公職人員，其榮譽(yù)制度由榮譽(yù)節(jié)日、榮譽(yù)勛章（稱號(hào)）、榮譽(yù)宣誓等構(gòu)成。

一、榮譽(yù)節(jié)日

每年6月23日是哈薩克斯坦警察日，該節(jié)日于2007年由當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)努爾蘇丹 ·納扎爾巴耶夫宣布建立，作為一項(xiàng)重要的警察榮譽(yù)制度，類似于蘇聯(lián)時(shí)代盛行的職業(yè)慶典。哈薩克斯坦警察日一方面是為了公開表彰那些全心全意為維護(hù)國家穩(wěn)定與社會(huì)安全作出杰出貢獻(xiàn)的警察，并同時(shí)宣布官方最新惠警愛警政策以激勵(lì)警心，增強(qiáng)警察職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感;另一方面也是通過不斷展現(xiàn)警察良好改革新風(fēng)貌，積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)警察執(zhí)法的新訴求。

警察日活動(dòng)豐富多彩，各地警察局會(huì)提前舉辦紀(jì)念活動(dòng)，比如在勝利公園榮耀紀(jì)念館前舉行烈士獻(xiàn)花儀式，集體默哀一分鐘，以悼念死于警務(wù)和準(zhǔn)軍事行動(dòng)中的同事。

2019年警察日前夕，哈薩克斯坦官方宣布，自哈薩克斯坦獲得獨(dú)立以來，哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部共計(jì)787名警察在執(zhí)行任務(wù)中犧牲。哈內(nèi)務(wù)部高規(guī)格舉辦緬懷共和國警界英烈活動(dòng)，認(rèn)為這是向所有公民特別是當(dāng)今年輕人傳遞哈薩克斯坦英雄主義與愛國主義的重要國家榮譽(yù)儀式。哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部長耶蘭? ·圖爾古巴耶夫在緬懷紀(jì)念儀式上說：“無數(shù)英勇無畏、愛國敬業(yè)的警察前輩是我們當(dāng)下所有執(zhí)法人員的好榜樣，警察熱愛祖國、忠于憲法法律，做社會(huì)正義和人民利益的捍衛(wèi)者，從來都是責(zé)任重大、使命光榮?！?/p>

活動(dòng)當(dāng)天，警察會(huì)沿著街道在社會(huì)公眾面前盛裝游行并展示他們的榮譽(yù)勛章、警械武器和精湛的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)技能，其中包括特種部隊(duì)的特戰(zhàn)表演。

游行表演結(jié)束后，流行歌手和年輕警察通常會(huì)舉行音樂會(huì)，將節(jié)日氛圍推向高潮。

二、榮譽(yù)稱號(hào)

榮譽(yù)稱號(hào)往往和榮譽(yù)勛章一起頒發(fā)給杰出公職人員，這一傳統(tǒng)從蘇聯(lián)時(shí)期就已經(jīng)形成傳統(tǒng)。哈薩克斯坦有3000多名參與愛國戰(zhàn)爭的退伍軍人在內(nèi)務(wù)部門中服役過，他們堅(jiān)持公正執(zhí)法，不懼艱難，直面極端危險(xiǎn)的執(zhí)法任務(wù)，用大無畏精神和行動(dòng)詮釋著勇氣和忠誠，其中很多是“蘇聯(lián)英雄”（獨(dú)立之前）和“光榮騎士”稱號(hào)獲得者。

哈薩克斯坦獨(dú)立后，警察年度優(yōu)秀工作者除了可以獲得不同榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)可以優(yōu)先享受出國交流、溫泉度假等各項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、榮譽(yù)勛章

哈薩克斯坦警察榮譽(yù)勛章由獎(jiǎng)牌或徽章構(gòu)成，外形基本以規(guī)則的圓形或星狀圖形為主，正面用浮雕形式表現(xiàn)哈薩克斯坦共和國國徽，材料由黃銅制成，直徑基本為34毫米。

獎(jiǎng)牌與徽章一般頒發(fā)給內(nèi)務(wù)部作出突出貢獻(xiàn)的成員，包括內(nèi)務(wù)部機(jī)構(gòu)退伍軍人、優(yōu)秀公務(wù)員、法治杰出人才、國際合作發(fā)展杰出人員、監(jiān)獄優(yōu)秀管理工作者、優(yōu)秀文職、基層執(zhí)法先鋒、優(yōu)秀教官、卓越刑事司法警察等。通過對(duì)這些忠誠履職、執(zhí)法文明、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的警務(wù)人員進(jìn)行表彰，激勵(lì)和鼓舞全體內(nèi)務(wù)部成員勤于執(zhí)法、勇于執(zhí)法，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

