抓實信息化建設與應用全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”進程

一、高密市教育信息化建設與應用成果

（一）加強基礎設施建設，全面提升教育信息化支撐能力

高密市教育和體育局信息化工作在市信息化工作領導小組的精心指導下，在高密市教育和體育局、教科院的領導下先后完成了高密市教育城域網(wǎng)百兆接入改造、網(wǎng)絡基礎設施改造、網(wǎng)絡平臺建設、學校信息化設備配備，基本實現(xiàn)教育“三通兩平臺”建設。早在2001年，高密市被確定為“國家信息技術教育實驗區(qū)”，并建成教育專網(wǎng)，全市所有學校配備微機教室并基本實現(xiàn)人手一機;2011年，在已達到省辦學規(guī)范標準的前提下，市政府投資5000多萬元，對全市教育信息化設備進行了全面升級，同年，由移動進行擴容光纖改建，現(xiàn)已經(jīng)形成由聯(lián)通、移動百兆光纖覆蓋全市中小學校、雙千兆互聯(lián)網(wǎng)出口的教育系統(tǒng)骨干網(wǎng)架構;2013年，高密市通過首批“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”驗收;2014年，全市152處學校全部實現(xiàn)光纖接入教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)了百兆光纖校校通;2016年開始濰坊市教育局進行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范學校創(chuàng)建，高密市借勢借力深化了“人人通”云資源平臺的建設與應用，智慧課堂建設、網(wǎng)絡教研及創(chuàng)課空間建設等項目。2018年，該市啟動創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣工程，把教育信息化作為推進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置的重要舉措。統(tǒng)籌4000多萬元經(jīng)費，教育信息化設備進行全面更新，所有學校建設創(chuàng)客教室，全部開設編程教育課程，縣級學校根據(jù)實際需要自發(fā)編程教材，創(chuàng)客教材及視頻教程，全面推進創(chuàng)客及編程思維教學。實現(xiàn)全市100%的學校接入互聯(lián)網(wǎng)，100%的學校建設了不同規(guī)模的校園網(wǎng)，班級多媒體配備比例達到100%。

（二）創(chuàng)新“網(wǎng)絡學習空間人人通”建設與應用模式，從服務課堂學習拓展為支撐網(wǎng)絡化的泛在學習

在當前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，運用大數(shù)據(jù)進行教育教學是教育部提出的要求也是教育發(fā)展的大趨勢。高密市在“人人通·學樂云”平臺教學應用方面一直進行深度研究，在改善網(wǎng)絡學習環(huán)境，積極探索互聯(lián)網(wǎng)與教育深度應用、融合創(chuàng)新運行機制，在轉變形成互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新網(wