油田消防安全管理常見問題分析與防范措施

張江林

摘要：文章結(jié)合當(dāng)前油田發(fā)展形勢與現(xiàn)狀，從日常消防安全管理的角度，進(jìn)一步進(jìn)行分析常見問題和采取的防范措施，以確保油田消防安全形勢平穩(wěn)可控，提高應(yīng)急保障能力。

關(guān)鍵詞：油田;消防安全管理;防范措施。

1 油田消防安全管理常見問題及分析

1.1 消防基礎(chǔ)管理制度存在問題

落實(shí)消防安全基礎(chǔ)管理制度是增強(qiáng)企業(yè)各級人員消防法律意識和履行責(zé)任的基本任務(wù)，也是保障企業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的基本條件，常見問題如下：消防安全責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn);消防安全基礎(chǔ)資料不健全不規(guī)范;消防安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格;消防安全文件、會議精神貫徹不力;消防管理資金投入不足，獎罰不平衡。

1.2 消防器材管理存在問題

消防器材是單位各類場所常用的滅火工具，也是撲救初期火災(zāi)最快、最有效的滅火手段之一，常見問題如下：日常滅火器檢查不嚴(yán)細(xì)認(rèn)真;消防器材附件檢查維護(hù)不到位;其它應(yīng)急器材或設(shè)備準(zhǔn)備不充分。

1.3 固定消防設(shè)施管理存在問題

固定消防設(shè)施是保障油田重點(diǎn)單（部）位大站大庫和人員密集場所的重要滅火系統(tǒng)，也是滅大火、打大仗的有力武器，常見問題如下：

1.3.1 固定消防設(shè)施合規(guī)檢測呈現(xiàn)被動局面。依據(jù)《消防法》、《原油庫固定式消防系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范》、《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理 》等相關(guān)規(guī)范要求，每年應(yīng)委托具有消防檢驗(yàn)資質(zhì)的單位對消防系統(tǒng)進(jìn)行1次全面檢測（含泡沫液），并出具檢測報(bào)告。然而部分單位本著屬地地方機(jī)構(gòu)檢查或要求檢測事項(xiàng)后，才去被動的執(zhí)行檢測，合規(guī)管理滯后，基層單位規(guī)劃不全面。

1.3.2 固定設(shè)施檢查維護(hù)保養(yǎng)不到位?；鶎訄鏊芾砣藛T對日常固定消防設(shè)施現(xiàn)場管理缺失排查督導(dǎo)和指導(dǎo)，缺少參與現(xiàn)場問題解決能力，不熟悉消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的周期及具體內(nèi)容。

1.3.3 固定消防設(shè)施操作流程不熟練掌握。缺少專業(yè)性操作培訓(xùn)指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化操作不能達(dá)到熟能生巧。一些單位對消防崗位員工沒有做到定崗管理，儲備專崗持證操作人員不足，時(shí)常隨意安排無證人員進(jìn)行頂崗或兼崗，無證人員對消防操作系統(tǒng)雖然知道如何啟停消防泵，但根本不清楚具體流程和應(yīng)急程序，嚴(yán)重缺乏設(shè)施故障后的應(yīng)對處置能力。

1.3.4 固定消防設(shè)施不符合新規(guī)要求。長期以來油田部分早期建設(shè)的消防設(shè)施系統(tǒng)都存在著老站面對新規(guī)的制約，因此在某些程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完全依托在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上盡全力想辦法去整改和逐步完善。

1.4 消防安全宣傳教育及演練存在問題

提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是公安部構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程提出的重要指示，即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生和急救能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力，常見問題如下：宣傳培訓(xùn)教育體系不完善;宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃性不強(qiáng);宣傳培訓(xùn)教育不夠深入;滅火預(yù)案演練內(nèi)容不完善;滅火預(yù)案演練組織開展不力;崗位練兵活動開展不持久。

2 消防安全管理防范措施

2.1 完善消防安全基礎(chǔ)管理制度，強(qiáng)化消防責(zé)任意識。

2.1.1 健全體系。高度重視當(dāng)前消防安全責(zé)任的重要性，單位要統(tǒng)一轄區(qū)消防安全管理模式，定期分析消防安全形勢，建立健全逐級負(fù)責(zé)的消防組織機(jī)構(gòu)，逐級指定配置專（兼）職消防管理人員，明確責(zé)任和任務(wù)，同時(shí)要加強(qiáng)職能部門督查和懲罰并舉措施。

2.1.2 建章立制。結(jié)合本單位實(shí)際制定完善消防安全教育培訓(xùn)制度、火險(xiǎn)隱患整改制度、消防安全管理制度、消防器材設(shè)施管理制度、防火巡查檢查制度、消防值班制度、用火用電安全管理制度、滅火預(yù)案演練制度等，做到有章可循，違者必究。

