胡小慶
摘要:有償家教是指部分在職教師在休閑時(shí)間對(duì)有需求的學(xué)生進(jìn)行課外補(bǔ)課的行為。我們應(yīng)區(qū)別于“不正當(dāng)?shù)慕處煒I(yè)余執(zhí)政行為”,理性看待有償家教,國(guó)家和政府也應(yīng)在一定層面上給予一定的監(jiān)督和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:有償家教? 市場(chǎng)需求? 對(duì)策
一、有償家教的現(xiàn)實(shí)存在性和市場(chǎng)需求
1.現(xiàn)實(shí)存在性
我國(guó)優(yōu)秀教育資源分布極不平衡,少數(shù)中小學(xué)校集中了大部分優(yōu)秀教師,國(guó)家教育資源總量和結(jié)構(gòu)性稀缺問(wèn)題會(huì)長(zhǎng)期存在,人們向上層社會(huì)流動(dòng)的愿望也會(huì)一直存在,教育選拔和過(guò)度淘汰不可避免,因此,有償家教的直接動(dòng)因——以高考為核心的各種選拔性考試會(huì)一直存在,這是其存在的現(xiàn)實(shí)性。
2.市場(chǎng)需求性
對(duì)教師而言,由于當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教師的工資普遍不高,且城鄉(xiāng)地區(qū)差異明顯。他們也有贍養(yǎng)父母,養(yǎng)育子女的義務(wù),而這些都與教師的個(gè)人收入有關(guān),現(xiàn)實(shí)是很多農(nóng)村教師收入低,住房沒(méi)保障,因此在保證自己教學(xué)程序正常的情況下,會(huì)選擇“有償家教”。教師的合法權(quán)益不受侵害的基本權(quán)利在《教育法》和《勞動(dòng)法》中也規(guī)定,但都沒(méi)有限制和禁止教師的活動(dòng),反而教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校可以禁止,這不能體現(xiàn)合法與公正的管理規(guī)范。按合同的公平原則,勞動(dòng)合同只規(guī)定合同范圍內(nèi)的權(quán)利及義務(wù),對(duì)合同以外的無(wú)權(quán)干涉。因此教師的勞動(dòng)合同,只規(guī)定其在校的權(quán)利和義務(wù),而不能包括一個(gè)人的全部體力和腦力活動(dòng),所以《教育法》和《勞動(dòng)法》沒(méi)有對(duì)有償家教進(jìn)行法律性的規(guī)定。
對(duì)家長(zhǎng)而言,雖然孩子“有學(xué)上”了,但是“上好學(xué)”也是關(guān)系到孩子一生和家庭的希望。優(yōu)質(zhì)教育資源畢竟有限。而在我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,應(yīng)試教育依舊占主流是,分?jǐn)?shù)成了孩子人生的敲門磚。況當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,就業(yè)中“校歷化”現(xiàn)象很突出,很多招聘單位非雙一流高校畢業(yè)生不要。因此家長(zhǎng)在面對(duì)切身利益時(shí),對(duì)孩子教育投資的愿望是十分強(qiáng)烈的,而且大多數(shù)家長(zhǎng)在有償家教老師的選擇上,更加傾向于在職教師,因?yàn)樗麄兊膶I(yè)知識(shí)較強(qiáng),值得信賴,具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更加了解學(xué)生的學(xué)情,便于因材施教;另一方面,在現(xiàn)代社會(huì)大多數(shù)家長(zhǎng)由于事業(yè)繁忙,抑或是能力水平有限,更加注重孩子發(fā)展性和精神性的教育投資。
這種市場(chǎng)需求關(guān)系,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置,它是在市場(chǎng)條件下自發(fā)形成的,我國(guó)現(xiàn)階段整體學(xué)校教育普遍是大中班額現(xiàn)象。有償家教能彌補(bǔ)一部分學(xué)校教育的不足,例如個(gè)別化教學(xué),更好的應(yīng)對(duì)學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。
二、國(guó)家政府對(duì)有償家教的監(jiān)督和對(duì)策。
1.加強(qiáng)教師德育教育
這里的監(jiān)督和保障應(yīng)區(qū)別于“不正當(dāng)?shù)慕處煒I(yè)余執(zhí)教行為”,極個(gè)別教師將課堂中的教學(xué)任務(wù)移到學(xué)校以外的家教活動(dòng)中,借此謀取私利的不良行為,這不應(yīng)算在有償家教隊(duì)伍內(nèi),應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處,可與平時(shí)的考核掛鉤。換位思考,你也不希望你的孩子遇到這種老師,而加強(qiáng)德育主要是為了樹(shù)立教師的自律意識(shí)和塑造為人師表形象。名師教學(xué)的示范作用也有助于改善教育風(fēng)氣,不讓教育腐敗現(xiàn)象出現(xiàn),使教育始終保持一方凈土。
2.規(guī)范家教系統(tǒng)
有償家教更多強(qiáng)調(diào)的是它的性質(zhì)——有償,沒(méi)有設(shè)計(jì)主體,我們不能一概而論,認(rèn)為它是對(duì)師德的敗壞。在社會(huì)主義,黨和國(guó)家鼓勵(lì)人們通過(guò)誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)獲得合法的報(bào)酬。“有償性”本身并不具有違法性,雖然某些時(shí)候教師和公務(wù)員的性質(zhì)有點(diǎn)類似,但教師進(jìn)行“有償家教”主要依賴于自身的專業(yè)知識(shí)和能力水平,不同于公務(wù)員用手中的權(quán)力或職位的高低。國(guó)家應(yīng)完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,也可在有償家教方面建立專業(yè)的家教庫(kù),將申請(qǐng)的在職教師經(jīng)過(guò)審核后予以注冊(cè)登記,合格者進(jìn)行規(guī)范性的登記歸類,形成家長(zhǎng)學(xué)生放心的可考察的教師個(gè)人信息檔案。
3.樹(shù)立正確職業(yè)價(jià)值觀
如果在職教師不從事有償家教,那么外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的事業(yè)會(huì)蒸蒸日上,而那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括線上、線下,其中的人員也許質(zhì)量層次不齊,我認(rèn)為這些也屬于“有償家教”,只是參與對(duì)象把在職教師移出來(lái)了,所以我認(rèn)為這個(gè)社會(huì)的趨勢(shì)是不會(huì)被消滅的,比如你大學(xué)考證考研,事實(shí)上也是屬于有償知識(shí)收費(fèi)行為。國(guó)家應(yīng)該規(guī)范校外教育輔導(dǎo)市場(chǎng)、培養(yǎng)專業(yè)化教輔教資。前提是你已經(jīng)完成你在課上該完成的教學(xué),再進(jìn)行課外的教學(xué),這才是正確的職業(yè)價(jià)值觀。
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