文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理體制的創(chuàng)新

李鐸 宋世偉

摘 要：近幾年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成明顯上升趨勢(shì)，文化市場(chǎng)的管理也日趨完善，但從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)整體管理體制來(lái)看，還存在很多不健全的問(wèn)題，如觀念認(rèn)識(shí)不足、體制機(jī)制不完善等。為更好的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就需加強(qiáng)管理體制的優(yōu)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能角色，不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展管理，從而探索出多元化的治理路徑。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);管理體制;創(chuàng)新;

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與存在問(wèn)題

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題可歸結(jié)為以下四點(diǎn)：

一是規(guī)模小、效益低。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中由于組織結(jié)構(gòu)的不合理，發(fā)展規(guī)模較小，再加上專(zhuān)業(yè)水平及集中度不高，導(dǎo)致整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯不足，阻礙其發(fā)展。

二是盲目性。受粗放型管理理念的影響，文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，存在著較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、整體質(zhì)量不高情況。

三是重利益輕質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，很多企業(yè)部門(mén)為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往不按照規(guī)范要求開(kāi)展作業(yè)，這使得文化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，極大地阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，為文化的傳承帶來(lái)了障礙，并造成了不良的社會(huì)影響。

四是結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。該問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是行業(yè)發(fā)展的資金投放力度不足，規(guī)模及模式上得不到優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。

二、文化管理體制的創(chuàng)新對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變政府管理職能，深化文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要工作就是轉(zhuǎn)變政府的工作職能，結(jié)合現(xiàn)今市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位實(shí)行轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，深化文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革，明確政府自身管理角色，且結(jié)合公關(guān)調(diào)控要求進(jìn)行企業(yè)單位的有效劃分，規(guī)范具體的工作職責(zé)和權(quán)限，并加大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督把控力度，進(jìn)而促進(jìn)管理體制的有效運(yùn)行，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向著法制化的方向發(fā)展。另外，還應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，將監(jiān)督權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及所有權(quán)予以劃分，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)與投資主體間的關(guān)系，以此促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，減少各種矛盾的產(chǎn)生。

2.構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體系

文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今發(fā)展下，不但要對(duì)自身體質(zhì)實(shí)行變革，還需做到與企業(yè)間的緊密結(jié)合，采用科學(xué)合理的管理模式為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，增強(qiáng)文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，文化企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境實(shí)行綜合分析和研究，并根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體系予以優(yōu)化和調(diào)整，要求政府部門(mén)轉(zhuǎn)變自身職能，構(gòu)建完善的法律條文及整促，加大管控力度。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也需營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加深人們的管理意識(shí)，使其樹(shù)立正確的管理理念，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制的改革和優(yōu)化，提升管控水平，進(jìn)而通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的方式為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.完善法律法規(guī)，打造多元融資體制

一方面在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，實(shí)行融資渠道的拓展，參照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加大資金投放力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)融資渠道的拓展也有助于規(guī)避傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來(lái)的制約性，擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍，達(dá)到最終發(fā)展目標(biāo)。另一方面應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大政府補(bǔ)貼力度，采用多種激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)企業(yè)及人員參與積極性，重視文化產(chǎn)業(yè)的重要性，建立健全的法律法規(guī)，以推動(dòng)文化企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。再者，還需設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的落實(shí)提供保障，約束市場(chǎng)行為，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

4.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全防范機(jī)制

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加劇，文化產(chǎn)業(yè)也受到了一定沖擊，國(guó)外文化的滲入對(duì)我國(guó)名族文化帶來(lái)了一定影響。為了更好的推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的前行，一方面要引進(jìn)國(guó)外較為先進(jìn)的管理技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)情進(jìn)行優(yōu)化改革，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。另一方面也要制定科學(xué)的文化保護(hù)政策和方案，建立健全的全防范機(jī)制，保證我國(guó)文化不受外國(guó)文化侵蝕，加大文化保護(hù)力度。比如，美國(guó)影視作品的侵入。全球化的發(fā)展使得極具美國(guó)英雄主義的影視作品深入我國(guó)影視市場(chǎng)，并受到國(guó)人的高度歡迎，為保護(hù)我國(guó)本土文化內(nèi)涵，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)本國(guó)文化的保護(hù)力度，提出合理的補(bǔ)貼政策，降低電影票房稅收，以期更好的推動(dòng)我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本土文化的保護(hù)。

綜上所述，在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，還存在著很多不足之處，為更好的推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就需要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視力度，并在原有基礎(chǔ)上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理體系予以創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的變革和調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府部門(mén)職能，進(jìn)而建立完善的法律法規(guī)及內(nèi)部管控體系，打造多元化融資體系，且吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加大文化保護(hù)力度，以此推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)工作的順利開(kāi)展，達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

文化是一個(gè)國(guó)家得以存在的基礎(chǔ)要素，是彰顯國(guó)家內(nèi)涵的關(guān)鍵內(nèi)容。推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建完善的管理體制，并結(jié)合發(fā)展需求，對(duì)其實(shí)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，能夠更好的豐富我國(guó)發(fā)展內(nèi)涵，凸顯我國(guó)地方特色，引領(lǐng)人們的思想文化，進(jìn)而為社會(huì)的進(jìn)一步前行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高我國(guó)在世界上的地位?；诖?，相關(guān)部門(mén)及人員必須從全方位角度考量，制定合理的保護(hù)措施，加快文化產(chǎn)業(yè)的推廣與進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)精神文化的建設(shè)目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

李 鐸（1997.3.11—），男，漢族，籍貫：內(nèi)蒙古通遼人，遼寧傳媒學(xué)院，15級(jí)本科生，專(zhuān)業(yè)：文化產(chǎn)業(yè)管理，研究方向：文化產(chǎn)業(yè)管理

宋世偉（1995.10.11—），男，漢族，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟人，遼寧傳媒學(xué)院，15級(jí)本科生，專(zhuān)業(yè)：廣告學(xué)，研究方向：廣告學(xué)