淺談風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)安全管理

徐冉

【摘 ?要】風(fēng)電項(xiàng)目工程是一項(xiàng)特殊的工程項(xiàng)目，它與普通的建筑工程不一樣，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的安全與質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)風(fēng)電企業(yè)與風(fēng)電行業(yè)的生存與發(fā)展。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)時(shí)容易在施工中發(fā)生安全事故，而且每年都有因安全事故喪生的工作人員，因此，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的安全問(wèn)題一直備受關(guān)注。本文主要圍繞著風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)安全管理進(jìn)行了探究。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)電項(xiàng)目;建設(shè)安全;管理

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期較短，一般都是設(shè)計(jì)完成，經(jīng)過(guò)審批之后就會(huì)施工建設(shè)，而且分項(xiàng)工程多而小，幾乎每項(xiàng)工期不超過(guò)四個(gè)月左右。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)涉及的專業(yè)較多如：土建、電氣、起吊等，還需要多個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)工作如：土地、林業(yè)、電網(wǎng)、消防、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改委等各級(jí)政府，而且地域比較偏遠(yuǎn)，給風(fēng)電項(xiàng)目施工與管理帶來(lái)很多的不便之處，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)完成之后，當(dāng)年就會(huì)投入生產(chǎn)。因此，在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中施工安全和施工質(zhì)量是重中之重。

一、風(fēng)電項(xiàng)目工程安全管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏一定的安全管理意識(shí)

在風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)中有工作人員違反操作規(guī)程，不認(rèn)真履行事故的防范措施;在施工中不使用安全防護(hù)用具等。從環(huán)境的因素來(lái)說(shuō)，施工中因受環(huán)境影響出現(xiàn)照明度不達(dá)標(biāo)，司機(jī)看不清地面的信號(hào)或設(shè)備;有時(shí)候因風(fēng)速風(fēng)力比較大，導(dǎo)致起重機(jī)械難以控制;吊運(yùn)通道狹窄等。從物的因素上來(lái)說(shuō)，小車吊著重物會(huì)出現(xiàn)打滑現(xiàn)象，或者大車制動(dòng)器松動(dòng)，導(dǎo)致大車打滑;起重機(jī)械存在機(jī)械故障;起重吊具和其他輔具性工具存在一定的缺陷等。在管理上面來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)組織管理不到位;經(jīng)常指揮現(xiàn)場(chǎng)工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)工作人員的培訓(xùn)教育力度不夠，監(jiān)管不到位;機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)，缺少安裝防護(hù)工具等。

（二）工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于低價(jià)中標(biāo)

因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈導(dǎo)致一些承包商為了能夠中標(biāo)一般都會(huì)采取低價(jià)中標(biāo)的方式，如買標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)以及賣標(biāo)等各種非法違規(guī)性的操作。然后在施工為了能夠降低經(jīng)濟(jì)成本，給企業(yè)創(chuàng)造利益，在采購(gòu)施工材料時(shí)一般都會(huì)選擇價(jià)錢比較低且質(zhì)量比較差的施工材料，增加了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中的安全事故發(fā)生概率，而且還嚴(yán)重影響風(fēng)電項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。

（三）風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理留存于表面

在風(fēng)電項(xiàng)目中往往比較注重投資決策環(huán)節(jié)的管理，不太注重風(fēng)電項(xiàng)目施工中的安全管理，使其管理效果不能到達(dá)最佳。還有一些施工企業(yè)的施工管理措施和安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)一樣，從而引發(fā)安全事故的發(fā)生。還有一部分施工單位并沒(méi)有辦理允許開(kāi)工的相關(guān)材料就擅自施工，逃避有關(guān)部門的監(jiān)管。另外，在施工中還存在趕工、搶工的現(xiàn)象，任意縮短工期，在一定程度上給施工帶來(lái)了很多安全隱患。一旦出現(xiàn)安全施工的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要及時(shí)處理，并啟動(dòng)應(yīng)急方案，但是會(huì)因設(shè)置不合理導(dǎo)致應(yīng)急方案沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效果，嚴(yán)重影響風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理的效果。

（四）施工人員綜合素質(zhì)能力較低

在風(fēng)電工程建設(shè)中，因施工人員往往都是農(nóng)民工，他們的專業(yè)知識(shí)水平有限，綜合素質(zhì)欠缺，人員流動(dòng)行較大，并且沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，安全意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)違章作業(yè)、違規(guī)指揮，嚴(yán)重違反施工標(biāo)準(zhǔn)等，在工程施工過(guò)程中缺少一定的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，也是導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生安全事故的原因。

