水利水電工程施工管理存在的問題與完善措施

蘇豐球 路帥

【摘 ?要】水利水電工程與人們的生活息息相關(guān)，隨著社會與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程的功能變得更加多樣化。功能的改變隨之導(dǎo)致了施工過程的復(fù)雜程度越來越大，如果在施工的過程中存在技術(shù)、管理方面的缺陷，就會導(dǎo)致水利水電工程的質(zhì)量得不到保障，存在明顯的安全隱患。所以，只有做好科學(xué)、合理地施工管理，才能使得水利水電工程的施工過程變得更加可靠，做到安全施工、順利施工。本文主要分析了在水利水電工程的施工管理的過程中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的完善措施。

【關(guān)鍵詞】水利水電;工程施工;管理完善;措施

1我國水利水電工程施工的特點(diǎn)

1.1需要進(jìn)行合理的前期準(zhǔn)備

因?yàn)樗姽こ掏ǔＴ谳^為偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行，導(dǎo)致了施工環(huán)境及條件較為的艱苦，交通環(huán)境較差，所以會增加施工難度。那么在開始進(jìn)行施工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，進(jìn)行充足的前期準(zhǔn)備，例如施工設(shè)備、生活用品、辦公地點(diǎn)以及住宿等，避免增加工程的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加施工成本，所以需要進(jìn)行科學(xué)。合理的前期準(zhǔn)備。

1.2工程的施工量較大

因?yàn)槲覈乃姽こ潭嗍菃雾?xiàng)工程，所以會增加施工的工作量。如果工程的施工現(xiàn)場有很多工作種類、施工強(qiáng)度較大或是自然環(huán)境等都會影響工程的順利進(jìn)行。所以在進(jìn)行施工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合性的統(tǒng)籌與規(guī)劃，完善施工的管理制度，增強(qiáng)施工管理力度，從而使得工程能夠順利施工，并在一定程度上提升施工質(zhì)量。

1.3施工的工作種類較多

我國的水利水電工程中施工工作的種類有很多，例如，水中工作、山中工作或是爆破工作等。這些工作有時需要共同配合進(jìn)行，所以增加了施工的安全管理難度。所以在施工前應(yīng)當(dāng)做好安全防范工作，杜絕或減少安全事故的出現(xiàn)，增加施工工作人員安全系數(shù)。

2我國水利水電施工管理中存在的主要問題

2.1粗放式管理

施工作業(yè)需要很長一段時間且在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這個主要取決于水利水電的工程特點(diǎn)，加上施工管理人員的文化水平偏低，因此我國的水利水電項(xiàng)目長期處于一種粗放式的管理模式。對于施工工藝的要求以及細(xì)節(jié)處理方面都存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴};在管理方面主導(dǎo)的依然是經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)據(jù)采集與分析方面的工作做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理水平難以提升。工程管理工作的順利開展顯然受到這種粗放式管理模式的阻礙。

2.2工程管理的法規(guī)和配套政策有待改進(jìn)

由于現(xiàn)行的法律法規(guī)主要約束的是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及招投標(biāo)等單位，工程管理單位并不包含其中，因此當(dāng)前有一部分工程管理單位依然各自為政。不僅如此，在許多方面的政策還有待改進(jìn)，例如：招投標(biāo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及文件資料等內(nèi)容。

2.3社會認(rèn)知度低，市場發(fā)育不完善

大部分外國投資商還是十分重視管理的，但是部分由政府投資的工程業(yè)主卻沒有充分認(rèn)識到管理在建設(shè)中的重要性，它為建設(shè)所帶來的潛在收益是不容小覷的。而有的業(yè)主則認(rèn)為管理會限制他們原有的權(quán)力，故不愿在建設(shè)中重視管理的主導(dǎo)位置。

2.4企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系還不完全符合工程管理的標(biāo)準(zhǔn)

許多企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中，還沒有建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)以及完整的管理體系，組織結(jié)構(gòu)、部門職能、流程、制度資料等均存在許多問題，不僅如此，管理水平與管理效率低下，缺乏有效的管理方法與措施上，這些都在很大程度上阻礙了管理運(yùn)作水平走向科學(xué)化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

2.5企業(yè)缺乏高水平的工程管理人才

國內(nèi)的工程管理、咨詢公司之所以與國際上同類著名公司無法相比，歸根究底還是人才方面的問題。通常，國際知名工程管理公司擁有完整的專業(yè)復(fù)合型管理隊(duì)伍，他們在較大規(guī)模的工程方面擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并對國際上通用的管理軟件及模式了如指掌，可以很輕松的對整個過程進(jìn)行控制與管理，然而我國工程行業(yè)卻十分缺乏這類人才，其中最為關(guān)鍵的一個因素就是我國目前缺乏完善的管理人員資格認(rèn)證制度。

