試論我國消防法制建設(shè)中存在的突出問題及相應(yīng)對(duì)策

蔡祥龍 劉雯

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在提升人們生活品質(zhì)的同時(shí)也增加了消防風(fēng)險(xiǎn)，使得消防工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而消防工作的順利開展，離不開完善的消防法制建設(shè)工作，只有確保消防法制建設(shè)工作的完善性與嚴(yán)謹(jǐn)性，才能為消防工作的順利開展提供良好的基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：消防法制建設(shè); 問題： 對(duì)策

1? ?引言

本文分析了我國現(xiàn)階段消防法制建設(shè)工作中存在的突出問題，并詳細(xì)闡述了有效提升我國消防法制建設(shè)工作嚴(yán)謹(jǐn)性與有效性的相關(guān)策略，以期增強(qiáng)消防法制建設(shè)工作的完善性，降低社會(huì)發(fā)展過程中的消防隱患，以更高的消防法制建設(shè)水平滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)為消防法制建設(shè)工作的相關(guān)研究提供部分理論參考。

2? ?突出問題

2.1? 在法律系統(tǒng)中缺乏應(yīng)有的重視

在我國目前的消防法制建設(shè)工作中，相關(guān)部門對(duì)于消防法制的建設(shè)與完善工作明顯缺乏足夠的重視與有力的扶持，使得消防法制建設(shè)工作在法律系統(tǒng)中缺乏較高的地位。例如，消防法制建設(shè)工作的建設(shè)周期較長，并且建設(shè)步驟繁瑣復(fù)雜，缺乏理想的完善性與良好的可操作性等等。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，雖然這些問題得到了一定程度的改善，但是同消防事業(yè)實(shí)踐引用方面的偏差仍然十分明顯，這必定會(huì)給消防法制建設(shè)工作的有序開展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。造成這類情況的根本原因是政府部門以及立法部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行法制體系的建立與完善時(shí)，對(duì)消防法制建設(shè)缺乏足夠的重視與關(guān)注，針對(duì)現(xiàn)有消防法制體系中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充與完善時(shí)，并沒有充分結(jié)合消防法制工作中的實(shí)際現(xiàn)狀，僅僅重視制度方面的完善與更新，所以導(dǎo)致消防法制工作中的問題無法得到本質(zhì)上的解決，那么消防工作就缺乏完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓤?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，必將對(duì)消防事業(yè)的有序發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。

2.2? 建設(shè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)較低

消防法制建設(shè)團(tuán)隊(duì)在專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)方面明顯偏低，是消防法制建設(shè)工作中普遍存在的問題，同時(shí)這也是影響消防法制建設(shè)工作有效開展的重要因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得人們對(duì)消防事業(yè)的要求越來越高，消防安全問題的類型與數(shù)量不斷提升，原有的消防法制體系必定無法充分滿足當(dāng)下消防工作的需求。在相關(guān)部門對(duì)消防法制建設(shè)缺乏足夠重視與扶持的影響下，使得消防事業(yè)明顯缺乏具有良好專業(yè)能力與較高綜合素養(yǎng)的消防法制建設(shè)人才，那么在提升消防法律法規(guī)的完善性與嚴(yán)謹(jǐn)性方面，必定無法獲得理想的效果，所以提升消防法制建設(shè)工作效率與質(zhì)量的目標(biāo)則無法順利實(shí)現(xiàn)。

2.3? 在經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)與理論支持方面缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和規(guī)范的理論支持對(duì)消防法制建設(shè)工作的深入開展有著十分重要的影響，而我國的消防法制建設(shè)工作在經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)與理論支持方面缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。由于消防法制建設(shè)工作并不是獨(dú)立存在的，而是要依靠豐富的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)與規(guī)范的理論支撐，否則無法保障消防法制建設(shè)與其他法律法規(guī)之間的和諧性。此外，如果消防法制建設(shè)工作缺乏了科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以及規(guī)范的理論支撐，消防事業(yè)中的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在具體的消防法制建設(shè)工作中無法發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)和幫助作用，從而導(dǎo)致消防法制體系在消防事業(yè)實(shí)踐中的可操作性明顯降低。另外，由于相關(guān)部門對(duì)消防法制建設(shè)工作缺乏充分的重視，使得現(xiàn)階段的消防法制建設(shè)工作缺乏規(guī)范的理論體系進(jìn)行支持與保障，雖然在消防法制工作的建設(shè)階段，積極的引進(jìn)與應(yīng)用了先進(jìn)的消防法制建設(shè)體系，但是在社會(huì)進(jìn)步與消防事業(yè)不斷發(fā)展的共同作用下，現(xiàn)有的消防法制建設(shè)體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段消防事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)需求，兩者間的不協(xié)調(diào)性體現(xiàn)得越來越明顯，不僅降低了消防法制建設(shè)工作的特色化程度，還無法及時(shí)對(duì)消防法制建設(shè)工作進(jìn)行變革與創(chuàng)新。

