四大路徑

國家管網(wǎng)公司成立，“南北船”戰(zhàn)略重組，中國五礦、中國寶武深化“央地”合作……一段時間以來，專業(yè)化整合、強強聯(lián)合、資源整合、規(guī)模重組，四大路徑并進，重組整合大戲不斷。

“黨的十八大以來，國務院國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，已先后完成22組41家企業(yè)重組?！?/p>

12月20日，國務院國資委召開中央企業(yè)重組整合工作座談會，國資委副主任、黨委委員翁杰明在會上指出，重組企業(yè)經(jīng)營績效顯著提升、規(guī)模實力有效增強、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力有效提升、黨的建設(shè)不斷加強，重組整合工作取得積極成效。

央企重組成效在2019年已經(jīng)開始充分顯現(xiàn)。據(jù)國務院國資委官網(wǎng)披露，2019年前10個月，央企共實現(xiàn)營業(yè)收入290024.5億元，同比增長5.4%，利潤總額19417.6億元，同比增長7.5%，稅后利潤14533.5億元，同比增長9.4%，凈利潤9040.2億元。

管網(wǎng)挑起專業(yè)化整合大旗

12月9日，新組建的國家管網(wǎng)公司已經(jīng)入列國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)系列，排名第13。

在整個油氣產(chǎn)業(yè)鏈上，管網(wǎng)處于中游，連接著上游勘探開發(fā)和下游加工銷售兩個競爭環(huán)節(jié)業(yè)務。

按照官方說法，國家管網(wǎng)公司主要職責是負責全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負責干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”;負責原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負責全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。

截至2017年底，長輸油氣管道總里程位居世界第三，達到13.14萬公里。其中天然氣管道約7.26萬公里，原油管道3.09萬公里，成品油管道約2.79萬公里。主要運營商包括中石油、中石化、中海油及省級管網(wǎng)公司。中石油和中石化所轄管道分別占64.8%和25.9%。

其中，中石油開辟的油氣管道最受矚目。2010年以來，中石油先后開辟了東北、西北、西南四大油氣戰(zhàn)略通道。西北通道為中哈原油管道、中亞天然氣管道;西南通道是中緬油氣管道;東北通道是中俄原油管道一線及二線、中俄東線天然氣管道。

在管網(wǎng)中，天燃氣管網(wǎng)建設(shè)更受關(guān)注。截至2018年底，已初步建成以陜京一線、陜京二線、陜京三線、西氣東輸一線、西氣東輸二線、西氣東輸三線、川氣東送等為主干線，以冀寧線、淮武線、蘭銀線、中貴線等為聯(lián)絡(luò)線的國家主干管網(wǎng)，干線管網(wǎng)總輸氣能力超過2800億立方米/年。

但這些管網(wǎng)在不同的央企和各省市管轄范圍之內(nèi)。于是，將業(yè)務相同的附屬企業(yè)從原來母本企業(yè)剝離，加以整合，以提高央企核心競爭力，成為應有之義。性質(zhì)相似的還有“鐵塔模式”。

中國鐵塔股份有限公司是由中國移動通信有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國電信股份有限公司和中國國新控股有限責任公司出資設(shè)立的大型國有通信鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施服務企業(yè)。公司主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和高鐵地鐵公網(wǎng)覆蓋、大型室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護和運營。

2014年7月11日，鐵塔公司落地。中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》，分別出資40.0億元人民幣、30.1億元人民幣和29.9億元人民幣，在中國通信設(shè)施服務股份有限公司中各持有40.0%、30.1%和29.9%的股權(quán)。到2019年，入選“2019福布斯全球數(shù)字經(jīng)濟100強”，排第71位。

中船成為強強聯(lián)合代表

強強聯(lián)合式，是將行業(yè)內(nèi)業(yè)務相同或相似的央企合并同類項，避免惡性競爭，最大限度地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟與協(xié)同互補效應。比如中紡集團并人中糧集團、中國國旅集團并人中國港中旅集團公司。近期，更為受到關(guān)注的就是兩船的合并。

11月26日，中國船舶集團有限公司（中國船舶集團）在京正式揭牌成立。這個由中國船舶工業(yè)集團有限公司（中船集團）與原中國船舶重工集團有限公司（中船重工）聯(lián)合重組而成立的公司，成為世界最大船舶制造公司。

前述兩家公司同時成立于1999年7月1日，過去兩家公司本來就是一家公司?？傮w來看，它們主要以地域區(qū)分，在業(yè)務上，中船重工偏軍工生產(chǎn)。

正像“南車北車”合并前一樣，兩家船舶公司合并的消息也是傳了很久。2015年9月，中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》中，“重組整合一批”受到極大關(guān)注，那時就有消息傳出南北船合并。不過直到2019年7月份兩家公司籌劃戰(zhàn)略性重組才得到官方正式確認。10月份，重組方案獲批。

之所以在分立20年后重新合并，業(yè)內(nèi)人士普遍認為是為了避免重復建設(shè)。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，拆分后，此前的重復建設(shè)現(xiàn)象加劇。他舉例說：“最早建設(shè)30萬噸造船塢的是南船旗下上海外高橋造船公司。2003年，北船旗下渤海船舶公司也提出建造30萬噸造船塢計劃。截至2014年底，全國擁有30萬噸的造船塢30座，其中南船9座，北船8座。讓兩家去競爭，不可能不搞重復建設(shè)。”

