校企合作有效性研究的利益相關(guān)者視閾

王紅梅 李宏偉

摘 要：利益相關(guān)者訴求的滿足是衡量、實現(xiàn)與提升校企合作有效性的著力點?；谝延醒芯?，明確了校企合作中組織、個體利益相關(guān)者的利益關(guān)注，分析了各組織對校企合作有效性的影響，提出了目標(biāo)層評價指標(biāo)。同時指出，政府有效益、企業(yè)有效率、學(xué)校有效果、行業(yè)協(xié)會有效度是提升校企合作有效性的重要途徑。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者;校企合作;有效性

一、引言

我國政府從2002年起，先后公開頒發(fā)了9個國家層面文件“推行校企合作的人才培養(yǎng)模式”。在政策強力引導(dǎo)下，校企合作模式的不斷創(chuàng)新，校企合作形式日趨多樣，校企合作內(nèi)容愈加豐富，諸多顯性成績表明校企合作在實踐中得到快速發(fā)展與提升。保持這一勢頭的持續(xù)穩(wěn)定，需要對校企合作開展效果的優(yōu)劣、實施效率的高低、取得效益的大小進行科學(xué)、可行的有效性評價與測度，從而發(fā)現(xiàn)問題，提出應(yīng)對之策。校企合作的有效性分析離不開其利益相關(guān)者實際獲得與體驗。因此，明確校企合作中的核心利益相關(guān)者及其外緣利益相關(guān)者所涵蓋的組織或人群、辨明不同利益相關(guān)者的核心需求是進行校企合作有效性評價、測量、提升的應(yīng)然前提。

二、校企合作中利益相關(guān)者分析

（一）校企合作中的利益相關(guān)者的劃分

由于研究目的及任務(wù)的不同，關(guān)于校企合作中利益相關(guān)者選擇與劃分也呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。綜合現(xiàn)有研究的合理要素，并兼顧有效性問題主要基于利益相關(guān)者的博弈及其合作動力，本文中將校企合作中的利益相關(guān)者的劃分為組織利益相關(guān)者和個體利益相關(guān)者，以便更好剖析不同利益相關(guān)者之間訴求差異及其產(chǎn)生原因。

組織利益相關(guān)者包括政府、企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)協(xié)會。需要說明的是，在現(xiàn)有校企合作有效性研究中，多將行業(yè)協(xié)會放在潛在或預(yù)期相關(guān)利益者的位置，鮮有將其行為納入研究的范疇。但是，行業(yè)協(xié)會作為經(jīng)濟制度和政治制度的交匯地帶、協(xié)調(diào)經(jīng)濟體和政治體行動的樞紐地帶，其模式將影響國家、行業(yè)、企業(yè)的政治與經(jīng)濟的發(fā)展和走向[1]，其作用發(fā)揮的效度會直接影響涉及政府、企業(yè)、學(xué)校等多方利益的校企合作，不容忽視。同時，國家政策已經(jīng)明確校企合作需要政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會協(xié)同發(fā)展，而行業(yè)作用的發(fā)揮，社會氛圍的形成，行業(yè)協(xié)會將不可避免地由潛在利益相關(guān)者轉(zhuǎn)為主要利益相關(guān)者。

個體利益相關(guān)者包括政府、學(xué)校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的管理者、校企雙方指導(dǎo)教師和學(xué)生。這一劃分加入了相關(guān)組織中的管理者，直接對應(yīng)組織利益相關(guān)者中具體執(zhí)行者，在我國目前體制下，管理者的訴求往往超過其他個體，應(yīng)該予以關(guān)注。

（二）校企合作中利益相關(guān)者的利益訴求

1. 組織利益相關(guān)者的利益訴求

（1）政府的利益訴求

政府在校企合作中的利益訴求，主要體現(xiàn)在宏觀方面。一是形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，從而提升勞動生產(chǎn)力，推動社會經(jīng)濟良性發(fā)展，獲得宏觀經(jīng)濟效益。二是解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷增強高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，獲得區(qū)域經(jīng)濟效益。三是通過校企雙方培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生文化素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)，通過校園文化與企業(yè)文化的碰撞融合，促進整個社會文明進步，提高國民綜合素質(zhì)，從而獲得社會效益。

（2）企業(yè)的利益訴求

企業(yè)在校企合作中的利益訴求，主要體現(xiàn)在微觀方面。一是吸納實用型人才滿足企業(yè)自身發(fā)展，保證員工隊伍的高效率。二是獲得國家給予的政策優(yōu)惠，實現(xiàn)資金的獲得與費用的減免，保證資源利用獲得較高的投入產(chǎn)出比。三是通過參與到合作育人過程中，履行社會責(zé)任，獲得社會聲譽。四是利用院校人才、知識優(yōu)勢，以較少投入、較低風(fēng)險實施產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而提升企業(yè)活動效率。

（3）學(xué)校的利益訴求

學(xué)校在校企合作中的利益訴求不僅要滿足政府社會層面對人才培養(yǎng)的宏觀需求和要求，還要實現(xiàn)學(xué)校自身發(fā)展的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在中觀方面。一是為提供數(shù)量充足、質(zhì)量合格的勞動者，以滿足宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是完成對學(xué)生的文化傳承、知識傳播、素質(zhì)養(yǎng)成等社會育人任務(wù)。三是獲得學(xué)校短缺的資金、師資、設(shè)備、技術(shù)等資源，提升育人條件。四是實現(xiàn)師資隊伍的實踐能力提升、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，實現(xiàn)學(xué)校理論研究的實際成果轉(zhuǎn)化。

（4）行業(yè)協(xié)會的利益訴求

行業(yè)協(xié)會在校企合作中的利益訴求主要體現(xiàn)在提升自身社會合法性與權(quán)威性方面，兼有宏觀與微觀兩個方面。行業(yè)協(xié)會的利益需要通過承接政府的相關(guān)職能，通過降低校企合作交易費用，提高合同實施的有效性， 提供和分享合作信息來得到滿足。

2. 個體利益相關(guān)者的利益訴求

（1）各方管理者的利益訴求

各方管理者的利益訴求均基于自身所在的組織，作為組織的代表將組織的利益訴求具體化，并通過各種指標(biāo)、文件等表現(xiàn)出來。政府管理者關(guān)注校企合作產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益;企業(yè)管理者主要關(guān)注企合作中的投入與產(chǎn)出的效率;學(xué)校管理者主要關(guān)注人才培養(yǎng)要達到的目標(biāo)以及教育教學(xué)的效果;行業(yè)協(xié)會管理者主要關(guān)注的是政府職能的承接，以此提升自身地位。

（2）指導(dǎo)教師的利益訴求

校企雙方指導(dǎo)教師的利益訴求內(nèi)容存在一定重合性，主要體現(xiàn)為獲得合理薪酬、提高自身技能水平、實現(xiàn)自身價值等方面;而雙方的側(cè)重點會有一定差異，如多數(shù)的企業(yè)指導(dǎo)教師關(guān)注的重點依此為獲得合理薪酬、實現(xiàn)職業(yè)價值，而多數(shù)的學(xué)校指導(dǎo)教師的關(guān)注依次為實現(xiàn)職業(yè)價值、獲得合理薪酬。

（3）學(xué)生的利益訴求

學(xué)生的利益訴求與學(xué)校的利益訴求有著很大的一致性，但他們的關(guān)注側(cè)重點在于有提高職業(yè)技能、獲得就業(yè)機會、取得合理實習(xí)報酬等方面，更多的是個人的需求。

三、校企合作的有效性溯源與界定

（一）有效性概念及其含義細化

《辭?！分小坝行浴笔侵竿瓿刹邉澋幕顒雍瓦_到策劃結(jié)果的程度。作為概念，有效性兼具“效率、效益、效果、效度”和“效能”的含義[2]。但在實際應(yīng)用中，“效益、效率、效果、效度”等概念具有不同的側(cè)重點。效果主要指活動結(jié)果達到預(yù)期活動目標(biāo)的期望值及以上水平，其測量尺度應(yīng)該為期望值;效率是指在活動投入“時間、精力”和“物力”等一種或幾種要素一定的情況下，產(chǎn)生的預(yù)期結(jié)果越多越多越好，其測量尺度應(yīng)該是活動帶來價值高低;效益是指活動結(jié)果與特定社會和個人的需要的吻合程度，其測量尺度應(yīng)該是相對指標(biāo);效度是指測量工具或手段能夠準(zhǔn)確測出所需測量的事物的程度，是對測量結(jié)果的考查[3]。