二、風(fēng)電工程項(xiàng)目安全管理的措施

（一）建立安全的管理制度

在風(fēng)電工程建設(shè)之前，要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)施工安全的標(biāo)準(zhǔn)條例進(jìn)行培訓(xùn)工作并將安全管理制度進(jìn)行完善，成立相關(guān)的安全管理部門和聘用安全管理工作的專業(yè)人員，對(duì)施工進(jìn)行安全管理，爭(zhēng)取做到生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)制度規(guī)范化，施工管理人員要掌握更多的知識(shí)，才能夠?qū)⑹┕す芾砜刂频阶罴?，將安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（二）施工前做好預(yù)控工作

要分析在風(fēng)電工程中能夠影響安全施工的因素，并對(duì)其展開(kāi)相應(yīng)的措施。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全培訓(xùn)工作，同時(shí)對(duì)安裝工作進(jìn)行檢測(cè)和考核，以此來(lái)確保各項(xiàng)風(fēng)電工程的各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。

（三）風(fēng)電工程中安全施工的技術(shù)管理工作

落實(shí)各項(xiàng)施工制度和培訓(xùn)教育制度體系，建立安全生產(chǎn)的有效管理制度，并配備專業(yè)人員來(lái)管理安全與生產(chǎn)工作，做好施工安全檢查工作;做好施工現(xiàn)場(chǎng)的組織工作，按照現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行安全施工作業(yè);可以在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一些有標(biāo)志性的設(shè)備，做好各種準(zhǔn)備工作。還要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)和定期保養(yǎng)工作，確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)中搭建的建筑物也要控制在安全范圍內(nèi);在風(fēng)電工程施工中因施工可能會(huì)破壞周邊的建筑物以及地下管道等，應(yīng)及時(shí)采取各種有效措施確保風(fēng)電工程能夠順利進(jìn)行;再有，要及時(shí)發(fā)放施工人員的勞動(dòng)防護(hù)用品并確保正確規(guī)范的佩戴使用，施工人員要遵守安全施工的標(biāo)準(zhǔn)，明文施工、按照規(guī)章制度和操作流程進(jìn)行施工，同時(shí)，還要正確使用各種機(jī)械設(shè)備和安全防火用具等。

（四）可以實(shí)行分區(qū)管理方式

在施工中可以實(shí)行分區(qū)管理方式，制定合理的計(jì)劃、對(duì)某個(gè)區(qū)域分區(qū)式管理，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目工程施工進(jìn)行區(qū)域式劃分，將風(fēng)電施工區(qū)域劃分為輔助建筑施工區(qū)、風(fēng)機(jī)混凝土施工區(qū)，場(chǎng)內(nèi)道路施工區(qū)等。還要在其他各個(gè)施工區(qū)域布置施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)，同時(shí)，在管理中還要采取或指定相應(yīng)的施工管理措施對(duì)其進(jìn)行安全管理。

（五）對(duì)風(fēng)電工程項(xiàng)目在安全管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析

在風(fēng)電工程項(xiàng)目施工中，對(duì)每個(gè)階段項(xiàng)目和施工規(guī)定好時(shí)間，要求在一定的時(shí)間內(nèi)竣工，使其能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。而且在風(fēng)電工程進(jìn)行安全管理中能夠使風(fēng)電工程項(xiàng)目成功的因素包括安全問(wèn)題、施工進(jìn)度、環(huán)境、投資以及質(zhì)量等方面，在風(fēng)電工程管理中要能夠識(shí)別或分析出每個(gè)階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

（六）做好工程事故的應(yīng)急工作

根據(jù)工程特點(diǎn)應(yīng)做好施工管理的應(yīng)急預(yù)案管理方案，建立起有關(guān)風(fēng)電工程的防雷、防潮、防風(fēng)的工作，同時(shí)，還要做好日常的防護(hù)工作。例如，在風(fēng)電工程建設(shè)時(shí)可以建設(shè)臨時(shí)的施工營(yíng)地，為了防止雨水的沖擊，可以使用土工布對(duì)其進(jìn)保護(hù)。在變電站進(jìn)行施工時(shí)，可以對(duì)建筑施工工程進(jìn)行安全網(wǎng)全覆蓋的工作，并且還要做好各種設(shè)備的防護(hù)工作，在施工中時(shí)刻將施工人員的安全放在首位。

三、加強(qiáng)在風(fēng)電項(xiàng)目施工的監(jiān)督和監(jiān)管工作的措施

其一，風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主可以分為生產(chǎn)、工程以及核算三種專業(yè)的隊(duì)伍。生產(chǎn)組主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的接受和生產(chǎn)工作，工程項(xiàng)目組負(fù)責(zé)風(fēng)電工程的建設(shè)工作、報(bào)建工作和驗(yàn)收工作，核算工作由核算組進(jìn)行核算工作。

