黃武
近日,歐洲議會完全采納了歐盟委員會關(guān)于彌合邊境及移民安全管控中信息安全缺口的建議。
目前,與安全及邊境管控相關(guān)的大量歐盟信息系統(tǒng)都互不通聯(lián)。長期以來,因為信息系統(tǒng)的各自為政,罪犯及恐怖分子往往僅需使用多個身份即可混過檢測,歐盟一直擔(dān)心該內(nèi)部互通功能的缺失可能會為歐盟安全帶來較高風(fēng)險。
聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推出將見證歐洲搜索門戶的創(chuàng)建,使邊防部隊和警察能夠在一個界面上就可通過歐盟信息系統(tǒng)即時核驗身份證明文件,無需再在多個數(shù)據(jù)庫之間來回切換周轉(zhuǎn)。
該系統(tǒng)還將推出共享生物特征識別匹配服務(wù),實現(xiàn)跨現(xiàn)有信息系統(tǒng)的指紋和人臉識別,并創(chuàng)建通用身份庫,存儲非歐盟公民的履歷數(shù)據(jù)。
安全聯(lián)盟專員Julian King在媒體發(fā)布的聲明中評價道:
隨著內(nèi)部互通成為司法現(xiàn)實,我們信息系統(tǒng)中現(xiàn)存的盲點將很快被清除一空。
委員會的提案將見證3個現(xiàn)有系統(tǒng)的互聯(lián):
申根信息系統(tǒng)(SIS)———橫跨犯罪行為、恐怖主義和失蹤人口相關(guān)物品及人員的信息數(shù)據(jù)庫。
歐洲難民指紋數(shù)據(jù)庫(Eurodac)———不定期跨越歐盟邊境和不正常滯留歐盟的庇護申請人及第三國國民指紋數(shù)據(jù)庫。
簽證信息系統(tǒng)(VIS)———短期簽證信息。
委員會提案的3個系統(tǒng)也將實現(xiàn)聯(lián)通:
出入境系統(tǒng)(EES)———跨越歐盟邊境的第三國國民出境及入境信息電子記錄。
歐洲旅游信息及授權(quán)系統(tǒng)(ETIAS)———免簽非歐盟公民的旅行前安全及非正常移民篩查。
歐洲犯罪記錄信息系統(tǒng)(ECRIS-TCN)———用于交換在歐盟定罪的非歐盟國民信息。
歐盟安全信息系統(tǒng)一旦全面實施,負責(zé)自由、安全及司法領(lǐng)域大型信息系統(tǒng)運營管理的歐盟機構(gòu)eu-LISA,就將擔(dān)負起驅(qū)動該歐盟信息系統(tǒng)內(nèi)部互通之技術(shù)組件的開發(fā)與推廣。
5月14日該項歐盟議會提案的通過,標志著此立法過程的最后一步達成。該法規(guī)文本只要進入歐盟官方公報,便將在20天后生效。
歐盟移民、內(nèi)政及民權(quán)事務(wù)專員Dimitris Avramopoulos宣稱:一個真正有效的安全聯(lián)盟,將確保成員國政府和歐盟機構(gòu)可通過移民、邊境及安全信息系統(tǒng)間的連點成面,實現(xiàn)無縫協(xié)作。