淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展存在的問題及發(fā)展對(duì)策

姚二強(qiáng)

【摘要】農(nóng)業(yè)會(huì)展是宣傳農(nóng)業(yè)成就、展示農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交流的窗口和陣地，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推動(dòng)具有重要的意義。因此，分析農(nóng)業(yè)展會(huì)中存在的問題并提出改進(jìn)措施，是十分必要的。

農(nóng)業(yè)展會(huì)是以農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料展銷、農(nóng)業(yè)科技展示、農(nóng)業(yè)信息交流為主要內(nèi)容，以會(huì)議、展覽、節(jié)慶為主要形式，各種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體與消費(fèi)群體參與其中并蘊(yùn)含巨大發(fā)展商機(jī)和經(jīng)濟(jì)利益的農(nóng)、經(jīng)、商貿(mào)類活動(dòng)。會(huì)展行業(yè)具有生產(chǎn)示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)洽談以及推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)功能，農(nóng)業(yè)會(huì)展越來越受到農(nóng)業(yè)主管部門的重視。

近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展整體趨勢(shì)向好，展會(huì)規(guī)模不斷增大、展會(huì)數(shù)量連年增長(zhǎng)、專業(yè)觀眾比例也穩(wěn)步提高，逐步實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化”

1.1 展覽項(xiàng)目數(shù)量、面積、觀眾數(shù)量明顯增長(zhǎng)

入世以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展受政策影響，規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2015年，我國(guó)5000平米以上的農(nóng)業(yè)展會(huì)300多個(gè)，較2014年增長(zhǎng)8%，大型農(nóng)業(yè)展會(huì)逐漸具有較大的品牌影響力，比如中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)、中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高科技成果博覽會(huì)等；展會(huì)面積方面，2015年農(nóng)業(yè)會(huì)展總面積約600萬平方米，較2014年增長(zhǎng)10%左右；國(guó)際參展商比例也在逐年增大，觀眾數(shù)量從2014年的7萬人次增長(zhǎng)到2015年的9萬次，其中專業(yè)觀眾比例占到20%。

1.2辦展主體形式單一，多為政府主承辦

入世以來，各級(jí)政府及行業(yè)主管部門通過展會(huì)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)出口的積極性不斷提高，這個(gè)時(shí)期涌現(xiàn)出了一大批政府主導(dǎo)型國(guó)際展覽會(huì)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有中國(guó)西部（重慶）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)等。這些展會(huì)在招商引資、促進(jìn)貿(mào)易、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、交流信息、展示成就等方面在一定時(shí)期內(nèi)起到了重要作用，政府也在舉辦展覽會(huì)當(dāng)中獲得了巨大利益，包括政治成績(jī)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響力等，所以政府很難主動(dòng)退出自己在展會(huì)中扮演的主要角色。2009年我國(guó)約74%的農(nóng)業(yè)展會(huì)是由政府主辦的，形成了“以政府為主、協(xié)會(huì)參與、展覽公司為輔”的辦會(huì)模式，展會(huì)的組織、籌備以及活動(dòng)期間的安排都以政府及農(nóng)業(yè)部門為主，辦會(huì)形式十分單一。

2.1 市場(chǎng)機(jī)制缺位，政府干預(yù)過多

國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)會(huì)展都是政府、或者有政府背景的協(xié)會(huì)主辦，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，臨時(shí)成立會(huì)展指揮機(jī)構(gòu)及執(zhí)行方，由于沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，活動(dòng)的連續(xù)性較差，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)會(huì)展的效果的發(fā)揮。此外，由于農(nóng)業(yè)展會(huì)政府主導(dǎo)程度較高導(dǎo)致政府預(yù)算軟約束和成本過高、片面追求政治影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高、依靠行政力量攤派任務(wù)導(dǎo)致參展商不滿意、缺少辦展知識(shí)導(dǎo)致專業(yè)化程度低。

