水利工程管理中存在的安全問題及改進(jìn)措施分析

汪斌 嚴(yán)國(guó)春

摘要：水利工程是國(guó)家重要的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施之一，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義和影響。想要充分發(fā)揮水利工程興利除害功能，需要積極開展水利工程管理工作，針對(duì)水利工程涉及到的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的分析和控制。文章主要是從水利工程管理工作中存在的問題入手，針對(duì)全面提升水利工程管理工作水平的良好方式和措施進(jìn)行全面細(xì)致的分析和說明。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;問題;對(duì)策;優(yōu)化效果

通過水利工程管理工作，能夠有效實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)目標(biāo)，并使其能夠得到準(zhǔn)確、持續(xù)性的實(shí)施，還會(huì)關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益。在開展水利工程管理工作的過程中，會(huì)面臨著較多方面的問題，需要積極采用切實(shí)有效的方式和手段針對(duì)其進(jìn)行有效控制，提升整體的管理效果。

1 水利工程管理工作過程中存在著的問題

1.1 工作目標(biāo)不明確

很多水利工程在實(shí)際開展質(zhì)量管理工作的過程中，都存在較為明顯的問題，那就是無法有效把握具體的工程質(zhì)量要求。水利工程管理目標(biāo)不夠明確，將會(huì)影響到實(shí)際管理工作的執(zhí)行效果。首先，水利工程建設(shè)管理的關(guān)系不夠順暢，這主要是由于水利工程涉及到的內(nèi)容較多，在開展動(dòng)態(tài)性的管理工作的時(shí)候，需要使用大量的工作人員，工作人員自身的工作任務(wù)還較重，這樣就容易導(dǎo)致無法全面顧及到水利工程各方面管理工作的情況出現(xiàn);其次，水利工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等方面，有時(shí)候會(huì)同時(shí)屬于一個(gè)部門或者地方進(jìn)行管理，這樣容易出現(xiàn)一些地方和行業(yè)保護(hù)問題，影響到質(zhì)量管理工作的實(shí)際執(zhí)行效果。

1.2 機(jī)制的建設(shè)不夠完善

積極開展水利工程管理工作，需要從實(shí)際情況出發(fā)，開展切實(shí)有效的分類管理工作，當(dāng)前水利工程的管理部門中主要是能夠劃分為純公益性管理單位、準(zhǔn)公益性管理單位和企業(yè)這三個(gè)方面。在實(shí)際開展分類管理工作的過程中，很多水管部門無法有效適應(yīng)水利工程管理中的新的變化和改革工作，一般都是采用了傳統(tǒng)的形式進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致管理工作進(jìn)行當(dāng)中容易出現(xiàn)一些不良情況。比如降低了工作人員的積極性和熱情，水管部門員工自身的管理效率較為低，同時(shí)管理工作進(jìn)行當(dāng)中并沒有將全面了解和認(rèn)識(shí)水利工程情況作為前提。

1.3 資金和設(shè)施等方面投入不夠充足

針對(duì)于水利工程進(jìn)行全面有效的管理，需要有充分的資金和配套設(shè)施作為重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段很多管理工作中，對(duì)于水利工程本身的估計(jì)較為不足，影響實(shí)際的資金投入情況。同時(shí)延誤一些需要修復(fù)的老舊水利工程及時(shí)開展修整工作，影響到了水利工程的實(shí)際效益。對(duì)于配套設(shè)施方面來說，水利工程忽視了這方面的建設(shè)工作，將會(huì)影響到水利工程整體優(yōu)勢(shì)的良好發(fā)揮，通常情況下，很多水利工程管理工作過程中，容易出現(xiàn)了渠系配套設(shè)施的建設(shè)工作不夠全面的情況，這樣就容易出現(xiàn)渠道淤積的問題出現(xiàn)。

2 全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施

水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極意義和作用，同時(shí)對(duì)于社會(huì)的整體穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步，也能夠起到重要的影響。針對(duì)水利工程進(jìn)行全面有效的管理，是提升水利工程整體優(yōu)勢(shì)的重要方式，但水利工程管理工作存在一定的問題，需要積極采用切實(shí)有效的方式和手段，針對(duì)其不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，全面提升水利工程管理的整體水平和實(shí)施效果[1] 。

