淺談縣級林業(yè)部門實(shí)施智慧林業(yè)建設(shè)工作的相關(guān)建議

魏遠(yuǎn)峰

摘? ?要：智慧林業(yè)是未來我國林業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，縣級林業(yè)部門是林業(yè)系統(tǒng)中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是智慧林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。對林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)行了客觀科學(xué)的分析，針對不足，提出了加強(qiáng)縣級智慧林業(yè)建設(shè)工作的對策和建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè);信息化;建設(shè);對策

1? ?智慧林業(yè)背景

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。智慧林業(yè)已經(jīng)提到全國林業(yè)建設(shè)的日程上來，全國林業(yè)信息化建設(shè)步入智慧林業(yè)建設(shè)軌道。未來的林業(yè)不僅越來越“生態(tài)化”，也越來越“智慧化”。智慧林業(yè)的大力推進(jìn)必將帶來林業(yè)生產(chǎn)力的又一次深刻變革，形成推動(dòng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力的支撐和保障[1]。

2? ?存在問題

2.1? ?資金短缺

受經(jīng)濟(jì)下行影響，近年木材市場不景氣，林業(yè)行業(yè)收入相對減少。縣級財(cái)政有限，對林業(yè)信息化建設(shè)未列入預(yù)算專項(xiàng)，絕大部分信息化建設(shè)資金需要林業(yè)部門自籌。信息化使用費(fèi)用開支較大，尤其是網(wǎng)絡(luò)租金占每年維護(hù)費(fèi)用的40%以上，縣級林業(yè)部門經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。

2.2? ?信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)不發(fā)達(dá)

“十三五”期間，先進(jìn)移動(dòng)通信技術(shù)以4G甚至5G為代表，衛(wèi)星定位技術(shù)以GPS、北斗為主。目前，縣級林業(yè)光纖專網(wǎng)尚未延伸到鄉(xiāng)、村、林場，掌上平臺通信技術(shù)停留在2G、3G、4G并存時(shí)代，4G應(yīng)用在部分深山地區(qū)受限。林業(yè)調(diào)查、信息采集所用的手持衛(wèi)星定位設(shè)備以GPS為主，支持北斗的設(shè)備相對較少。RS遙感技術(shù)在縣級林業(yè)部門還沒有得到普遍應(yīng)用。

2.3? ?對智慧林業(yè)的認(rèn)識程度不夠

一些部門工作人員滿足于數(shù)字林業(yè)建設(shè)成果，對“智慧林業(yè)”包括其依托的五大平臺，即對云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市五大技術(shù)的認(rèn)識還不夠深刻，這些均影響了智慧林業(yè)的應(yīng)用與建設(shè)。

2.4? ?缺少專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

懂網(wǎng)絡(luò)信息又掌握林業(yè)專業(yè)技術(shù)的信息人才很稀缺，同時(shí)專職信息管理與錄入工作人員也是少之又少。另外，網(wǎng)站更新不及時(shí)，未建立完善與穩(wěn)定的信息采編隊(duì)伍，對內(nèi)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫分散管理，對外公開信息量嚴(yán)重不足。

3? ?智慧林業(yè)建設(shè)的對策和建議

信息化建設(shè)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林資源保護(hù)、林農(nóng)增收致富提供了科技保障，架設(shè)了信息橋梁，鋪平了發(fā)展道路。按照國家林業(yè)局《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》要求，應(yīng)從以下幾方面加快“智慧林業(yè)”建設(shè)步伐[2]。

3.1? ?提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

林業(yè)信息化必須作為“一把手”工程，才能扎實(shí)有效推進(jìn)。各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要解放思想，切實(shí)提高對林業(yè)信息化工作的認(rèn)識，切實(shí)把林業(yè)信息化作為新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵和突破口，加強(qiáng)對林業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭做一個(gè)學(xué)習(xí)、使用、宣傳、推動(dòng)信息化的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.2? ?加大投入，保障有力

要積極爭取將林業(yè)信息化建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，與本級發(fā)改、財(cái)政部門溝通，申報(bào)林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，形成長期穩(wěn)定的投資渠道。加大信息化資金整合力度，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?，確保資金落到實(shí)處。與科研部門建立合作關(guān)系，爭取信息化建設(shè)科研項(xiàng)目。在有條件的情況下，積極吸納社會(huì)投資，加快推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)步伐。

3.3? ?強(qiáng)化培訓(xùn)，提升水平

充實(shí)“智慧林業(yè)”技術(shù)力量，切實(shí)開展“智慧林業(yè)”培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)用信息技術(shù)培訓(xùn)，提高林業(yè)系統(tǒng)工作人員的信息化知識和技能。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，開展農(nóng)民林業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)，提高農(nóng)民林業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)林業(yè)信息化應(yīng)用水平，幫助林農(nóng)盡快走上信息興林、勤勞致富的道路。

3.4? ?試用先行，穩(wěn)步推進(jìn)

開展信息化建設(shè)試點(diǎn)，充分利用國家、省級項(xiàng)目資金優(yōu)勢，加大縣級“智慧林業(yè)”建設(shè)力度。選擇條件比較成熟、可行性強(qiáng)的應(yīng)用項(xiàng)目先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再進(jìn)行推廣應(yīng)用，少走彎路，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。

3.5? ?擴(kuò)大宣傳，完善網(wǎng)站

針對農(nóng)民發(fā)布、查詢林地林木流轉(zhuǎn)信息、致富供求信息、林業(yè)政策咨詢、林業(yè)行風(fēng)投訴建議等方面的實(shí)際需要，繼續(xù)完善林業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，加快與智能手機(jī)端無縫對接，使林農(nóng)坐在家中就可以用計(jì)算機(jī)或智能手機(jī)登錄網(wǎng)站辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.6? ?注重維護(hù)，鞏固成果

要投入人力、物力，對已建成的各個(gè)系統(tǒng)平臺進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。下一步要加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)備的維護(hù)、更新、改造，以適應(yīng)新時(shí)期信息化建設(shè)的發(fā)展要求。

3.7? ?加強(qiáng)防范，保證安全

建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全防控機(jī)制，重視信息安全應(yīng)急處理工作，落實(shí)信息安全制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，有效防范網(wǎng)絡(luò)信息泄密事故。

總之，縣級林業(yè)部門承載著林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營林護(hù)林以及林業(yè)社會(huì)服務(wù)的重要職責(zé)，直接面對基層群眾，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是智慧林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)縣級林業(yè)信息化建設(shè)至關(guān)重要。及時(shí)將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用到縣級林業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)，有利于全面建設(shè)先進(jìn)高效、創(chuàng)新進(jìn)取的林業(yè)管理機(jī)制，提高生態(tài)文明水平、服務(wù)社會(huì)民生，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)中國的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 孫春勝，宋寶祥.林業(yè)信息化及其發(fā)展趨勢[J].黑龍江科技信息，2010（29）：249.

[ 2 ] 徐亞偉，崔龍女，孫宵萍.對《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的詮釋[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2013（12）：41.

（收稿日期：2019-08-13）