新實(shí)踐：全面振興正當(dāng)時(shí)

七十載燦爛輝煌，新時(shí)代砥礪奮進(jìn)

2019年6月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行以“全面振興、全方位振興的遼寧實(shí)踐”為主題的慶祝新中國(guó)成立70周年遼寧專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)與省委副書記、省長(zhǎng)唐一軍共同出席發(fā)布會(huì)。

在為時(shí)一個(gè)半小時(shí)的發(fā)布會(huì)上，中外媒體記者踴躍提問，陳求發(fā)書記、唐一軍省長(zhǎng)一一坦誠(chéng)作答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈

遼寧是我國(guó)重要的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、體系完備，特別是裝備制造、石油化工、冶金、航空航海等產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中占有重要位置。遼寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處環(huán)渤海和東北亞地區(qū)中心地帶，既沿海又沿邊，有大陸海岸線21 10公里，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，是連接歐亞大陸橋的重要區(qū)域，是東北對(duì)外開放的重要門戶和前沿地帶，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中作用突出。遼寧基礎(chǔ)設(shè)施完備，有民航機(jī)場(chǎng)8個(gè)，沿海港口6個(gè)，市市通高鐵、縣縣通高速、村村通公路，鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)密度在全國(guó)屬于前列。

黨中央一直高度關(guān)注遼寧振興、牽掛遼寧發(fā)展、心系遼寧人民。2013年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記到遼寧代表團(tuán)參加審議，強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略;2013年8月，習(xí)近平總書記赴遼寧考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為全面振興老工業(yè)基地注入了強(qiáng)大動(dòng)力;201 5年7月，習(xí)近平總書記主持召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，就東北振興提出“四個(gè)著力”的要求，也就是著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生;2017年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記再一次參加遼寧代表團(tuán)審議，提出“三個(gè)推進(jìn)”要求，也就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變：2018年9月，習(xí)近平總書記再次赴遼寧考察，在沈陽(yáng)主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，對(duì)東北振興、遼寧發(fā)展提出明確要求。在7年多的時(shí)間里，習(xí)近平總書記多次對(duì)遼寧工作作出了重要指示批示，為遼寧在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面振興、全方位振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全面開放：興省之要·必由之路·戰(zhàn)略抉擇

近年來(lái)遼寧全省上下按照習(xí)近平總書記要求和黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，遼寧振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建開放新格局以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見》提出，將以深度參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為工作重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸?；?jì)的全面開放新格局，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領(lǐng)全面振興。

全面開放是遼寧興省之要，是遼寧振興發(fā)展的必由之路和戰(zhàn)略抉擇，遼寧必須堅(jiān)決轉(zhuǎn)身向海，高高舉起開放大旗，擴(kuò)大開放范圍，拓寬開放領(lǐng)域，加深開放層次，破解開放難題，以高水平開放推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領(lǐng)全面振興。

今后五年是遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的“動(dòng)能再造期”，是縮小發(fā)展差距、跟上全國(guó)步伐、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“基礎(chǔ)再建期”，是加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的“優(yōu)勢(shì)再創(chuàng)期”。遼寧明確提出，貿(mào)易結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資和省外資金占主導(dǎo)地位，對(duì)外投資規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提高，整體對(duì)外開放水平走在全國(guó)前列。

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建開放新格局以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見》共分為10個(gè)方面40條內(nèi)容，故而又被稱之為“遼寧開放40條”。這其中主要包括明確目標(biāo)定位、統(tǒng)籌全面開放、優(yōu)化載體支撐、完善政策措施、打造良好環(huán)境等10個(gè)方面。該《意見》提出，到2020年全省開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，到2022年，全省開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，整體對(duì)外開放水平走在全國(guó)前列。按照計(jì)劃，遼寧外貿(mào)依存度將提高3個(gè)百分點(diǎn)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)的份額逐年增加，服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平。遼寧實(shí)際利用外資和引進(jìn)省外資金確保年均增長(zhǎng)15%以上，利用外資力爭(zhēng)達(dá)到1 00億美元，引進(jìn)省外資金力爭(zhēng)達(dá)到6000億元。對(duì)外投資水平進(jìn)一步提高，帶動(dòng)更多裝備、技術(shù)和服務(wù)走入國(guó)際市場(chǎng)。

為實(shí)現(xiàn)全新開放目標(biāo)，當(dāng)下遼寧正在進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以擴(kuò)大開放倒逼體制機(jī)制改革，以擴(kuò)大開放助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，以培育市場(chǎng)體系、放活市場(chǎng)主體為主要目的，加大簡(jiǎn)政放權(quán)工作力度，以主動(dòng)姿態(tài)敞開懷抱，迎接新一輪對(duì)外開放時(shí)代大潮的到來(lái)。