“重復建設(shè)甚至還體現(xiàn)在集團內(nèi)部。以南船為例，不僅旗下中國船舶工業(yè)股份和中船防務擁有造船業(yè)務，非上市公司滬東造船、江南造船也擁有造船業(yè)務。還有，南船與寶鋼集團、中國海運在廣州龍穴建了一個造船基地，成為當時國內(nèi)繼上海和大連之后的第三大造船基地，為了‘平衡’，南船又與寶鋼集團在上海長興建了一個造船基地?！?/p>

國務院國資委主任郝鵬在成立大會上說，推動兩大集團重組整合有利于加快淘汰低端的落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，帶動我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;有利于形成科技創(chuàng)新合力，加快提高我國高技術(shù)、高附加值船舶的研發(fā)制造能力，推動我國船舶工業(yè)由大到強，不斷提升國際競爭力和話語權(quán)。

國電投打造資源整合模式

資源整合目的在于梳理旗下業(yè)務線，更好地利用資源，避免同業(yè)競爭。比如，中國電力投資集團公司與國家核電技術(shù)有限公司合并為例。中電投是國內(nèi)擁有核電項目開發(fā)建設(shè)資質(zhì)的三家企業(yè)之一。但中電投在核電技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)等方面與國家核電相比存在較大差距。合并后，國家核電則為中電投集團彌補以上不足，與此同時，合并后國家核電也將從中獲得核電項目開發(fā)建設(shè)的資質(zhì)。雙方均可從對方身上得到“價值互補”，合并后的國電投成為一個上下游一體化的大型核電集團。

中國國電集團公司與神華集團有限責任公司的合并重組成為解決煤電矛盾的最佳路徑。由國電電力控股的合資公司，將神華所屬的發(fā)電資產(chǎn)交由國電電力經(jīng)營管理，這是能源專業(yè)化管理的開端，同時也開創(chuàng)了煤電一體化經(jīng)營的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

中海運成就規(guī)模重組佳作

規(guī)模重組式，多采用如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)剝離、所擁有股權(quán)出售、資產(chǎn)置換等方式進行，以一個公司整體并入另一個公司，或者兩個公司進行合并重組。除了整個企業(yè)的整體并入之外，還有保利集團將培育多年的優(yōu)質(zhì)煤炭板塊資產(chǎn)移交至中煤集團，中航工業(yè)將房地產(chǎn)業(yè)務移交至保利集團等資產(chǎn)方面的剝離，實現(xiàn)國有資本效率不斷提升。

重組前中遠的虧損情況極為嚴重，曾“榮登”A股虧損榜首，有“虧損王”之稱。2016年2月18日，中遠海運集團宣告成立，三年后，新公司拿出了響當當?shù)某煽儯罕M管航運市場依舊低迷，中遠海運集團這三年卻逆勢累計實現(xiàn)利潤總額超過550億，連續(xù)兩年在央企經(jīng)營業(yè)績考核評價中，被國資委評為A級企業(yè)。

中遠海運這三年歷程，成就了一個現(xiàn)代企業(yè)改革重組的成功樣本

不僅在規(guī)模上持續(xù)穩(wěn)定增長，在盈利能力、抗周期性風險和國際化發(fā)展上更是取得了長足進步。對央企來說，重組最重要的價值不僅打造了“大”，更重要是“強”。

這三年中，中遠海運先后完成總部、集運、航運金融、能源運輸、散運、碼頭、物流、重工、海外網(wǎng)絡(luò)、中遠海控、船員管理體制、財務公司、信息資源等重點領(lǐng)域的重組整合。通過重組，集團實現(xiàn)了綜合運力、干散貨船隊、油輪船隊、雜貨特種船隊、集裝箱碼頭吞吐量和船員管理“六個世界第一”。

除了內(nèi)部架構(gòu)與業(yè)務的重組，中遠海運在過去三年多次不失時機收購海外資產(chǎn)，優(yōu)化全球網(wǎng)絡(luò)配置。這其中“一帶一路”所帶給中遠海運的機會尤其難得。截至2018年底，中遠海運全球投資經(jīng)營碼頭共55個，“一帶一路”沿線投資碼頭17個，包括比利時、荷蘭、希臘、阿聯(lián)酋、西班牙、新加坡、土耳其等國碼頭，尤其是2016年8月10日，中遠海運的藍色旗幟融于希臘之藍中。

這三年中遠海運上下強化全要素的集約化管理和內(nèi)外協(xié)同，不斷優(yōu)化資源使用效率，將改革重組的規(guī)模優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為規(guī)模效益。2018年，盡管受經(jīng)濟增速放緩和中美貿(mào)易摩擦等不利因素影響，中遠海運生產(chǎn)經(jīng)營仍保持良好態(tài)勢。在燃油消耗單價增長32%，燃油支出額外增加62億元的情況下，中遠海運實現(xiàn)營業(yè)總收入同比增長21.4%，實現(xiàn)利潤總額超200億元。

截至2018年底，中遠海運總資產(chǎn)超過8000億元，船隊規(guī)模達到1285艘，綜合運力突破1億載重噸，成為全球最大的綜合性航運企業(yè)。