3? ?對(duì)應(yīng)策略

3.1? 確保消防法制建設(shè)工作得到相關(guān)部門的高度重視

（1）充分結(jié)合消防法制建設(shè)工作的實(shí)際現(xiàn)狀與具體需求，給予消防法制建設(shè)工作充足的資金技術(shù)以及人才等方面的支持和保障，高度配合消防法制建設(shè)工作的順利開展。嚴(yán)格遵循消防法制建設(shè)中的安全調(diào)查，案例分析以及結(jié)合自身特點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)秀案例經(jīng)驗(yàn)的操作模式，保障消防法制建設(shè)工作的規(guī)范性。在充足資金的保障下，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的智能化工作設(shè)備，提升消防法制建設(shè)工作與社會(huì)發(fā)展需求之間的協(xié)調(diào)性。

（2）加強(qiáng)對(duì)消防法制建設(shè)工作的全面監(jiān)管，尤其是在當(dāng)下消防安全種類與數(shù)量急劇增長的環(huán)境下，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)消防事業(yè)中的法制體系內(nèi)容與實(shí)際工作之間存在的偏差進(jìn)行監(jiān)督與管理，并對(duì)此進(jìn)行規(guī)范協(xié)調(diào)的處理。同時(shí)對(duì)消防建設(shè)工作中各部門的職權(quán)以及消防機(jī)構(gòu)的性質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行清晰明確的劃分，增強(qiáng)大眾對(duì)消防法制建設(shè)工作的關(guān)注和重視程度，加大消防安全意識(shí)的宣傳與普及，提高大眾對(duì)消防法制建設(shè)的科學(xué)認(rèn)知，給消防法制建設(shè)工作提供更加有利的環(huán)境。

3.2? 加強(qiáng)消防法制建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)的全面提升

（1）重視消防法制建設(shè)培訓(xùn)工作的全面開展，利用座談會(huì)或講座等多種模式開展消防法制建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)立法部門以及相關(guān)工作團(tuán)隊(duì)的消防事業(yè)認(rèn)識(shí)與了解進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)與幫助。并且在消防法制建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，針對(duì)最新消防案例的分析與講解方面要加大力度，在分析的過程中要充分結(jié)合消防法制體系中的相關(guān)內(nèi)容，確保立法部門以及相關(guān)工作團(tuán)隊(duì)對(duì)于消防安全問題的認(rèn)知范圍得到有效的豐富和拓展。

（2）引導(dǎo)和監(jiān)督消防法制建設(shè)的工作團(tuán)隊(duì)以及相關(guān)立法部門重視并落實(shí)對(duì)各級(jí)消防機(jī)構(gòu)的考察與實(shí)踐工作，對(duì)各級(jí)消防機(jī)構(gòu)遵循原則方面進(jìn)行監(jiān)督與管理。同時(shí)充分了解和掌握各級(jí)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)存的主要問題與各項(xiàng)需求，由此提高消防法制建設(shè)工作的完善性與有效性。

3.3? 增強(qiáng)消防法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)與理論支持

（1）針對(duì)消防立法而言，要以解決消防安全問題為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)消防法律制度進(jìn)行不斷的完善與優(yōu)化，為消防法制建設(shè)質(zhì)量與效率提升奠定良好的基礎(chǔ)條件與經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)，同時(shí)促進(jìn)消防法制建設(shè)與其他法律法規(guī)之間的充分協(xié)調(diào)。

（2）相關(guān)部門對(duì)消防法制體系中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的深入研究，保障消防法制建設(shè)工作具有科學(xué)的理論支持。由于我國現(xiàn)階段的消防法律制度在邏輯方面以及可操作性方面都存在明顯的不足，所以，消防法制建設(shè)團(tuán)隊(duì)的工作人員以及立法部門要在科學(xué)融合消防法制建設(shè)與消防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)消防法律建設(shè)的相關(guān)步驟與法制建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，保障消防法制建設(shè)的安全性與有效性，提升消防法制建設(shè)工作理論支持的約束力與影響力。

4? ?結(jié)語

通過對(duì)我國現(xiàn)階段消防事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析得知，目前的消防法制建設(shè)工作已經(jīng)無法滿足社會(huì)的發(fā)展需求，所以，提高消防法制建設(shè)工作的完善性迫在眉睫。相關(guān)立法部門以及消防法制建設(shè)團(tuán)隊(duì)的工作人員，要對(duì)現(xiàn)階段消防法制建設(shè)工作面臨的問題進(jìn)行客觀的分析，并在充分結(jié)合社會(huì)發(fā)展與消防事業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，增強(qiáng)消防法制建設(shè)方案的完善性與科學(xué)性，提高消防法制建設(shè)工作的有效性，從而保障各項(xiàng)消防事業(yè)的有序開展，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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