（二）校企合作有效性的界定

現(xiàn)有研究中校企合作有效性的界定一般是基于利益相關(guān)者的劃分基礎(chǔ)上，從不同維度強調(diào)不同利益相關(guān)者訴求的滿足和目標(biāo)的實現(xiàn)。如潘建華[2]認為“校企合作的有效性就是指職業(yè)學(xué)校的學(xué)生經(jīng)過一段時間的校企合作之后在工作場所在實際技能操作方面所獲得的進步達到甚至高于預(yù)期的目標(biāo);學(xué)校、企業(yè)和政府通過職業(yè)教育校企合作獲得較高的滿意度，最終實現(xiàn)校企合作的最優(yōu)化和利益相關(guān)者價值的最大化”，在對有效性的界定上將學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)、政府分開。文益民[4]則認為校企合作的效果是指學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府通過校企合作獲得的收益，沒有對組織、個體進行劃分。吳結(jié)[5]則將校企合作的有效性理解為如果通過高職校企合作過程達到了各個利益相關(guān)者的預(yù)期目標(biāo)，自然校企合作的過程和結(jié)果就會被認為是有實效的，這一理解則涉及到了所有利益相關(guān)者。

但是這些研究均未提到測量尺度的有效性問題，也未將行業(yè)協(xié)會提到核心利益相關(guān)的高度，這一點與我國提出的“形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局”的要求存在差異。因此，本文對校企合作的有效性應(yīng)該界定為學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等組織利益相關(guān)者通過校企合作達到期望目標(biāo)，政府、學(xué)校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的管理者、校企雙方指導(dǎo)教師和學(xué)生等個體利益相關(guān)者獲得預(yù)期收益。比較組織利益相關(guān)者與個體利益相關(guān)者之間的關(guān)系，不難發(fā)現(xiàn)個體利益的滿足必須基于組織利益之上，由此可知，后者利益的滿足與否應(yīng)為校企合作是否有效的研究重點。

四、不同組織利益相關(guān)者對校企合作有效性的影響

（一）政府因素對校企合作有效性的影響

影響校企合作有效性的政府因素主要有財政投入、管理能力和行政效率等三個方面。

1. 財政投入是指地方政府在校企合作實施中給與學(xué)校、企業(yè)的財政支持/校企合作中，政府財政投入既包括直接給予學(xué)校的財政支出，還包括通過實行減免稅收給予企業(yè)的間接支出，這是校企合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，政府財政投入越大，校企合作產(chǎn)生的效益就會越高。

2. 管理能力是指政府對校企合作重視程度與力度。政府的管理能力決定了校企合作產(chǎn)生效益的程度。國家政治上的中央集權(quán)與地方政府在經(jīng)濟、財政及公共事務(wù)方面執(zhí)行地方分權(quán)的實際存在，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展程度不同的地方政府在校企合作管理方面存在巨大差異，以有關(guān)地方法規(guī)頒布的情況為指標(biāo)進行比較，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的管理要強于欠發(fā)達地區(qū)。

3. 行政效率是指政府對校企合作中涉及到的相關(guān)審核、審批執(zhí)行的權(quán)責(zé)與速度。政府的行政效率直接校企合作的推進和運轉(zhuǎn)。作為科層組織的政府，其繁瑣的規(guī)制和復(fù)雜的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)不可避免地會在校企合作問題上產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清、相互推諉的問題，這勢必會影響到校企雙方的合作效率。

（二）企業(yè)因素對校企合作有效性的影響

影響校企合作有效性的企業(yè)因素主要有經(jīng)濟利益、外部約束和內(nèi)部意識等三個方面。

1. 經(jīng)濟利益是指企業(yè)能夠從校企合作中獲得的直接經(jīng)濟利益，一是根據(jù)國家法律法規(guī)和地方政府政策給予的由于參與校企合作而得到的稅收減免，二是學(xué)校給予企業(yè)的技術(shù)輸送與人員培訓(xùn)，三是實習(xí)學(xué)生能夠創(chuàng)造的企業(yè)價值。

