分析新形勢(shì)下煤礦企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作策略

杜鋒

摘 要：在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)組成中，煤炭企業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱，直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于信訪工作來(lái)說(shuō)，為上層領(lǐng)導(dǎo)與下屬員工搭建了一個(gè)有效的溝通的橋梁，所以，要將信訪維穩(wěn)工作落實(shí)在實(shí)處。本文分析了煤礦企業(yè)存在的信訪維穩(wěn)工作問(wèn)題，提出了信訪維穩(wěn)工作策略。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);煤礦企業(yè);信訪維穩(wěn)工作

在新形勢(shì)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較快，煤礦企業(yè)也隨之面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其信訪維穩(wěn)工作遇到了諸多的困難。為了提升信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量，需要領(lǐng)導(dǎo)與員工的共同努力，如果能夠順利開(kāi)展信訪工作，可以構(gòu)建一個(gè)和諧的氛圍，及時(shí)解決員工遇到的困難，為矛盾與沖突的化解提供了一個(gè)途徑，因此，完善信訪工作是企業(yè)必須落實(shí)的工作任務(wù)， 對(duì)煤炭企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有重要意義。

一、煤礦企業(yè)存在的信訪維穩(wěn)工作問(wèn)題

在煤礦企業(yè)的改革中，建立和諧、穩(wěn)定的環(huán)境是十分必要的，不過(guò)，就目前來(lái)看，煤礦企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀并不理想，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）信訪維穩(wěn)工作的重視度不足。在一些煤礦企業(yè)中，有的基層干部未能對(duì)上訪職工給予高度重視，上訪內(nèi)容也未能及時(shí)處理，還有一些領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義位過(guò)于強(qiáng)烈，維穩(wěn)工作方法比較落后，未能與職工積極溝通，這就使企業(yè)與職工之間的關(guān)系十分緊張。

（2）信訪維穩(wěn)工作滯后。在煤礦企業(yè)中，根據(jù)現(xiàn)階段的信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，事后處理比較常見(jiàn)，一般只會(huì)在出現(xiàn)問(wèn)題之后才會(huì)展開(kāi)信訪維穩(wěn)工作，這就使該項(xiàng)工作的前瞻性不足，無(wú)法滿足企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。在解決信訪問(wèn)題之后，信訪維穩(wěn)工作又會(huì)被放在邊緣位置，從而使信訪維穩(wěn)工作比較形式化。

（3）信訪維穩(wěn)工作缺乏長(zhǎng)效工作機(jī)制，在煤礦企業(yè)的內(nèi)部還未能形成齊抓共管的局面，信訪維穩(wěn)工作依然缺乏系統(tǒng)的工作程序，責(zé)任制度也未能落實(shí)在實(shí)處。

（4）信訪維穩(wěn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。在煤礦企業(yè)中，信訪維穩(wěn)工作的崗位設(shè)置不合理，專職人員也有所缺失，在一些煤礦企業(yè)中，信訪維穩(wěn)工作的負(fù)責(zé)人往往是兼職人員，而且，信訪維穩(wěn)人員掌握的專業(yè)知識(shí)、技能也有所缺失，未能掌握先進(jìn)的工作方法，這就使維穩(wěn)工作取得的成效不理想。

二、煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展實(shí)踐

（一）加強(qiáng)信訪工作的預(yù)測(cè)預(yù)警

在煤礦企業(yè)中，對(duì)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行開(kāi)展的時(shí)候，預(yù)測(cè)預(yù)警是十分關(guān)鍵的內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作具有重要的意義。首先，應(yīng)該采用排查摸底方式分析潛在的問(wèn)題，防止矛盾的激化，及時(shí)解決糾紛。其次，將信訪接待制度落實(shí)在實(shí)處，工作人員應(yīng)該主動(dòng)介入矛盾、糾紛，有效消除諸多的不穩(wěn)定因素。不僅如此，全部的信訪事件都應(yīng)該及時(shí)解決，不能拖延，一定要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)妥善處理，還要做好回訪工作。除此之外，要弄清出現(xiàn)信訪的根本原因，采取合理的穩(wěn)控措施，傾聽(tīng)信訪人的訴求，全面排查潛在的隱患，找到具體問(wèn)題責(zé)任人，從而解決實(shí)時(shí)性問(wèn)題。

