以應(yīng)急救援任務(wù)為牽引，構(gòu)建消防特色裝備體系

穆紹禹

摘要：消防裝備是應(yīng)急救援的基本要素，是實現(xiàn)撲救方式科學化、機械化和信息化的重要支撐。目前，現(xiàn)有的裝備受原武警管理體制的制約，救援裝備相對單一、發(fā)展有限，特別是預(yù)警監(jiān)測和指揮通信技術(shù)上缺少創(chuàng)新突破，應(yīng)急救援與個人防護裝備缺乏行業(yè)標準，這些現(xiàn)象在一定程度上都影響和制約了消防救援裝備的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展進程。

關(guān)鍵詞：任務(wù)牽引;消防特色;裝備體系

消防特色裝備體系的建設(shè)，實質(zhì)上是對應(yīng)急救援理論與實踐的再認識。消防特色裝備體系服務(wù)于應(yīng)急救援的實踐，是通過實踐檢驗事物本質(zhì)和客觀規(guī)律，將實踐上升到理論，再把理論進一步歸納為系統(tǒng)的科學體系，用以指導消防特殊救援裝備的建設(shè)與發(fā)展。

一、明確消防特色裝備體系的總體目標是科學構(gòu)建的基礎(chǔ)

消防特色裝備建設(shè)必須以國家綜合性消防救援隊伍“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”職責使命為導向，必須堅持任務(wù)牽引、專業(yè)實用、效益優(yōu)先、適度超前的原則，構(gòu)建技術(shù)可靠、實用高效、專業(yè)先進的消防裝備體系，使人與裝備技術(shù)深度融合，有效推動消防救援裝備現(xiàn)代化進程。

（一）裝備建設(shè)在應(yīng)急救援中具有基礎(chǔ)性作用

消防裝備是應(yīng)急救援的重要組成部分，是消防員在滅火行動中用于救援和保護自身安全的基本防護措施和特種救援裝備，它是消防救援人員完成救援任務(wù)的基礎(chǔ)，只有滿足了消防救援人員的裝備，才能為順利實施救援提供強有力的保障。因此，構(gòu)建消防特色裝備體系是國家綜合性救援隊伍完成應(yīng)急救援任務(wù)的基本要素。

（二） 裝備建設(shè)在應(yīng)急救援轉(zhuǎn)型中具有龍頭性作用

消防裝備建設(shè)包括預(yù)警監(jiān)測裝備建設(shè)、指揮通信裝備建設(shè)、滅火救援裝備建設(shè)和單兵防護等裝備建設(shè)多個方面的內(nèi)容。但這些建設(shè)都必須緊緊圍繞“大救援”這個龍頭思想展開建設(shè)，以“大救援”裝備建設(shè)的需要為根本指針，以“大救援”裝備建設(shè)為統(tǒng)攬，才能有利于整個國家綜合性應(yīng)急救援隊伍裝備的建設(shè)與發(fā)展。因此，消防救援裝備的建設(shè)必須以“大救援”為龍頭特色展開，如果偏離了這個科學思想去搞建設(shè)，就會成為無本之末、無源之水。

（三）裝備建設(shè)在應(yīng)急救援發(fā)展中具有支撐性作用

消防裝備建設(shè)必須堅持以應(yīng)急救援需求為導向，這是消防裝備發(fā)展規(guī)律特點決定的。必須做到科學分析和預(yù)測，確保建設(shè)方向與實際需求相一致，才能真正發(fā)揮裝備在應(yīng)急救援行動中的支撐性作用。另外，國外的消防救援裝備和資源也要特別引起我們的高度重視，國外的消防救援裝備先進的救援理念、豐富的實踐經(jīng)驗，都有利于我國在消防救援裝備建設(shè)中學習和借鑒，有助于我們研制出適合我國國情的特色裝備。只有堅持國內(nèi)與國外資源互補，才會賦予裝備研發(fā)新的活力。

二、明確消防特色裝備體系中存在的不足是科學構(gòu)建的前提

中國消防救援裝備研發(fā)起步較晚，現(xiàn)有的裝備多以提供人力撲火和簡單的機械裝備為主，目前還缺少高技術(shù)救援裝備和器材。隨著社會上各類風險凸顯，也對我們消防裝備的功能提出了更高的要求，現(xiàn)狀既是挑戰(zhàn)，更需要變革，只要我們找準問題和破解問題，措施得當就能把挑戰(zhàn)變成機遇。

（一）預(yù)警監(jiān)測裝備與發(fā)達國家手段相比還有較大差距

消防滅火預(yù)警監(jiān)測事關(guān)撲火效率和消防指戰(zhàn)員人身安全。世界各國火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測手段不同，美國、加拿大、俄羅斯等發(fā)達國家主要利用衛(wèi)星和航空優(yōu)勢監(jiān)測火災(zāi)態(tài)勢，其消防分隊配有用于測量氣象數(shù)據(jù)、采集體征信息、輔助通信傳輸?shù)墓ぞ甙?，可實現(xiàn)與指揮機構(gòu)間數(shù)據(jù)信息交換共享。我國消防救援隊伍普遍缺乏個人體征監(jiān)測、火情動態(tài)感知、氣象信息采集和火場危險源探測的有效手段，特別是在高山溝谷、大風煙霧等危險環(huán)境下，還不具備對林火燃爆、火旋風、地下暗火、易燃氣體等突發(fā)大火行為的提前預(yù)判能力，也無法及時掌握一線消防指戰(zhàn)員的個人體征狀態(tài)，亟需研發(fā)配備預(yù)警監(jiān)測系列裝備，從而有效規(guī)避消防員傷亡事件發(fā)生。