2. 外部約束是指企業(yè)參與校企合作的外部壓力。外部約束既包括約束是否存在，還包括約束程度的強弱。約束條件主要表現(xiàn)在國家、地方各級政府法律、法規(guī)及政策制訂方面，約束程度的強弱則取決于具體條文的規(guī)定、可執(zhí)行性及執(zhí)行機關(guān)行政的力度。

3. 內(nèi)部意識是指企業(yè)參與校企合作的內(nèi)部認識與感知。內(nèi)部意識既包括企業(yè)對國家、政府相關(guān)政策的理解與執(zhí)行，也包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能否從戰(zhàn)略的高度、宏觀的視野、社會責(zé)任承擔(dān)的維度認識校企合作的長遠效益。

（三）學(xué)校因素對校企合作有效性的影響

影響校企合作有效性的學(xué)校因素主要有辦學(xué)理念、資源投入和師生認可度等三個方面。

1. 辦學(xué)理念是指學(xué)校在推進、實施校企合作中是否踐行、落實、堅守了立德樹人的教育教學(xué)理念。學(xué)校的辦學(xué)宗旨是辦人民滿意的教育，人民滿意就是人才培養(yǎng)要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需求與要求，就是要遵循教育教學(xué)規(guī)律，就是要把校企合作作為一種育人措施與手段，而非一種形式，一種政績工程。只有落實立德樹人樹人的理念，才能保證校企合作達到效果，產(chǎn)生成果。

2. 資源投入是指學(xué)校在校企合作過程資金、物資的實際輸出。校企合作離不開物質(zhì)基礎(chǔ)，離不開資源的投入。學(xué)校在校企合作中資源的投入應(yīng)該包括實踐教學(xué)的資金投入、校企雙方指導(dǎo)教師薪資與激勵、相關(guān)設(shè)備設(shè)施的投入以及技術(shù)成果、管理咨詢等向企業(yè)的輸出。

3. 師生認可度是指學(xué)校教師、學(xué)生對于校企合作的認知與評價。學(xué)校對校企合作影響的落腳點在于師生對校企合作的認可度。這種因素的測量與評價很難把握，但確是校企合作中核心要素，一些研究認為主要是學(xué)生對校企合作的評價，但是學(xué)生的評價往往會基于表面、形式等方面，在對校企合作效果認知的深度、廣度存在很多誤區(qū)，需要補充和完善，這方面教師的評價更趨于理性。

（四）行業(yè)協(xié)會因素對校企合作有效性的影響

影響校企合作有效性的學(xué)校因素主要有政府職能承接能力、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)水平、信息獲取與溝通能力等三個方面。

1. 政府職能承接能力是指行業(yè)協(xié)會作為校企合作中緩沖者、協(xié)商者和輔助者，其能夠獲得的政府授權(quán)。行業(yè)協(xié)會得到政府相關(guān)授權(quán)越充分，越能發(fā)揮其在校企合作中緩沖由于組織性質(zhì)、機構(gòu)運行機制不同而導(dǎo)致的企業(yè)與學(xué)校之間直接對接合作所帶來的沖擊，發(fā)揮其資源協(xié)調(diào)和信息緩沖的中介作用。

2. 行業(yè)協(xié)會的專業(yè)水平是指行業(yè)協(xié)會自身專業(yè)能力、服務(wù)能力以及人員素質(zhì)。在我國的行業(yè)協(xié)會發(fā)展中，由于在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中形成的與政府之間的權(quán)責(zé)不明，組織自身人員專業(yè)素質(zhì)差、服務(wù)能力弱等形成的社會認可度低、權(quán)威性不足嚴(yán)重影響了其在校企合作中應(yīng)有作用的發(fā)揮。

