農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)到底有多重要？

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是重要基礎(chǔ)。新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興已刻不容緩！

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何做大做強(qiáng)，如何幫助農(nóng)民穩(wěn)就業(yè)促增收？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)在這一過(guò)程中就尤為重要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的重要產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，第一批批準(zhǔn)了254個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），2019年第二批批準(zhǔn)了298個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。兩年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)安排60億元資金，支持建設(shè)了552個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)增收、城鄉(xiāng)有機(jī)融合，推動(dòng)了資源要素在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的集聚，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體培育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)如何建設(shè)？

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

在江西省南豐縣太和鎮(zhèn)，甲魚(yú)產(chǎn)業(yè)影響力在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。太和?zhèn)制定魚(yú)塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推行生態(tài)種養(yǎng)，有效提高龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)蛋量位居全國(guó)之首，成為全國(guó)聞名的中華鱉親本養(yǎng)殖、種蛋種苗生產(chǎn)供應(yīng)基地，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度顯著提升。

而在生態(tài)脆弱的青海省共和縣龍羊峽鎮(zhèn)，其依托冷水魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精深加工和冷鏈物流，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。今年前三季度，龍羊峽鎮(zhèn)共加工冷水魚(yú)3000噸，冰鮮產(chǎn)品2500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，產(chǎn)業(yè)影響力明顯增強(qiáng)。

黨的十八大以來(lái)，龍頭企業(yè)逐漸成為引領(lǐng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的骨干力量。龍頭企業(yè)不僅孵化、培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，而且創(chuàng)新主體間聯(lián)結(jié)融合模式機(jī)制。山東省榮成市俚島鎮(zhèn)以海帶產(chǎn)業(yè)為載體，吸引10家龍頭企業(yè)建廠，輻射帶動(dòng)65家新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展初加工，加工產(chǎn)值達(dá)1億元。陜西省渭南市臨渭區(qū)下邽鎮(zhèn)在發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展壯大各類經(jīng)營(yíng)主體，76家葡萄生產(chǎn)主體中有龍頭企業(yè)11家，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值16.1億元。

深化產(chǎn)業(yè)跨界融合 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)要素深度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。四川省彭州市九尺鎮(zhèn)立足蔬菜產(chǎn)業(yè)，引入現(xiàn)代金融手段，開(kāi)發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押、資金互助社融資、項(xiàng)目擔(dān)保等農(nóng)村金融產(chǎn)品，撬動(dòng)社會(huì)資金35億元，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此外，浙江省平湖市廣陳鎮(zhèn)與上海金山區(qū)、荷蘭瓦赫寧根大學(xué)合作，促進(jìn)“長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興學(xué)院”和“現(xiàn)代農(nóng)創(chuàng)學(xué)院”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和新型農(nóng)業(yè)人才的引入搭建平臺(tái)。

江蘇省南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)設(shè)立發(fā)展基金300萬(wàn)元，引導(dǎo)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展鮮果蔬菜、農(nóng)業(yè)電商。

內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)沙爾沁鎮(zhèn)，通過(guò)發(fā)展“農(nóng)加旅、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化”產(chǎn)業(yè)融合模式，蔬菜加工項(xiàng)目每年加工蔬菜原料10萬(wàn)噸，產(chǎn)值提高30%，旅游農(nóng)業(yè)使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升20%。廣東省普寧市高埔鎮(zhèn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，研發(fā)5大類200余個(gè)品種，打通“雙線”銷售渠道，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客300多萬(wàn)人次，2018年全鎮(zhèn)青梅產(chǎn)值達(dá)到7.53億元。

湖南省漣源市橋頭河鎮(zhèn)探索建立“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地”“保底+分紅”等聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶1829戶近4000余人，人均年增收1160元。西藏山南市乃東區(qū)昌珠鎮(zhèn)，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)協(xié)議，引導(dǎo)群眾入企務(wù)工等方式，為周邊群眾提供多個(gè)就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)周邊1000多戶農(nóng)牧民從事人工種草、奶牛養(yǎng)殖、青稞種植、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，年人均增收3000元以上。

政府主導(dǎo)引政策 企業(yè)主體強(qiáng)導(dǎo)向

近年來(lái)，各地在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)方面探索，形成了一些有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。各級(jí)政府緊緊圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一主線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策支持，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持企業(yè)主體，突出市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，利用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手激發(fā)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的活力和內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)各類主體積極作為、各顯其能；堅(jiān)持多元參與，推動(dòng)利益共享。破除制度壁壘，完善發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類主體參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，形成各得其所、各美其美，競(jìng)相發(fā)展的良好格局；堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

面對(duì)新時(shí)代產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)和新要求，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、高質(zhì)量發(fā)展，才能為構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展根基。（據(jù)人民網(wǎng)）