通信工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及控制策略研究

余進(jìn)發(fā)

【摘 ?要】現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，生活水平不斷提高，作為人們生活基礎(chǔ)設(shè)施的通信工程項(xiàng)目也隨之得到極大地發(fā)展。通信工程的發(fā)展逐步壯大所產(chǎn)生的問(wèn)題也越來(lái)越多。本著提高對(duì)人民服務(wù)的水平，通信工程企業(yè)需要控制通信工程建設(shè)項(xiàng)目中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高通信工程的可信度，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)付出了極大地努力，也收獲了不少。然而，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上是不可控的。本文則在此基礎(chǔ)上，概述了現(xiàn)階段我國(guó)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)及意義，分析了風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的難題，并對(duì)此提出了多方面的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】通信工程建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;控制策略

引言

通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)，伴隨著項(xiàng)目的全壽命周期過(guò)程。伴隨著通信業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和完善，傳輸線路、寬帶建設(shè)、通信設(shè)備安裝、基站建設(shè)、通信鐵塔等工程項(xiàng)目的類(lèi)型和種類(lèi)也在不斷變化，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可避免地發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)，而且不同風(fēng)險(xiǎn)的相互作用提高了整體項(xiàng)目的復(fù)雜性。如何通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及其評(píng)估、管控，進(jìn)而使質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制得到有效提升顯得尤為重要。

1通信工程建設(shè)項(xiàng)目主要特點(diǎn)分析

我國(guó)通信工程項(xiàng)目可以分為以下類(lèi)型：無(wú)線、傳輸、交換、基建、新技術(shù)專(zhuān)業(yè)及綜合。通信工程項(xiàng)目相關(guān)工作均需較高的專(zhuān)業(yè)性技能，經(jīng)過(guò)過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累，目前我們已經(jīng)初步形成了具有一定實(shí)踐價(jià)值的、程序化的管理模式。但是隨著行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的變化以及新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，通信工程也要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境及自身發(fā)展情況對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行調(diào)整，確保工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)運(yùn)行的穩(wěn)定、安全狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)通信工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)分層、全程全網(wǎng)、滾動(dòng)擴(kuò)容以及連續(xù)建設(shè)。通信工程項(xiàng)目的建設(shè)工作需要大筆的資金投資，技術(shù)含量較高，設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍比較大，建設(shè)過(guò)程中不可控因素較多，因此需要通過(guò)有效的管理手段對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以動(dòng)態(tài)的形式對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，促進(jìn)建設(shè)資源的優(yōu)化配置。

2通信工程項(xiàng)目管理工作面臨的主要問(wèn)題

2.1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的不完善

完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度是非常重要的，在一定程度上影響著工程風(fēng)險(xiǎn)的可控制度。同時(shí)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度范圍廣、涉及方面大，除了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在的因素，還存在許多外部的風(fēng)險(xiǎn)因素，就如管理人員水平、風(fēng)險(xiǎn)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率等。然而，我國(guó)大部分的通信工程企業(yè)都沒(méi)有制定完備的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，所以說(shuō)在一定情況下，風(fēng)險(xiǎn)的防范只能簡(jiǎn)單地依靠風(fēng)險(xiǎn)管理人員的自身經(jīng)驗(yàn)，以至于造成大部分管理人員不能高效地處理突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是首次出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理人員需要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的研究探討之后才能得出解決的方案，錯(cuò)過(guò)絕佳時(shí)段。我國(guó)現(xiàn)階段的通信工程所面臨的大部分難題大多源自以上原因。

2.2企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

在通信工程領(lǐng)域，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的不足是造成風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)因素。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不足反映在多數(shù)企業(yè)到目前為止都沒(méi)有開(kāi)設(shè)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門(mén)，而是將風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)限放于一些相關(guān)部門(mén)多方管理。這樣的情況就造成風(fēng)險(xiǎn)管理落不到實(shí)處，浮于表面。此外，一部分企業(yè)沒(méi)有引起對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)的重視，所以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的延時(shí)管控情況時(shí)有發(fā)生，這就造成了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，直接影響著工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。另外，部分企業(yè)雖然有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，然而這些風(fēng)險(xiǎn)管理人員不具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，管理人員缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)且缺乏高度的責(zé)任感，這阻礙了工程的順利進(jìn)行。

