“南粵家政”羊城行動正式啟動

2019年11月18日，廣州市實施“南粵家政”羊城行動啟動活動在白云國際會議中心舉行，活動正式發(fā)布《廣州市實施“南粵家政”羊城行動方案》（以下簡稱《方案》）。據了解，《方案》全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞新時代人民群眾對高水平家政服務的迫切需求，滿足人民日益增長的美好生活需要，對標國內外最高最好最優(yōu)標準和先進經驗，完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化、可及性，通過黨委領導、政府引導、市場主導、制度建設、規(guī)范提升，加快廣州市家政服務業(yè)標準化、專業(yè)化、智能化發(fā)展，使家政服務業(yè)迅速向現(xiàn)代服務業(yè)邁進，奮力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”。

2019年8月，廣東省啟動“南粵家政”工程，通過工作“小切口”推動服務“大變化”，滿足民生“大需求”。廣州市也將在家政服務上再發(fā)力，加快行業(yè)標準化、專業(yè)化、智能化發(fā)展，力促家政行業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)邁進，成為粵港澳大灣區(qū)家政服務業(yè)的“領跑者”。

社會化培訓：讓從業(yè)“人員”變“人才”

“學習了很多東西。”湯少娟是廣州市越秀區(qū)六榕社區(qū)衛(wèi)生服務中心的護士長。2019年10月，她參加了廣州市職業(yè)能力培訓指導中心舉辦的2019年養(yǎng)老護理師資培訓班，這是她首次參加的師資培訓班。她說，通過培訓不僅提高了自身技能水平，也學習了授課技巧，“比如七步洗手法，我們都是死記硬背，但授課老師用了7個字就概括了?！睖倬暾J為，盡管居家護理員都持證上崗，但技能提升是一項長期工作，“注射胰島素、監(jiān)測血糖等，每個操作都需要反復指導、強化訓練”。

培訓班邀請了具有豐富實踐經驗的老師進行授課。培訓時間為兩天，第一天講授了養(yǎng)老護理員培訓教學相關要求及教學設計，通過實操提升技能，讓學員能夠將所學技能規(guī)范地傳授給更多的養(yǎng)老護理學員。第二天講授了培訓老師應具備的條件和素質。

師資培訓班的舉辦，有效地加強了養(yǎng)老服務業(yè)師資人才隊伍建設，促進了鄉(xiāng)村家政服務機構服務水平的提升，鼓勵更多勞動者積極掌握養(yǎng)老服務技能，將有力助推“南粵家政”服務高質量發(fā)展。

據廣州市人社局相關人士介紹，廣州市積極推進家政服務業(yè)的職業(yè)技能培訓工作，落實覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者的勞動技能提升培訓補貼政策，將育嬰員、保育員職業(yè)資格證以及婦嬰護理專項能力證書納入補貼范圍，對符合條件的人員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼。目前36家民辦培訓機構開設了保育員課程，11家民辦培訓機構開設了養(yǎng)老護理員課程。2019年1月-10月，廣州市資助家庭服務業(yè)類技能提升培訓8 153人次，其中資助保育員培訓5 512人次、資助育嬰員培訓2 597人次、資助婦嬰護理培訓44人次。

2019年以來，廣州市職業(yè)能力培訓指導中心還組織開展了《社區(qū)、居家照護服務培訓手冊》的編制工作，并深化與廣州市養(yǎng)老協(xié)會等機構合作，初步制定了開展合作培訓項目框架和計劃。廣州市職業(yè)能力培訓指導中心與越秀養(yǎng)老集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“南粵家政”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能人才孵化基地，進一步推進養(yǎng)老服務各類培訓工作，落實“新型企業(yè)學徒制”政策，提升養(yǎng)老服務人員技能素質和水平，完善家庭服務業(yè)培訓體系，促進廣州市緊缺技能人才培養(yǎng)。

廣州市各技工院校也承擔著社會人才培訓的責任。2015年起，廣州市輕工技師學院面向社會開展養(yǎng)老技能人才培訓，以護理員技能培訓為基礎，開發(fā)養(yǎng)老機構中高層培訓、養(yǎng)老機構服務質量提升、養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員老年人心理健康輔導、認知癥照護、日式介護系列培訓項目，培訓學員近5 000人次，培訓學員分布在廣東省100多家養(yǎng)老機構中，在養(yǎng)老行業(yè)已產生一定影響。

“政府的重視將起到很大幫助作用。”湯少娟說，目前養(yǎng)老護理的從業(yè)人員很多都來自農村，加大規(guī)范培訓將有助于提升護工技能，保障老年人家庭生活質量提高。

精準扶貧，助力鄉(xiāng)村振興

2019年7月，剛畢業(yè)的廣州市技師學院2019屆老年健康與管理服務專業(yè)“黔南州班”的楊鳳珍畢業(yè)了。她來自貴州黔南州貧困山區(qū)，通過系統(tǒng)學習，成為了家政服務業(yè)的專業(yè)人才。廣州市將家政服務業(yè)人才培養(yǎng)與精準扶貧工作相結合，將家政服務辦成了“愛心工程”“暖心工程”。