2.1.3 完善資料。各層級按照標(biāo)準(zhǔn)要求分類規(guī)范建立相關(guān)消防安全基礎(chǔ)資料，減少重復(fù)性和繁瑣性資料，各類資料記錄體現(xiàn)真實(shí)可靠。重點(diǎn)消防文件、會議精神等通知安排確保全覆蓋傳達(dá)到落實(shí)到人頭，并抓好具體實(shí)施。

2.1.4 規(guī)范管理。各級管理人員積極發(fā)揮現(xiàn)場消防安全監(jiān)督檢查職能作用，有效杜絕老問題老不改，常查問題重復(fù)出現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)督導(dǎo)整改。不斷加強(qiáng)人員對消防法律法規(guī)認(rèn)知度，對危險(xiǎn)場所各項(xiàng)管理達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)清晰，措施防控到位，標(biāo)準(zhǔn)操作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須達(dá)到合法合規(guī)管理要求。

2.2 落實(shí)消防器材管理，保障初期火災(zāi)撲救成功率。

2.2.1 定崗管理。建立消防器材管理臺賬，各場所嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)、定位、定期檢查維護(hù)管理制度，滅火器材的設(shè)置、維護(hù)、檢查、保養(yǎng)等嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.2.2 保障效能。定期組織員工對各類器材的操作使用進(jìn)行培訓(xùn)和測試，二氧化碳滅火器稱重條件必須符合規(guī)范要求，日常檢查確保各類器材附件完整好用。

2.2.3 檢查到位。各層級單位進(jìn)行日常檢查、抽查，崗位負(fù)責(zé)員工做到危險(xiǎn)場所和人員密集場所每月兩次滅火器檢查要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換或維修，并達(dá)到會檢、查保養(yǎng)、會操作使用標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 加強(qiáng)固定消防設(shè)施管理，確保應(yīng)急狀態(tài)發(fā)揮作用。

2.3.1合規(guī)管理。嚴(yán)格對照消防法律、相關(guān)規(guī)范所提出的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，每年對轄區(qū)固定消防建筑設(shè)施和生產(chǎn)場所固定消防設(shè)施進(jìn)行消防電力、泡沫罐、消防泵、消防（水、泡沫）管線、閥門、附件、消火栓、泡沫液等系統(tǒng)及組件檢測，出具檢測報(bào)告。

2.3.2 開展巡查。管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)施的運(yùn)行情況掌握，崗位員工嚴(yán)格落實(shí)每日消防系統(tǒng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，定期開展設(shè)施設(shè)備實(shí)戰(zhàn)測試。

2.3.3 落實(shí)值班。消防崗具備清晰的操作規(guī)程，靠實(shí)消防崗值班人員，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保合規(guī)持證上崗，人員達(dá)到懂流程、熟練操作、應(yīng)急處置得當(dāng)要求。

2.4 深入開展宣傳培訓(xùn)及演練，增強(qiáng)員工消防安全意識。

2.4.1 計(jì)劃合理。建立健全消防安全宣傳培訓(xùn)教育體系，逐級設(shè)置專（兼）職宣傳培訓(xùn)人員，明確職責(zé)任務(wù)，計(jì)劃好單位總體宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，投入一定宣傳培訓(xùn)資金，細(xì)化層級宣傳培訓(xùn)內(nèi)容措施。

2.4.2 資源支撐。結(jié)合日常實(shí)際工作，主動收集整理制作消防安全培訓(xùn)課件，采取各種手段提升員工應(yīng)知應(yīng)會消防知識和滅火技能。專業(yè)部門定期進(jìn)行指導(dǎo)提供資源，積極發(fā)揮干部（骨干）模范帶頭作用，提高自身宣傳培訓(xùn)能力，言傳身教帶動崗位員工。

2.4.3 專項(xiàng)宣傳。以年度119消防宣傳月和安全生產(chǎn)月、警示月等活動為契機(jī)，利用各類媒體網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語、火災(zāi)案例播放、現(xiàn)場宣傳培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)滅火等措施，不斷推進(jìn)油區(qū)志愿隊(duì)消防安全“四個(gè)能力建設(shè)”發(fā)展。

2.4.4 加強(qiáng)演練。按照規(guī)定要求積極組織開展滅火預(yù)案演練活動，加強(qiáng)崗位單人初期火災(zāi)撲救技能訓(xùn)練，及時(shí)糾正錯誤現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全員協(xié)同滅火作戰(zhàn)實(shí)力，時(shí)刻做好火災(zāi)應(yīng)急事故處置工作。