3對(duì)于通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略

3.1建立完善的項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)

通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)自于不同方向，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或不足問(wèn)題都將為項(xiàng)目的業(yè)務(wù)運(yùn)行與發(fā)展帶來(lái)一定的麻煩。但是正如上文中筆者提到的，目前我國(guó)多數(shù)通信企業(yè)業(yè)務(wù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏完善的組織體系，部門(mén)之間以及人員之間的工作造成脫節(jié)現(xiàn)象，信息交互存在阻礙。通信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立工作責(zé)任追溯系統(tǒng)，將項(xiàng)目分為若干部分，將其交由不同工作小組或者員工負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題可以及時(shí)找出問(wèn)題所在，確定原因，并采取緊急預(yù)案措施，防止造成更多的損失。為了進(jìn)一步提高管理組織效果，可以設(shè)置工作激勵(lì)制度，對(duì)于日常工作表現(xiàn)突出，工作責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人給與一定的嘉獎(jiǎng)，相反，對(duì)于工作表現(xiàn)不佳，工作態(tài)度不認(rèn)真的員工則予以相應(yīng)處罰或者崗位調(diào)動(dòng)，以制度的方式對(duì)工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效落實(shí)。

3.2完善技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效果

針對(duì)通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)人才欠缺的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)定期組織員工參與專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，從基礎(chǔ)理論與實(shí)用技術(shù)兩方面分別落實(shí)，并做好技術(shù)升級(jí)，制定培訓(xùn)考核制度，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)還應(yīng)從人才招聘方面入手，嚴(yán)格把握人才招聘工作質(zhì)量，聘用專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力的專(zhuān)項(xiàng)人才，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與應(yīng)對(duì)能力。提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平可主要包括以下幾方面內(nèi)容：首先，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)估。該方法主張將項(xiàng)目中可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題一一列出，然后結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，通過(guò)這種方式及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，繼而進(jìn)行合理的管控工作。其次，分層研究。對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估，以結(jié)果嚴(yán)重程度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行主次排列，便于技術(shù)人員找出管控危機(jī)的關(guān)鍵。再次，危機(jī)因素畫(huà)圖。該步驟是為了對(duì)危機(jī)機(jī)率和造成的損失進(jìn)行測(cè)量，并將其在二維坐標(biāo)上表現(xiàn)出來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率及產(chǎn)生的影響直觀的顯示出來(lái)，使項(xiàng)目管理效果進(jìn)一步提升。

3.3增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)直接影響著通信工程建設(shè)的質(zhì)量。在通信工程項(xiàng)目建設(shè)的階段，會(huì)面臨很多難題，這就要求企業(yè)配備優(yōu)質(zhì)的、有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵任務(wù)在于怎樣提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。企業(yè)管理層要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行基礎(chǔ)性、針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的周期性考驗(yàn)，逐漸建立一個(gè)高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。

3.4高效、智能地辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

在工程建設(shè)的前期階段，為有效降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，企業(yè)需要有效辨別工程建設(shè)中所將要面臨的難題并對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，在此基礎(chǔ)上研究防范策略。在有效辨別風(fēng)險(xiǎn)后，當(dāng)有突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，建設(shè)人員能夠快速定向風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及大小，甚至可以檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用是否大于消極作用，把握機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)的正面影響。

3，5組織措施

加強(qiáng)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，明確各參與單位和個(gè)人的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、合理使用和動(dòng)態(tài)管理，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不斷優(yōu)化，以合理的管理體制、完善的規(guī)章制度、嚴(yán)格的工作流程確保風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和事件損失降到最低。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成本方面是有決定性作用的。提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平能夠有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，除此之外，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高也能夠讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到大程度的提升。希望風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略有效的運(yùn)用能夠最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

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（作者單位：惠州市市政勘察設(shè)計(jì)研究院）