2.2 定位不清，忽視長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)會(huì)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是，農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)展作用的認(rèn)識(shí)還不到位，宣傳力度不足、重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)業(yè)會(huì)展的主要作用是農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買或銷售，而忽視了農(nóng)業(yè)會(huì)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力和重要性。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)會(huì)展是一個(gè)功能強(qiáng)大的載體，對(duì)于主承辦方來說是為了宣傳政策、推廣農(nóng)業(yè)、搭建平臺(tái)、盈利等等；對(duì)于參展企業(yè)是為了推廣宣傳新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果、簽訂單、促銷等等；對(duì)于采購(gòu)商是為了發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果等等；對(duì)于觀眾而言主要是為了消費(fèi)、消遣娛樂。2009年至2011年，澳洲農(nóng)業(yè)展會(huì)的觀眾訪問量大幅度提高，在一定程度上激勵(lì)了贊助商和參展企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)展會(huì)的參與，他們一致認(rèn)為參加農(nóng)業(yè)展會(huì)能提高其知名度及高效的對(duì)產(chǎn)品宣傳，而且大部分達(dá)到了預(yù)期效果。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)過于注重會(huì)展的直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)后期的營(yíng)銷和平臺(tái)的搭建不夠重視，過于注重短期效應(yīng)，忽視了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 農(nóng)業(yè)會(huì)展直接經(jīng)濟(jì)效益不高

由于農(nóng)業(yè)會(huì)展具有公共服務(wù)屬性和低效益性，所以與其他行業(yè)的會(huì)展相比，直接經(jīng)濟(jì)效益很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，農(nóng)業(yè)會(huì)展的展位價(jià)格僅是其他行業(yè)平均水平的一半。隨著農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，一些農(nóng)業(yè)展會(huì)基本無利可圖，處于虧損邊緣。

隨著對(duì)“三農(nóng)”問題關(guān)注程度的不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)展會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)展覽項(xiàng)目持續(xù)增加，數(shù)量不斷擴(kuò)張，投資商、農(nóng)戶、消費(fèi)者等多方對(duì)展會(huì)的需求也不斷增大。

3.1 政府應(yīng)分領(lǐng)域加強(qiáng)或者退出其應(yīng)然角色

政府應(yīng)“有所為，有所不為”，明確職責(zé)，應(yīng)該加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、政策指引、監(jiān)督評(píng)估等作用，而不是干預(yù)會(huì)展活動(dòng)的具體事務(wù)；應(yīng)該給予一定的財(cái)政支持，走服務(wù)外包之路，推動(dòng)會(huì)展市場(chǎng)化改革；積極協(xié)調(diào)組織交通、工商、消防、海關(guān)等部門為農(nóng)業(yè)會(huì)展創(chuàng)造有利的外部條件。此外，要通過政府部門搭建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)服務(wù)等資源對(duì)接的平臺(tái)，通過舉辦農(nóng)業(yè)論壇、設(shè)立觀光區(qū)等舉措，充分發(fā)揮展會(huì)的綜合性和互動(dòng)性的功能，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，促進(jìn)信息互通和商業(yè)合作，破解單純政府主導(dǎo)帶來的弊端。

3.2 加快品牌化建設(shè)

農(nóng)業(yè)會(huì)展“市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)前農(nóng)業(yè)會(huì)展雖然數(shù)量很多，但規(guī)模較小、層次不高。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)展會(huì)的作用，必須注重和加快農(nóng)業(yè)展會(huì)的品牌化建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)。通過重視提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)際影響力和美譽(yù)度、拓展推介渠道、加強(qiáng)會(huì)展品牌保護(hù)與經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)會(huì)展的品牌化。

3.3 健全農(nóng)業(yè)會(huì)展配套服務(wù)

會(huì)展產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，本職上是第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。服務(wù)質(zhì)量的好壞決定農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展的成敗，因此，主承辦機(jī)構(gòu)必須不斷創(chuàng)新展會(huì)模式，通過打造系列配套服務(wù)，不斷提高展會(huì)質(zhì)量和效果。首先，政府要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善農(nóng)業(yè)會(huì)展場(chǎng)地、餐飲、住宿、交通、辦展軟環(huán)境等配套服務(wù)；其次，完善展館的硬件設(shè)施、信息化建設(shè)等，依托硬件資源及信息化技術(shù)為農(nóng)業(yè)會(huì)展主體的各相關(guān)方提供電子商務(wù)平臺(tái)；另外，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)展的人才隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)展行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)主管部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才加入農(nóng)業(yè)會(huì)展隊(duì)伍。還有，注重會(huì)展的專業(yè)性和互動(dòng)性。優(yōu)化展會(huì)場(chǎng)地布置，突出農(nóng)產(chǎn)品特色，通過加入人性化體驗(yàn)，提供現(xiàn)場(chǎng)品嘗，近距離感受農(nóng)業(yè)科技和文化等方式，實(shí)現(xiàn)參與方之間的互動(dòng)。

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