獎(jiǎng)牌和徽章

前總統(tǒng)努爾蘇丹 ·納扎爾巴耶夫曾多次給內(nèi)務(wù)部官員和警員頒發(fā)“勞動(dòng)英雄”獎(jiǎng)?wù)拢?018年12月14日在總統(tǒng)府親自主持頒獎(jiǎng)典禮，為一批在哈薩克斯坦社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中作出突出貢獻(xiàn)的人士授予國家獎(jiǎng)，其中包括二級(jí)“勞動(dòng)英雄”獎(jiǎng)?wù)芦@得者、內(nèi)務(wù)部阿斯塔納警察局道路巡邏警員阿扎馬特 ·巴勒塔耶夫，三級(jí)“勞動(dòng)英雄”獎(jiǎng)?wù)芦@得者、內(nèi)務(wù)部克孜勒奧爾達(dá)市第二消防部門負(fù)責(zé)人葉爾麥克別克 ·帕孜利耶夫。

現(xiàn)任總統(tǒng)卓瑪爾特 ·托卡耶夫也繼承了這一傳統(tǒng)，其上任后不久，于2019年9月6日在總統(tǒng)府表彰了參與阿爾斯市恢復(fù)重建工作的優(yōu)秀個(gè)人，特別是對(duì)表現(xiàn)突出的警務(wù)人員進(jìn)行了專門表彰。

哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署命令任命的馬拉特 ·科扎耶夫?yàn)楣_克斯坦共和國內(nèi)務(wù)部現(xiàn)任第一副部長，其畢業(yè)于蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部卡拉干達(dá)高級(jí)學(xué)校和哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部學(xué)院，從阿拉木圖地區(qū)臨時(shí)拘留所的一名警察晉升為內(nèi)務(wù)部高級(jí)政治公務(wù)員，其曾先后被授予榮譽(yù)執(zhí)法官員、艾賓勛章（英勇勛章）、“內(nèi)政機(jī)構(gòu)榮譽(yù)勛章”、“內(nèi)政機(jī)構(gòu)資深人士”、“武裝部隊(duì)20年”徽章等榮譽(yù)。

四、榮譽(yù)宣誓

就職典禮進(jìn)行榮譽(yù)宣誓也是哈薩克斯坦警察法定的一項(xiàng)職業(yè)榮譽(yù)制度。

根據(jù)法律，哈薩克斯坦共和國每一位公民履職公職是國家賦予的個(gè)人榮譽(yù)，都必須進(jìn)行榮譽(yù)宣誓;其公職職務(wù)終止后，若再次履職依舊需要宣誓。

宣誓儀式現(xiàn)場要求營造出節(jié)日的氛圍，州政府首腦、官員代表作為法定人員必須出席現(xiàn)場，其他社會(huì)公眾人士包括媒體代表均可應(yīng)邀參加。宣誓大廳必須布置“哈薩克斯坦共和國國旗、國徽”，作為警察的榮譽(yù)宣誓，警旗和警徽及其他警用標(biāo)志的現(xiàn)場布置不可或缺。

哈薩克斯坦共和國行政公務(wù)員的誓言核心內(nèi)容為：“為公共服務(wù)是社會(huì)和國家對(duì)我的特殊信任，我時(shí)刻牢記自己對(duì)哈薩克斯坦人民的高度責(zé)任，我鄭重發(fā)誓要遵守哈薩克斯坦的憲法和法律，以認(rèn)真、專業(yè)的工作為人民服務(wù)。”

宣誓儀式以國家元首或作為其代表的官員的講話開始。宣誓后，國家元首、代表官員以及受邀官員致賀詞。儀式尾聲，出席會(huì)議的全體人員須起立唱哈薩克斯坦共和國國歌，并舉起右手以示莊重。

榮譽(yù)宣誓是從事公職的莊嚴(yán)儀式，作為警察入警的第一要?jiǎng)?wù)，公開承諾遵守“警察誓言”是強(qiáng)化國家公職人員特別是執(zhí)法人員遵循道德標(biāo)準(zhǔn)的有力手段。

哈薩克斯坦警察手冊上注明：榮譽(yù)宣誓為哈薩克斯坦警察從事執(zhí)法事業(yè)、成為執(zhí)法專業(yè)人士提供了簡便高效的規(guī)范流程，依托該制度，初任警察或高級(jí)官員可以口頭確認(rèn)并定期重申其道德價(jià)值觀和職業(yè)信念。知曉榮譽(yù)誓言中的憲法法律要求和公眾期望，還強(qiáng)化了自身在公共場所和專業(yè)執(zhí)法場景中的職業(yè)榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，有助于執(zhí)法的嚴(yán)格文明與規(guī)范公正。