（二）指揮通信裝備與現(xiàn)代指揮需求相比還有技術(shù)障礙

消防救援隊伍應(yīng)急指揮主要以超短波語音通信為主，數(shù)字短波和北斗為輔，衛(wèi)星電話為補充。以森林滅火設(shè)備為例，目前，應(yīng)急通信寬帶鏈路主要依托4G公網(wǎng)實現(xiàn)，部分單位采取租賃寬帶衛(wèi)星資源方式提供保障。超短波通信主要覆蓋大、小興安嶺，長白山和西南林區(qū)部分區(qū)域，數(shù)字短波通信基本覆蓋東北和西南重點林區(qū)，北斗各類終端已超期服役，衛(wèi)星電話配到單獨駐防單位。從應(yīng)急管理指揮調(diào)度和火場通信基本需求分析，森林消防隊伍存在火場指揮鏈路不暢通、分隊內(nèi)部溝通有障礙、攜行裝備集成度低、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)較薄弱等問題，亟需構(gòu)建空地一體的指揮通信裝備體系，為實現(xiàn)多維預(yù)警監(jiān)測、科學精準指揮提供基礎(chǔ)信息支撐。

消防救援個人防護裝備的防護性雖能達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，但對比國外同類防護裝備性能指標，我國消防個人防護裝備在款式結(jié)構(gòu)、功能定位及阻燃、耐火、濾煙、抗輻射、防穿刺等功能上仍有諸多不足，亟需參照國際標準研發(fā)配備穿戴舒適、性能優(yōu)化、減重增效的新一代消防防護套裝，為保障消防救援人員的自身安全、提高應(yīng)急救援行動效率提供必備條件。

三、明確消防特色裝備體系的重點內(nèi)容建設(shè)是構(gòu)建的核心

正確認識和科學構(gòu)建消防特色裝備體系，不僅有利于促進裝備的發(fā)展，使之更好地為應(yīng)急救援服務(wù)，而且還有利于把握事物發(fā)展的規(guī)律，全面推進應(yīng)急管理事業(yè)不斷向前。加強消防特色裝備建設(shè)，是為了從整體上認識和把握消防特色的裝備體系，預(yù)見科學的發(fā)展趨向和新興科學的產(chǎn)生，推動消防特色裝備的建設(shè)與發(fā)展。

（一）消防特色裝備體系的建設(shè)目的

消防特色裝備體系的建設(shè)，實質(zhì)上是對應(yīng)急救援理論領(lǐng)域的再認識。國家應(yīng)急救援領(lǐng)域中的事物是分層次、成系統(tǒng)、有結(jié)構(gòu)的，這些不同層次、不同系統(tǒng)、不同結(jié)構(gòu)的事物有著各自特殊的運動形式或矛盾性質(zhì)，從而形成了消防救援各類裝備的特殊研究對象。消防特色裝備體系的建設(shè)就是要從整體上對這些不同層次、不同系統(tǒng)、不同結(jié)構(gòu)事物的各類裝備給予的客觀反映，確定每類裝備在消防救援裝備體系中的地位、作用，以及各類裝備之間的相互聯(lián)系。從而正確地反映出消防救援裝備的層次、系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)的邏輯關(guān)系，構(gòu)成完整的消防救援裝備體系，最終實現(xiàn)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”綜合應(yīng)急救援能力全面提升的目的。

（二）消防特色裝備體系的建設(shè)重點

以國家應(yīng)急管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為機遇，著力構(gòu)建科學、全面、高效、先進，與大國應(yīng)急管理體系相適應(yīng)的消防裝備體系。消防裝備建設(shè)必須科學合理、貼近實戰(zhàn)，加強消防主戰(zhàn)裝備配備補充和升級換代，逐步提高多功能、高性能、專業(yè)化、智能化裝備配備比例，實現(xiàn)消防裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的根本轉(zhuǎn)變，力爭在三年內(nèi)，按層級、編成和特種力量建設(shè)需求，配齊新型預(yù)警監(jiān)測、指揮通信、滅火救援和個人防護裝備，確保形成強大的多災(zāi)種救援能力。建設(shè)中還要著眼國內(nèi)外前沿裝備和前沿技術(shù)，吸引和鼓勵國內(nèi)頂尖研發(fā)團隊和高資質(zhì)生產(chǎn)廠家，聚力裝備整合、手段融合、技術(shù)創(chuàng)新，推動消防裝備技術(shù)體系創(chuàng)新發(fā)展。

（三）消防特色裝備建設(shè)的基本原則

裝備建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它必須遵循一定的原則，才能使其符合消防救援裝備科學發(fā)展的基本規(guī)律。裝備建設(shè)首先要重點突出，跟上現(xiàn)代科技革命的發(fā)展，瞄準世界科技發(fā)展前沿，重點突破裝備研發(fā)的難度和制約裝備發(fā)展的瓶頸問題。其次還要把握質(zhì)量第一的原則，質(zhì)量是裝備使用與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它更關(guān)系到廣大消防人員在應(yīng)急救援中的生命安全問題。因此，在構(gòu)建消防特色裝備體系時，必須遵守上述原則，并且應(yīng)堅持發(fā)展的觀點，特別要注意隨著科學技術(shù)的發(fā)展一些新材料新技術(shù)的出現(xiàn)對消防裝備研發(fā)與使用的影響。只有我們能夠正確認識裝備發(fā)展的規(guī)律，才能不斷增強新的內(nèi)容以完善消防救援裝備的結(jié)構(gòu)體系。