3. 信息獲取與溝通能力是指行業(yè)協(xié)會對接企業(yè)、學(xué)校及時準(zhǔn)確獲得、分析以及促進雙方交流的能力。良好的信息獲取與溝通平臺可以大大推進校企合作開展的廣度和深度，更可以不斷提升校企合作的有效性。從形式上分析，行業(yè)協(xié)會似乎并非校企合作中的核心利益獲得者，實際上在國家關(guān)于校企合作的有關(guān)政策再三提出要依靠行業(yè)對校企合作的指導(dǎo)、要強化行業(yè)對產(chǎn)教融合的協(xié)調(diào)作用的背景下，行業(yè)協(xié)會通過積極參與校企合作工作，從而承接相關(guān)政府職能（如政策參與與宣傳、有效性評價、信息溝通等），獲得政府相關(guān)資源投入，實現(xiàn)組織的獲益與發(fā)展，成為校企合作的紐帶與核心。

五、基于組織利益相關(guān)者核心利益的有效性指標(biāo)選擇

從組織利益相關(guān)者的角度，校企合作的有效性應(yīng)該體現(xiàn)在政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會四個方面，兼顧四者利益，盡可能滿足各方核心需求。前面的分析表明，政府對于有效性的考量突出的是“有效益”，強調(diào)宏觀經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的滿足;企業(yè)對有效性的測度突出的是“有效率”，突出投入與產(chǎn)出的比較，企業(yè)利益的獲得;學(xué)校對有效性的評價突出的是“有效果”，重點在于通過校企合作后，人才培養(yǎng)質(zhì)量是否達到預(yù)期;行業(yè)協(xié)會對有效性的關(guān)注，側(cè)重于政府職能的承接與測量結(jié)果強弱。鑒于考慮校企合作的基礎(chǔ)、校企合作的方式、校企合作的實施過程構(gòu)建指標(biāo)體系，雖然可以更為深入和細化，但是可操作性會大大降低。因此，建議構(gòu)建基于校企合作的結(jié)果進行有效性判斷的指標(biāo)體系對不同組織進行評估（鑒于篇幅原因只列出目標(biāo)層，具體指標(biāo)未予表明）。

（一）面向政府的評價指標(biāo)

一是符合國家經(jīng)濟發(fā)展人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量;二是勞動者素質(zhì)的提升;三是政策落實的程度。上述指標(biāo)數(shù)據(jù)，可由各省市每年的《高等教育學(xué)校（機構(gòu)）統(tǒng)計報表》及政府《統(tǒng)計年鑒》中獲取。

（二）面向企業(yè)的評價指標(biāo)

一是企業(yè)參與校企合作獲得的資金;二是企業(yè)參與校企合作獲得的技術(shù);三是企業(yè)員工素質(zhì)的提升。上述指標(biāo)數(shù)據(jù)，可由各企業(yè)的《年度財務(wù)報表》獲取。

（三）面向?qū)W校的評價指標(biāo)

一是學(xué)生職業(yè)能力素質(zhì)的提升;二是教師實踐能力的提升;三是師生對校企合作的滿意度。上述指標(biāo)數(shù)據(jù)，可由各省市每年的《高等教育學(xué)校（機構(gòu)）統(tǒng)計報表》及《全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫》中獲取。

（四）面向行業(yè)協(xié)會的評價指標(biāo)

一是承接政府相關(guān)職能程度;二是促進校企雙方合作的能力;三是實施評價的能力。上述指標(biāo)數(shù)據(jù)，需要通過實際調(diào)查獲取一手數(shù)據(jù)進行整理。

六、提高校企合作有效性的途徑與措施

利益相關(guān)者訴求的滿足是提高校企合作有效性的前提，科學(xué)、可操作評價可使的提高校企合作有效性更具針對性。在此基礎(chǔ)上，各利益相關(guān)者還需履行自身的責(zé)任和義務(wù)，才會實現(xiàn)有效性動態(tài)提升的目標(biāo)。

（一）政府有效益：落地、落實、落細相關(guān)政策

政策落地，就是指各地方政府要依據(jù)中央政府出臺各項宏觀政策，結(jié)合地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際情況制定具體措施和規(guī)定，建立與中央政策法規(guī)相配套的、具有可操作性的實施辦法。

政策落實，就是指相關(guān)規(guī)定中的條文要有具體的經(jīng)費保障、清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系、明確的目標(biāo)方針，為學(xué)校提供條件，為企業(yè)帶來紅利，為行業(yè)協(xié)會承接職能提供支持[6]。