廣州市技師學院于2016年在穗黔兩地人社部門的支持下，與貴州黔南民族醫(yī)學高等?？茖W校合作，共同打造“黔南州班”，公益性實施“1+2”培養(yǎng)（第一年在黔學習，第二、三年在穗隨崗實習及就業(yè)）。由此，開啟了兩校合作、異地開班的技能教育精準扶貧模式，學院的養(yǎng)老專業(yè)演繹出“新故事”。目前，共有181名黔南州籍學生受惠，其中95%的學生在廣州成功就業(yè)。

同樣，在家政行業(yè)發(fā)光發(fā)熱、實現(xiàn)人生“逆襲”的，還有來自貴州畢節(jié)市大方縣小山村的一位“小”姑娘熊艷，由于先天缺陷，她身高只有128cm，但她的樂觀和堅韌形成了一股強大的力量，為自己的人生撐起了一片天空。

2017年8月，熊艷通過廣州市天河區(qū)就業(yè)助力脫貧工作成功轉移到天河區(qū)就業(yè)，目前在廣州安瑞祥家庭服務有限公司擔任家政培訓師助理。此前，貧困讓她早早輟學打工，因為她和別人“不一樣”，好多單位都直接把她拒之門外。2017年，熊艷參加了廣州天河區(qū)人社局與畢節(jié)大方縣人社局共同舉辦的家政服務技能培訓班，并順利以優(yōu)異成績拿到職業(yè)資格證書。隨后，在兩地人社部門聯(lián)合舉辦的遠程招聘活動中，通過扶貧綠色通道，熊艷被安瑞祥公司招錄。企業(yè)還為她量身訂制了培訓課程，幫助其走上今天的講臺。

最近，熊艷回到家鄉(xiāng)，在1 000多人的禮堂里講述自己的故事。她說，如果當初天河區(qū)政府沒有幫扶大方縣，沒有就業(yè)助推脫貧招聘會，自己就沒有機會走出大山、走出貧困。今天的她，不僅得到一份好工作，拿到滿意的薪水，還成功地提高了家人的生活水平，撐起整個家。在政府和社會企業(yè)的幫助下，相信會有更多的貧困人員走上崗位養(yǎng)活自己，實現(xiàn)脫貧。

學制式培養(yǎng)，促行業(yè)走向專業(yè)化

陪護長者健康檢查，輕推輪椅，讓長者走出家門，傾聽長者過往故事，燦爛的笑容始終為她們綻放……楊鳳珍正快樂地進行著自己的日常工作。從泰成逸園高端養(yǎng)老機構的一名實習生到優(yōu)秀員工，她只用了不足1年時間。這位職場新人，深得公司器重，也贏得了長者喜愛與肯定。楊鳳珍說，這一切都源于學院與企業(yè)的合作培養(yǎng)，也是自己對養(yǎng)老行業(yè)前景看好而努力的回饋。她的同學有不少也留在了泰成逸園，泰成逸園的工作環(huán)境舒適，食住全包，薪酬不錯。

而楊鳳珍的師姐、首屆養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生尹鳳娥、申昌紅等，現(xiàn)已成為該行業(yè)的佼佼者。據介紹，廣州市技師學院從2014年開始開辦養(yǎng)老專業(yè)。如今，養(yǎng)老專業(yè)已成為省級特色專業(yè)，是各大高端養(yǎng)老機構競相訂單培養(yǎng)的首選之一。該學院院長李宗國介紹說：“開設和發(fā)展養(yǎng)老專業(yè)，既是學院率先對接民心工程的榮光和實施精準扶貧的戰(zhàn)略舉措，又是學院整合優(yōu)化資源對接產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展”。

李宗國說，專業(yè)開設之初全程引入企業(yè)，實施訂單培養(yǎng)。廣東泰成逸園、泰康之家·粵園等訂單企業(yè)，不但為學生提供知崗、隨崗、頂崗實習，共同完成“工學結合”教學，為品學兼優(yōu)學生提供獎學金，而且還為學生提供優(yōu)質就業(yè)崗位。學院更是以此為抓手，牽頭聯(lián)合3家行業(yè)協(xié)會、3所院校、13家中高端養(yǎng)老企業(yè)（機構）成立廣東省養(yǎng)老服務行業(yè)職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，對接產業(yè)人才需求，共同制定行業(yè)人才培養(yǎng)目標、開發(fā)人才培訓資源包、建立人才評價機制等。