2.6環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全意識差

一直以來，我國的水利水電工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，我國的許多政策一般得不到全面的落實(shí)，對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知不夠，以至于當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到較為嚴(yán)重的污染;另外，通常指關(guān)注到施工安全方面的問題，卻忽視了對勞動者身心健康以及職業(yè)病等職業(yè)健康管理方面的問題。

3完善水利水電工程施工管理的相關(guān)措施

3.1建立科學(xué)管理理念

業(yè)主單位必須得先建立科學(xué)的管理理念，要充分認(rèn)識到施工實(shí)時控制技術(shù)在工程施工過程中指導(dǎo)作用，從而很好的控制工程的工期、質(zhì)量、成本等方面。此外，還需要建立完善的管理組織機(jī)構(gòu)，并將各自責(zé)任明確化，對整個施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)控，使施工計(jì)劃與方案得到全面有效的落實(shí)。

3.2增強(qiáng)對于水利水電工程的前期勘探工作的管理力度

在進(jìn)行水利水電工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前期的實(shí)地勘測，收集真實(shí)數(shù)據(jù)，了解施工當(dāng)?shù)氐那闆r及條件，為施工項(xiàng)目提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。并且，相關(guān)單位還應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目中數(shù)據(jù)的檢測力度，確定數(shù)據(jù)的真實(shí)性及可靠性。因?yàn)榍捌诳碧降玫降男畔⒓皵?shù)據(jù)會為后期的施工設(shè)計(jì)提供有力的依據(jù)，并且會影響到后期的工程施工，所以說應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對于水利水電工程的前期勘探工作的管理力度，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

3.3提升對于水利水電工程的施工監(jiān)督力度

想要在水利水電工程施工的過程中，提升對于施工管理的監(jiān)督力度，應(yīng)當(dāng)提升監(jiān)督及管理的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)素質(zhì)。制定出完善的工作人員管理以及考核制度，定期對這些工作人員進(jìn)行監(jiān)督及管理施工過程的培訓(xùn)，保障施工的監(jiān)督及管理部門能夠起到正真的作用。并且對工程的施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督及管理，屬于整個工程施工的核心環(huán)節(jié)，能夠確保施工的順利進(jìn)行以及施工安全質(zhì)量，所以應(yīng)當(dāng)引起水利水電工程的施工監(jiān)管部門預(yù)計(jì)整體施工單位的重視。

3.4嚴(yán)格規(guī)范水利水電工程的施工進(jìn)度

面對常見的缺乏有效的施工工序管理制度問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范水利水電工程的施工進(jìn)度，按照施工計(jì)劃與施工合同進(jìn)行綜合性的管理，避免這類情況的出現(xiàn)。在管理水利水電工程的施工進(jìn)度時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵循施工合同上標(biāo)注出的動工、竣工的日期以及不同類型的工程的計(jì)劃進(jìn)行施工，根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)行綜合性的施工進(jìn)程管理，從而確保整個水利水電工程的施工過程能夠按照施工計(jì)劃進(jìn)行。

3.5增強(qiáng)對工程施工中使用的材料及相關(guān)機(jī)械設(shè)備等管理力度

根據(jù)相關(guān)資料表明，在工程施工的過程中，使用的材料及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備等均屬于施工財(cái)產(chǎn)，所以需要加強(qiáng)管理力度，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料及設(shè)備均是符合使用標(biāo)準(zhǔn)的。如果出現(xiàn)特殊的情況，需要取得相關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，進(jìn)行責(zé)任的確認(rèn)，這樣一旦出現(xiàn)問題也能夠及時的找到原因。所以說增強(qiáng)對工程施工中使用的材料及相關(guān)機(jī)械設(shè)備等管理力度，可以確保施工的順利進(jìn)行，并在一定程度上提升施工質(zhì)量。

3.6提高管理人員素質(zhì)

水利水電工程管理人員必須具備綜合素質(zhì)，要有知識素質(zhì)、人文素質(zhì)、法律素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力與現(xiàn)代化管理意識。技術(shù)素質(zhì)是基本前提，必須掌握先進(jìn)的工程技術(shù)知識;培養(yǎng)管理與經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)知識，提高經(jīng)濟(jì)意識;要具備決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)變與創(chuàng)新能力;要具備人格魅力與人格素質(zhì)。同時加強(qiáng)對管理人員的職業(yè)道德教育，要求其具備良好社會道德品質(zhì)、經(jīng)營管理道德品質(zhì)，培養(yǎng)其敬業(yè)愛崗精神、創(chuàng)新精神、責(zé)任意識。此外，需切實(shí)執(zhí)行持證上崗制度，強(qiáng)化終生學(xué)習(xí)，落實(shí)績效考核，全面提高管理人員綜合素質(zhì)。

4結(jié)束語

水電工程建設(shè)期長、受到各種隨機(jī)因素的影響，使得施工進(jìn)程幾乎不可能按計(jì)劃實(shí)行，針對水電工程施工系統(tǒng)的復(fù)雜性、影響因素多、人為因素多等特點(diǎn)，采用合理的控制與管理模式對其意義是巨大的。

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