其二，在施工工程低價(jià)中標(biāo)之后，為了防止施工單位對(duì)其進(jìn)行降低經(jīng)濟(jì)成本的工作，可以建立一定的監(jiān)管小組，對(duì)其進(jìn)行考察和監(jiān)管，同時(shí)還可以制定相關(guān)的管理?xiàng)l例和考核制度，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的規(guī)范，在一定程度上確保施工安全。

其三，可以將風(fēng)電工程項(xiàng)目的建設(shè)工作進(jìn)行對(duì)外承包和EPC的承包模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是將風(fēng)電項(xiàng)目中的環(huán)保、電網(wǎng)、水保和啟動(dòng)等驗(yàn)收工作直接承包給施工單位，這樣不僅能夠發(fā)揮出施工單位的優(yōu)勢(shì)，還能夠減輕電廠協(xié)調(diào)工作中的工作任務(wù)量。再者，還可以選擇一些聲譽(yù)和業(yè)績(jī)比較好的承包商，并與其簽訂承包合同。

其四，在企業(yè)內(nèi)部制定一定的管理體制，由電氣、土建和風(fēng)機(jī)的專業(yè)人員組成。相關(guān)成員要定期或不定期來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行檢查工作，同時(shí)對(duì)施工中難以解決的問(wèn)題進(jìn)行集中處理，使其能夠滿足施工需求，而且還要對(duì)其進(jìn)行考核工作。

四、風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)電吊裝工作

（一）風(fēng)電吊裝前期的準(zhǔn)備工作

工程管理人員需要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)備和安全防護(hù)措施，而且施工人員一定要持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)還要有專門的管理人員對(duì)其監(jiān)護(hù)，同時(shí)，在周邊樹(shù)立相關(guān)警示牌;一旦遇上不良天氣時(shí)應(yīng)停止吊裝工作，只有施工條件和施工天氣環(huán)境都能夠滿足施工要求時(shí)，才能夠進(jìn)行吊裝施工。

（二）塔筒吊裝的施工技術(shù)

其一，吊裝之前要對(duì)塔筒外掛的上下的法蘭的平整度進(jìn)行嚴(yán)查，避免發(fā)生變形的情況。而且塔筒吊裝安裝的位置一定要符合廠家的要求。

其二，吊車抬吊起鉤時(shí)要保持勻速升降，以此來(lái)避免在受力的作用下使其發(fā)生形變。當(dāng)上升在一定的高度時(shí)，再將副吊慢慢落鉤，同時(shí)主吊隨之升起，將塔筒從水平的位置調(diào)整到垂直方向。之后由施工人員將副吊從吊鉤上卸下來(lái)，再由主吊完成塔筒吊裝作業(yè)。

其三，在預(yù)埋基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行施工，當(dāng)法蘭將塔筒吊放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)時(shí)，將螺旋孔直接對(duì)準(zhǔn)，可以用撬棍對(duì)塔筒的位置進(jìn)行調(diào)整，將其穿入螺栓，再用專業(yè)的扳手工具將其擰緊。

其四，在預(yù)埋螺旋桿進(jìn)行施工之前，首先要將放置的墊鐵進(jìn)行檢查，保證墊鐵的數(shù)量以及位置是否合理。當(dāng)塔筒就位之后，使用電動(dòng)扳手將所有的螺栓依次擰緊，同時(shí)還要檢查法蘭的水平程度，確保誤差小于0.2mm。

其五，吊裝施工結(jié)束之后，施工人員在進(jìn)行拆掉時(shí)，工作人員一定要佩戴好防護(hù)用具，再打開(kāi)天窗，安全衣具必須要掛在專業(yè)的掛鉤上并與剛性物體進(jìn)行充分的連接。千萬(wàn)不要將安全衣系在機(jī)艙扶手的位置或電纜上，并且機(jī)艙內(nèi)部應(yīng)該要有兩到三名工作人員配合拆卸作業(yè)。

五、風(fēng)電高空墜落防護(hù)措施

在風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)最高的就是高空墜落。在安裝工作中吊裝塔筒、葉輪的吊裝工作以及其他部分的連接工作都面臨這高空墜落的危險(xiǎn)。因風(fēng)電設(shè)計(jì)的原理有所限制，所以高空作業(yè)中有很大的難度，因此，在高空作業(yè)中一定要有放墜落的設(shè)備，以此來(lái)降低高空墜落中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