（二）完善信訪工作機(jī)制

在煤炭企業(yè)中，要對(duì)信訪工作制度進(jìn)行不斷的建設(shè)，對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，滿足本企業(yè)基層信訪工作的細(xì)則與制度，使信訪工作人員可以有法可據(jù)，也做到有章可循。因此，針對(duì)基層信訪穩(wěn)定工作，要對(duì)工作機(jī)制要不斷完善，對(duì)信訪輿情進(jìn)行匯集，做好分析工作，積極化解矛盾糾紛，對(duì)基層信訪工作進(jìn)行全面的督導(dǎo)檢查，對(duì)信訪效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。通過(guò)工作機(jī)制的不斷完善，形成一個(gè)有效的閉環(huán)管理環(huán)境。對(duì)于信訪工作人員，應(yīng)該高度重視基層信訪穩(wěn)定工作，工作態(tài)度要嚴(yán)肅，工作態(tài)度要端正，確保信訪內(nèi)容的保密性，保證信訪流程的透明化，實(shí)現(xiàn)所有員工的信訪自由，與員工不能出現(xiàn)敵對(duì)關(guān)系，也不能刻意地隱瞞事實(shí)真相，禁止其他的人員透漏信訪信息，否則，就會(huì)進(jìn)一步激化矛盾。此外，工作人員還要主動(dòng)開(kāi)展信訪工作，堅(jiān)持定期和不定期形勢(shì)分析會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次。在開(kāi)展信訪工作的分析會(huì)議中，要對(duì)排查調(diào)處工作表現(xiàn)突出者進(jìn)行表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不到位的人員給予黃牌警告，并且，限期整改。同時(shí)，認(rèn)真研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過(guò)形勢(shì)分析會(huì)議落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處時(shí)間，合理安排每個(gè)月的工作內(nèi)容，全面督導(dǎo)，做好總結(jié)工作，從而將基層信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處。

（三）主動(dòng)開(kāi)展“干部下訪”。

根據(jù)大量的信訪事件可知，大多數(shù)的群眾會(huì)表達(dá)內(nèi)心的訴求，希望相關(guān)部門解決與他們自身利益相關(guān)的問(wèn)題，若這些問(wèn)題能夠在基層被有效解決，那么，就不會(huì)出現(xiàn)信訪事件。所以，為減少信訪事件，相關(guān)工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，深入進(jìn)入基層，及時(shí)了解職工的訴求解決實(shí)際問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在基層工作中應(yīng)該為職工辦實(shí)事，不能形式化，應(yīng)該全心全意為職工服務(wù)，并且，要明確工作的重心，講究針對(duì)性、實(shí)效性，將聯(lián)戶幫扶活動(dòng)落實(shí)下去，讓所有的職工充分感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍，在這樣的環(huán)境中，上訪事件可以有效減少。除此之外，要想提升干部下訪的積極性以及工作效率，還應(yīng)該將此項(xiàng)工作納入到考評(píng)工作，以群眾的滿意度為依據(jù)，與升職、獎(jiǎng)金等聯(lián)系起來(lái)。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的信訪隊(duì)伍

在煤礦企業(yè)中，對(duì)于信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，其開(kāi)展成效與信訪隊(duì)伍的綜合素質(zhì)具有密切的聯(lián)系，所以，企業(yè)應(yīng)該建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的信訪隊(duì)伍。針對(duì)信訪工作人員，要不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平，在實(shí)際開(kāi)展信訪工作的過(guò)程中，一定要按照相應(yīng)的法紀(jì)實(shí)施，嚴(yán)于律己，同時(shí)，強(qiáng)化信訪人員的觀察分析能力、判斷能力，讓信訪工作人員樹(shù)立大局觀，思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)理論，能夠采用先進(jìn)的工作方式，保證信訪工作可以處于常做、常新?tīng)顟B(tài)，進(jìn)而提升信訪工作成效。在信訪維穩(wěn)工作中，要以企業(yè)職工為中心，為職工提供表達(dá)訴求的渠道，經(jīng)過(guò)深入基層解決他們的實(shí)際困難，這樣可以拉近黨群和職工之間的關(guān)系。企業(yè)還要對(duì)思想作風(fēng)給予強(qiáng)化，將科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行大力宣傳，肩負(fù)起維穩(wěn)信訪的職責(zé)，推進(jìn)信訪事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作直接關(guān)系著企業(yè)的和諧穩(wěn)定，也與企業(yè)職工的切身利益密切相關(guān)。因此，所有信訪工作人員都應(yīng)該高度重視信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步完善信訪工作的管理制度，不斷創(chuàng)新工作方法以及工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性，為企業(yè)職工提高良好的工作環(huán)境，化解企業(yè)和職工之間的矛盾，為企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作打開(kāi)新的工作局面。

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