政策落細，就是指在貫徹執(zhí)行法規(guī)條文時，分解任務(wù)、建立協(xié)調(diào)小組，分工明確，實事求是地提高政策執(zhí)行中的針對性和可執(zhí)行性，要具體問題具體分析，要責(zé)任到人、事務(wù)到人、項目到人。

（二）企業(yè)有效率：突破微觀視野，承擔(dān)社會責(zé)任

突破微觀視野，就是要通過引導(dǎo)企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告、強化企業(yè)財務(wù)報表中相關(guān)社會服務(wù)信息發(fā)布等措施，幫助企業(yè)準(zhǔn)自身定位，樹立自身為社會主體關(guān)鍵成員，參與校企合作是不可推卸的社會義務(wù)的責(zé)任的意識。

承擔(dān)社會責(zé)任，就是要發(fā)揮企業(yè)在校企合作過程各個節(jié)點的應(yīng)有作用并將相關(guān)資源投入到校企合作之中。如將員工培訓(xùn)放到合作學(xué)校、應(yīng)選派骨干員工與院校教師共同開展研究、教學(xué)工作，優(yōu)先采用合作學(xué)校的研究成果和專利、為應(yīng)用型院校提供實踐教學(xué)基地等，從而充分利用學(xué)校的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢將育人工作與創(chuàng)收業(yè)務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)在育人的同時為自身創(chuàng)造收益增長點。

（三）學(xué)校有效果：聚焦育人目標(biāo)，破除本位主義

聚焦育人目標(biāo)，就是學(xué)校要集中辦學(xué)優(yōu)勢，突出自身特色，凝練學(xué)校特點，整合校內(nèi)、校外資源，形成與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，國家產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀發(fā)展契合，與企業(yè)人才需要互補，與技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接的專業(yè)體系和學(xué)科布局。

破除本位主義，就是學(xué)校在辦學(xué)過程中要打破高校內(nèi)部基于行政權(quán)力構(gòu)建的科層管理體制，以校企合作為中心形成與產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)教學(xué)組織，建立需求導(dǎo)向的共享組織體。不要以囿于自身資源，限于內(nèi)部組織之間已有利益的分割，不想、不敢實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的轉(zhuǎn)型、專業(yè)學(xué)科的外向拓展。

（四）協(xié)會有效度：承接政府職能，充分溝通協(xié)調(diào)

承接政府職能，就是行業(yè)協(xié)會要積極努力并在政府的支持下，逐步承擔(dān)有關(guān)校企合作的原有政府職能，如通過建設(shè)校企合作信息需求平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高校企合作合作雙方的匹配度;通過自身原有協(xié)調(diào)、溝通、統(tǒng)計等職能，評價、篩選出行業(yè)內(nèi)符合合作育人條件的企業(yè);通過行業(yè)規(guī)范強化企業(yè)參與校企合作的責(zé)任等。

溝通與協(xié)調(diào)，是指行業(yè)協(xié)會要成為政府、企業(yè)、學(xué)校等多方利益體能夠公開、透明、便捷的獲取希望得到的相關(guān)信息的提供者，作為一個居中的地方組織，行業(yè)協(xié)會既了解企業(yè)，又有政府背景，可以兼顧到企業(yè)和學(xué)校雙方利益，從而承擔(dān)政府難以處理的校企合作中具體事宜，發(fā)揮“協(xié)調(diào)促進”的作用，形成有效機制。雖然目前這一機制的建設(shè)還存在著行業(yè)協(xié)會的賦權(quán)不足、經(jīng)費主要來子企業(yè)、人員素質(zhì)不高等問題，但只要政府予以授權(quán)，其余問題就會迎刃而解。

七、結(jié)語

校企合作是我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要模式，其有效性的強弱高低，直接影響者人才質(zhì)量。提升校企合作的有效性，需要在明確不同利益相關(guān)者的顯性和潛性訴求基礎(chǔ)上，明晰不同利益相關(guān)者對校企合作的影響，構(gòu)建科學(xué)務(wù)實的評價體系，形成可操作的監(jiān)督檢查機制、獎勵懲罰機制、成本利益協(xié)調(diào)機制從而實現(xiàn)校企合作有效性科學(xué)持續(xù)提升，為實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上充分對接與融合提供強有力的支撐和保障。

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