在氣候條件正常的條件下，工作人員在執(zhí)行風(fēng)塔各層連接任務(wù)時(shí)，一定要系好安全帶，戴好安全帽同時(shí)還要戴上其他的防護(hù)設(shè)備。工作人員在爬梯中要配有垂直導(dǎo)軌系統(tǒng)，在機(jī)艙和塔筒連接時(shí)，要將安全帶和安全繩牢牢固定在適當(dāng)?shù)腻^點(diǎn)上。在施工之前檢查好現(xiàn)場(chǎng)工作人員是否正確佩戴安全帽、勞保手套和安全鞋等，檢查周邊的環(huán)境是否整齊、堅(jiān)固等，選擇適應(yīng)的場(chǎng)地，檢查使用工具是否完整，以此來(lái)降低施工風(fēng)險(xiǎn)。在操作中一定要有墜落保護(hù)裝置、安全帶和錨點(diǎn)，這三者缺一不可，必須連接在一起。

六、風(fēng)電工程項(xiàng)目基坑建設(shè)

基坑是在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)位置按基底標(biāo)高和基礎(chǔ)平面尺寸所開(kāi)挖的土坑。在動(dòng)工之前一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的土地和周邊建筑物的情況進(jìn)行挖掘工作，并且要做好施工過(guò)程的排水設(shè)計(jì)和防水設(shè)計(jì)。如果挖掘工程比較深盡量在周邊有建筑物的地方進(jìn)行挖掘工作，在挖掘過(guò)程中可以使用基坑支護(hù)的方法、柱列式鉆孔灌注樁連鎖的方法、噴射混凝土壁等方法。選擇工程基坑的控制工程時(shí)要注意周邊土質(zhì)的性質(zhì);開(kāi)挖的面積、周邊降水或者水管的位置是否會(huì)影響到基坑沉降的靈敏度;一般地下水的標(biāo)高一般都是在地下水位原本的基礎(chǔ)上標(biāo)高為0.5mm——1.5mm。在開(kāi)挖的時(shí)候做好排水措施，在地面設(shè)置截水溝的高度，使其能夠順利排水。在機(jī)械挖掘的過(guò)程中要注意停置和進(jìn)出場(chǎng)的安全性，隨時(shí)做好搬運(yùn)沙石的準(zhǔn)備，隨時(shí)清潔好施工現(xiàn)場(chǎng)，做到文明施工。而且基坑周邊要設(shè)有防護(hù)欄，防止機(jī)械和施工人員墜落，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。在挖掘過(guò)程中要隨時(shí)觀察基坑周邊土質(zhì)的情況以及周邊坡體穩(wěn)定的情況，如出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象應(yīng)立即停工向上級(jí)匯報(bào)，采取應(yīng)急措施，將施工人員轉(zhuǎn)移到安全的場(chǎng)地，并且將滑坡現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)的封鎖住，由專業(yè)的測(cè)量人員對(duì)滑坡地點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)，為應(yīng)急措施提供重要的資料。有時(shí)候在基坑挖掘中是施工人員會(huì)出現(xiàn)觸電、透水、物體打擊以及高空墜落等情況，此時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救和有效的自救行動(dòng)等，同時(shí)杜絕二次事故的發(fā)生和傷害。

七、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)觸電安全

在風(fēng)電工程建設(shè)中觸電事故與其他安全事故相比，觸電事故并沒(méi)有太多的預(yù)兆性、而且電流比較強(qiáng)，對(duì)人體的傷害比較大。當(dāng)電流經(jīng)過(guò)人體時(shí)電流小于10mA時(shí)，人不會(huì)產(chǎn)生很大的生理反映，一旦電流超出10mA的時(shí)就會(huì)產(chǎn)生各種生理反映，隨著觸電的時(shí)間不斷的增加，電流持續(xù)不斷或隨之增加，時(shí)間長(zhǎng)了人有可能會(huì)出現(xiàn)假死的現(xiàn)象，也有可能在幾秒鐘就奪走人的生命。所以說(shuō)，在風(fēng)電項(xiàng)目施工中要做好預(yù)防工作，避免安全事故的發(fā)生的可能性，一旦發(fā)生安全事故要及時(shí)處理，搶救受傷人員。觸電事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過(guò)救援工作將救援行動(dòng)掌控在一定程度，防止事故情況二次發(fā)生，將事故的風(fēng)險(xiǎn)與損失降到最低，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。

綜上所述

風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的施工周期比較短，施工項(xiàng)目多，協(xié)調(diào)難度比較大。施工環(huán)境也比較差等，因此，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)安全管理中一定要注意建構(gòu)安全的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行雙重排查，確保風(fēng)電項(xiàng)目的安全性。

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（作者單位：華潤(rùn)電力）