五、榮譽(yù)展館

目前，位于首都努爾蘇丹的警察榮譽(yù)博物館有219平方米展區(qū)，共七個(gè)房間，展品中包括照片資料、書籍、武器、徽章、個(gè)人物品、紀(jì)念品和其他物品。博物館的陳列柜干凈整潔，各種富含歷史和紀(jì)念意義的陳列品給人以啟迪。由于很多展品都曾經(jīng)燃燒過，有火藥味，也有鮮血和汗水的味道，過去都是在日常軍事或警務(wù)工作中為某人使用過的，很容易激發(fā)參觀者的想象和思考。

有人說，哈薩克斯坦警察榮譽(yù)博物館就像“時(shí)間機(jī)器”，不僅因?yàn)槟抢锉Ａ袅舜罅康木煳奈?，展示著百年警察的艱難歲月與光輝時(shí)刻，更為引人入勝的是置身其中，很容易讓參觀者在精神上穿越到過去，體味當(dāng)時(shí)警察工作的細(xì)節(jié)，感受當(dāng)時(shí)歷史環(huán)境下的警察執(zhí)法，油然而生對(duì)警察執(zhí)法的尊重和崇敬。前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就曾提到：“警察榮譽(yù)博物館在我們國家的文化生活中占有特殊地位，它是有生命的。緬懷警察歷史并汲取前進(jìn)動(dòng)力與智慧是對(duì)英雄哈薩克斯坦警察的最好致敬?！?/p>

警察博物館從過去主要接待內(nèi)務(wù)機(jī)構(gòu)的退伍軍人、警員及其家庭成員參觀，到現(xiàn)在已面向社會(huì)公眾全面開放，近年來，兒童、學(xué)生和外國游客的參觀人數(shù)日益增加。

六、榮譽(yù)榜和電子書

隨著信息時(shí)代到來和智慧警務(wù)深入推進(jìn)，哈薩克斯坦警察的榮譽(yù)宣傳也在悄然朝著電子化、網(wǎng)絡(luò)化、全時(shí)化方向發(fā)展。

警察光榮榜

哈薩克斯坦交通警察和軍警的執(zhí)法點(diǎn)多、線長、面廣，經(jīng)常面臨各種意想不到的突發(fā)事件，也容易曝光在各種網(wǎng)絡(luò)媒體的放大鏡和顯微鏡下，接受公眾的監(jiān)督。網(wǎng)站光榮榜（HONOR ROLL）順勢而出，設(shè)置在警察官方網(wǎng)站首頁的第一分欄，以圖示人，點(diǎn)擊具體警察圖像即可打開單獨(dú)頁面詳細(xì)了解其英勇事跡，隨著各種自媒體鏈接擴(kuò)散，全世界網(wǎng)民可以24小時(shí)登錄光榮榜頁面，近距離通過圖片、文字甚至視頻去感知哈薩克斯坦警察24小時(shí)執(zhí)法中的驚險(xiǎn)與危急，體味他們的忠于職守、無私奉獻(xiàn)與智勇無畏。

《警察記憶》電子書

作為另一種警察榮譽(yù)網(wǎng)絡(luò)宣傳的創(chuàng)新手段，《警察記憶》通過電子書或電子期刊的方式，定期或不定期地將哈薩克斯坦共和國警察的歷史、先進(jìn)人物和光輝事跡進(jìn)行編年體、類目化歸檔，可圖文并茂進(jìn)行電子展示。這種電子書刻盤發(fā)行，具有警察史料收藏價(jià)值，也可在對(duì)外警務(wù)交流中作為饋贈(zèng)禮物，能夠入選其中也是警察的一種莫大榮耀和終身驕傲。

正如其開篇詞寫道：“本書記載了內(nèi)政部門英雄們的光輝、榮譽(yù)與夢想。

“過去和現(xiàn)在，警察都在為打擊恐怖主義、逮捕危險(xiǎn)罪犯、拯救遇險(xiǎn)人員而不懈奮斗。為了人民生活更安全、更安寧和更繁榮，英雄們甘愿付出生命的代價(jià)。

“共和國警察無私奉獻(xiàn)、忠于職守、智勇無畏，無愧于祖國人民的重托與期望。讓我們永遠(yuǎn)銘記那些為維護(hù)國家和平和確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全而犧牲的英烈名字和光榮事跡，讓我們每一個(gè)讀這本書的人都去記住這些英雄的功績。向英雄致敬！”

（責(zé)任編輯：馮苗苗）