2.1 積極健全和完善水利工程管理運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)水利工程進(jìn)行全面管理，需要充分發(fā)揮水利管理部門的作用和優(yōu)勢(shì)。針對(duì)水利工程管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，是水利工程管理工作進(jìn)行當(dāng)中的重要內(nèi)容，首先，需要不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)知識(shí)能力和管理業(yè)務(wù)水平方面;其次，促進(jìn)水利管理各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通能力得到不斷的提升，這其中需要針對(duì)各個(gè)部門之間的工作責(zé)任進(jìn)行充分明確，劃分出具體的職責(zé)范圍，這樣在開展實(shí)際的水利工程管理工作過程中，將能夠保證各方面問題得到及時(shí)有效的解決，同時(shí)還能夠有效減少一些主體責(zé)任不夠明確的情況出現(xiàn)。積極建立起切實(shí)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化好各個(gè)部門的工作責(zé)任和目標(biāo)，更能夠有效提升水利工程管理效率;最后，積極建立起專門的管理進(jìn)度追蹤制度，這主要是為水利工程管理工作的實(shí)際實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督所建立的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工和實(shí)際使用過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，并予以有效的解決。

2.2 積極采用市場(chǎng)化手段針對(duì)水利工程進(jìn)行運(yùn)作和管理

水利工程在實(shí)際應(yīng)用的過程中，針對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和管理，都需要耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力，想要充分提升水利工程的運(yùn)作效果，需要積極開展相應(yīng)的管理工作，水利供水部門向用戶收取一定的水費(fèi)，為開展水利工程維護(hù)管理工作，提供良好的支撐和保障。向用戶收取水費(fèi)，是市場(chǎng)化手段的重要體現(xiàn)，因而在確定水利工程水費(fèi)的過程中，需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際變化和發(fā)展情況，從水利工程自身的建設(shè)運(yùn)維需求出發(fā)，同時(shí)還需要嚴(yán)格秉持著公平、公正和合理的原則，將工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)別性的對(duì)待。

2.3 不斷加大水利工程的資金和配套設(shè)施投資力度

水利工程在實(shí)際運(yùn)行的過程中，大多數(shù)都是處在了虧損狀態(tài)之中，這種情況會(huì)對(duì)水利方面的融資工作產(chǎn)生較大的難度。水利工程本身和人們的生產(chǎn)生活具有十分密切的聯(lián)系，政府需要積極提供一定的財(cái)政支持，為水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的保障。不斷加大水利工程的資金和配套設(shè)施投資力度，是有效促進(jìn)水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)提供良好作用的重要前提。首先，想要不斷提升水利工程的投資力度，政府可以積極出臺(tái)一些發(fā)放貸款的政策，為水利建設(shè)方面的融資工作，提供良好的促進(jìn)效果;

其次，積極開展相應(yīng)的宣傳工作，提升當(dāng)?shù)馗鞔笃髽I(yè)的重視程度，積極鼓勵(lì)一些大型的工商企業(yè)開展水利工程建設(shè)投資。同時(shí)推進(jìn)社會(huì)集資，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量和資源，針對(duì)于水利資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā);最后，水利管理部門還需要積極強(qiáng)化工程配套設(shè)施方面的投資工作，為水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供良好的前提條件。

2.4 全面開展水利工程的安全管理工作

安全管理，始終是水利工程管理工作過程中的重要內(nèi)容，這對(duì)于有效提升水利工程的實(shí)際應(yīng)用水平具有積極意義和作用。首先，水利工程管理者需要積極轉(zhuǎn)變自身的思想和觀念，將安全生產(chǎn)放置在重要位置，確定出各個(gè)區(qū)域和階段的管理人員、責(zé)任人員，針對(duì)于水利工程建設(shè)、施工和實(shí)際應(yīng)用過程中出現(xiàn)的安全問題，需要追究具體管理者的責(zé)任;其次，積極開展安全責(zé)任教育工作，全面提升水利工程施工人員、技術(shù)人員和管理人員的安全意識(shí)，同時(shí)還需要針對(duì)周圍農(nóng)民進(jìn)行安全教育，普及相應(yīng)的安全知識(shí)，將水利工程實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患控制在最小限度內(nèi)，最大限度的發(fā)揮水利工程的作用和優(yōu)勢(shì);最后，積極開展水利工程的安全監(jiān)督工作，選派專門人員針對(duì)水利工程進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的存在概率。

3 結(jié)束語

水利工程管理工作過程中存在著一定的問題，主要是集中在水利工程質(zhì)量管理工作的目標(biāo)不夠明確、水利工程管理機(jī)制的建設(shè)不夠完善以及水利工程管理過程中的資金和設(shè)施等方面投入不夠充足方面，影響到了水利工程的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)效果。針對(duì)這種情況，需要積極采用切實(shí)有效的方式和手段加以應(yīng)對(duì)。積極健全和完善水利工程管理運(yùn)行機(jī)制，積極采用市場(chǎng)化手段針對(duì)水利工程進(jìn)行運(yùn)作和管理，不斷加大水利工程的資金和配套設(shè)施投資力度，以及全面開展水利工程的安全管理工作，都是全面提升水利工程管理工作水平的良好方式和措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李冬晨.水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題的研究[J].工程技術(shù)研究，2017（10）：191-192.

（作者單位：淳安縣鳳林水電發(fā)展有限公司）