林政資源管理存在問題及改善措施

楊斌

摘 ? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在社會(huì)中的各項(xiàng)建設(shè)都取得了巨大的進(jìn)步，但也因?yàn)榘l(fā)展過于迅速，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到了巨大的破壞。目前，我國(guó)已經(jīng)重視到環(huán)境保護(hù)的重要意義，并且提出了綠色可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)林政資源管理，目的是使森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善地區(qū)氣候作出巨大的貢獻(xiàn)。但是，目前在林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展過程中還存在一些問題，需要相關(guān)部門采取有力的措施，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林政管理;林業(yè)資源;問題;措施

目前，我國(guó)的各項(xiàng)改革正在不斷深入，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)深入人心，可持續(xù)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也包括環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源是我國(guó)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，林政管理是前提，所以一定要重視林政管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，從而有效促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

1 ? 加強(qiáng)林政資源管理的重要意義

我國(guó)是人口大國(guó)，占地非常廣闊，因此我國(guó)長(zhǎng)期以來十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，也造成了類似水土流失等問題，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而加強(qiáng)林業(yè)資源建設(shè)及林政資源管理，可以有效解決水土流失等問題，從而促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。林業(yè)資源具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣的作用。因?yàn)槲覈?guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)展過于迅速，不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來越大，而通過林政資源管理及林業(yè)建設(shè)，可以起到優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)更加和諧。除此之外，加強(qiáng)林政管理還可以使林業(yè)資源的利用更加合理，防止出現(xiàn)過度砍伐開采的現(xiàn)象發(fā)生，從而更好地發(fā)揮林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 ? 林政資源管理中存在的問題

2.1 ? 林政管理的理念比較落后

在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，林業(yè)資源起著非常重要的作用，但在實(shí)際情況中，林業(yè)資源的綜合價(jià)值沒有辦法完全地體現(xiàn)出來，并且在林政管理上也存在較大的問題，造成這種局面的主要原因是目前我國(guó)實(shí)行的林政管理理念與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不相符。雖然我國(guó)的林業(yè)資源相對(duì)比較豐富，但在我國(guó)發(fā)展初期，并沒有重視環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致林業(yè)資源開發(fā)過度，隨著發(fā)展的不斷加快，有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性。但是，因?yàn)楣芾砝砟钆c實(shí)際發(fā)展不相符，從而使林業(yè)資源的整體價(jià)值得不到體現(xiàn)，再加上保護(hù)措施不完善，從而使許多地區(qū)的林業(yè)資源破壞嚴(yán)重，致使林政管理存在各種各樣的問題[2]。

2.2 ? 管理職責(zé)不明確

科學(xué)合理的林業(yè)資源管理可以有效保護(hù)水土及優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，但在實(shí)際情況中，林業(yè)管理還是存在管理能力受限的情況。這主要是因?yàn)榱终Y源管理是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)的工作，在進(jìn)行工作時(shí)，需要各個(gè)部門的積極配合，只有這樣才能使林政資源管理更好地實(shí)行。但是，因?yàn)榱终Y源管理的分工及權(quán)責(zé)處理不明確，從而導(dǎo)致林業(yè)管理工作很難完全得到落實(shí)，再加上管理主體較多，導(dǎo)致林業(yè)管理局面混亂，從而很難全面有效地施行林政管理。

2.3 ? 林業(yè)開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系處理不妥

在進(jìn)行林政資源管理工作時(shí)，林業(yè)資源的開發(fā)利用與保護(hù)之間一直存在比較大的矛盾。主要是因?yàn)榱謽I(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)之間沒有明確的界限，從而使部分地區(qū)的林業(yè)資源開發(fā)過度，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的困擾。與此同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)資源的價(jià)值越來越明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求越來越高，這也加劇了林業(yè)資源的開發(fā)。

3 ? 加強(qiáng)林政資源管理，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1 ? 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)開采的監(jiān)督，限定開采數(shù)量

在人們生產(chǎn)發(fā)展的過程中，需要進(jìn)行林業(yè)資源開采時(shí)，必須要經(jīng)過林業(yè)部門的批準(zhǔn)，并且在進(jìn)行林業(yè)資源開采區(qū)域需要有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)過度開采的情況。與此同時(shí)，要增強(qiáng)林業(yè)管理人員的自身責(zé)任意識(shí)，完善相應(yīng)的管理制度，通過嚴(yán)格的政策法規(guī)，從而規(guī)范林業(yè)開采的行為。如果發(fā)現(xiàn)私自砍伐林業(yè)資源的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)格處理，只有這樣才能有效促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。此外，有關(guān)部門還要根據(jù)林業(yè)資源的實(shí)際狀況，限定每年對(duì)林業(yè)資源開采的數(shù)量，從而使林業(yè)資源能夠得到合理開發(fā)與恢復(fù)。

3.2 ? 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)

為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，在控制林業(yè)資源開發(fā)的同時(shí)還要建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)管理隊(duì)伍，做好平時(shí)的護(hù)林工作。在進(jìn)行護(hù)林人員挑選時(shí)，一定要進(jìn)行先期的培訓(xùn)，嚴(yán)令禁止進(jìn)入林區(qū)攜帶火源的現(xiàn)象。與此同時(shí)，還可以通過新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無人機(jī)技術(shù)等進(jìn)行日常的林業(yè)資源巡視，從而有效加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度[3]。

3.3 ? 加強(qiáng)考核制度的建設(shè)

林政管理制度需要科學(xué)、系統(tǒng)地重新制定，以便更好地適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展觀念，也能更好地強(qiáng)化林政管理工作的能力。林政管理制度需要結(jié)合林政管理的資源總量以及工作量的反饋來進(jìn)行調(diào)節(jié)。林政管理制度的一系列措施能否及時(shí)落實(shí)也是一大難題，具體實(shí)施過程中要確保其管理制度與可持續(xù)發(fā)展理念相適應(yīng)，一旦在管理工作進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)制度的僵化和落后情況，要及時(shí)做好針對(duì)性調(diào)整。

4 ? 結(jié)語

總之，良好的自然環(huán)境是人們能夠正常生活的基礎(chǔ)，所以一定要重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)工作，而林業(yè)資源是自然資源的重要部分。為了使林業(yè)資源的價(jià)值能夠完全體現(xiàn)，必須加強(qiáng)林政管理，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 孫國(guó)娟.加強(qiáng)林政管理，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代園藝，2016（20）：220.

[ 2 ] 隆麗梅.加強(qiáng)森林資源林政管理實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展[J].南方農(nóng)業(yè)，2018，12（24）：76-77.

[ 3 ] 楊永琴.加強(qiáng)森林資源管理，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015（9）：54.

（收稿日期：2019-10-23）