實現(xiàn)家政人才學制式培養(yǎng)的還有廣州市輕工技師學院。該學院在2013年創(chuàng)辦健康服務與管理專業(yè)（養(yǎng)老方向）并首屆招生。此后，與泰康之家·粵園共建“泰康英才班”，招收泰康學員共90余人，并建立了“廣東省公共養(yǎng)老護理實訓基地”。目前該基地已培訓高級養(yǎng)老護理人員約5 000人次，培養(yǎng)高素質健康養(yǎng)老服務人才200余人。

據廣州市輕工技師學院負責人介紹，學院堅持高端企業(yè)先行，支持校企產學研合作項目，目前與泰康之家·粵園、中遠海運健康管理公司等行業(yè)高端名企開展深度合作。前后共輸送了100多名學生到泰康之家·粵園、廣州市松鶴養(yǎng)老院等單位頂崗實習。

為充分挖掘健康養(yǎng)老從業(yè)人員再學習能力，廣州市輕工技師學院還先后與廣東省養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)會、廣州市老人院等機構共建健康養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)基地，與廣州新海頤養(yǎng)苑開創(chuàng)“首屆健康服務與管理專業(yè)校企雙制班”，招生37人，目前已經有34名學生順利拿到了畢業(yè)證，畢業(yè)率達92%。

2018年，廣州市輕工技師學院還開發(fā)了廣州市養(yǎng)老護理員系統(tǒng)培訓教材及考核標準，教材以長期護理險基本生活照料內容為基礎，與職業(yè)技能等級相結合，7本教材分初、中、高3個級別開發(fā)，積極探索開發(fā)了具有廣東特色的養(yǎng)老護理人員培訓教材。

據悉，目前廣州市已有11所技工院校開設養(yǎng)老服務護理等家政相關專業(yè)。廣州的技工院校養(yǎng)老專業(yè)在對接產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局的同時，更是將建設與發(fā)展的視野放諸國際，汲取國外成功經驗與先進理念。比如廣州市技師學院參加了在廣州舉行的中日（廣州）養(yǎng)老產業(yè)論壇，代表技工院校分享養(yǎng)老人才培養(yǎng)模式，并邀請日本醫(yī)療集團代表之一齋藤醫(yī)療集團理事長走訪學院，聽取意見和建議。

推進家政服務業(yè)再升級

為推進實施廣東省“南粵家政”工程，推動廣州家政服務業(yè)高質量發(fā)展，不斷提升家政服務業(yè)工作質量水平，2019年10月，廣州市政府組隊赴上海市和山東省濟南市、青島市專題調研家政服務業(yè)工作。

廣州市人社局有關負責人介紹說，調研發(fā)現(xiàn)，3個城市在發(fā)展家政服務業(yè)方面政策力度大、落實措施實、實際效果好，且各具特色，值得廣州學習。其中，上海市充分利用“互聯(lián)網+”、大數據等新技術，著力優(yōu)化頂層設計，鼓勵服務供給新模式；濟南市走出了全國家政行業(yè)的引領企業(yè)——陽光大姐家政服務公司；青島市則通過加大財政投入，健全扶持政策體系，培育就業(yè)新動能，其中一個特色是創(chuàng)建家庭服務業(yè)園區(qū)。

據廣州市人社局有關負責人介紹，通過前期摸查調研發(fā)現(xiàn)，從整個行業(yè)看，廣州市家政服務業(yè)也形成了一些亮點，比如：“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展進一步加強，創(chuàng)新推進“家政+養(yǎng)老”融合試點，引導一批優(yōu)質家政服務機構進入廣州市居家養(yǎng)老服務領域，逐步打造“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈”。目前，全市174個街（鎮(zhèn)）都開展了“家政+養(yǎng)老”服務，2019年以來累計為居家老年人服務44萬人次。人才隊伍進一步壯大，發(fā)揮廣州市職業(yè)培訓和職業(yè)教育優(yōu)勢，大力提升家政從業(yè)人員素質。2019年以來，廣州市資助家庭服務業(yè)技能提升培訓8 153人次，家政服務業(yè)鑒定人數36 425人次。家政服務行為日趨規(guī)范，先后出臺全國首個家政服務三方合同標準文本、廣州家庭服務業(yè)行業(yè)服務規(guī)范等行業(yè)規(guī)范，有效指導企業(yè)誠信經營，減少服務糾紛，切實維護各方合法權益。但在加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律、提升從業(yè)人員素質、提高服務機構信任度等方面還存在不足。

為此，經廣州市委市政府同意，廣州市人社局等8部門聯(lián)合制定并印發(fā)《實施“南粵家政”羊城行動工作方案》，明確通過對標國內外最高最好最優(yōu)標準和先進經驗，創(chuàng)新工作機制和服務機制，加快家政服務業(yè)標準化、專業(yè)化、智能化發(fā)展，滿足全社會不同層次的家政服務需求，使廣州市家政服務業(yè)迅速向現(xiàn)代服務業(yè)邁進，成為走在全國前列、引領粵港澳大灣區(qū)的家政服務業(yè)的“領跑者”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。

（來源：大洋網）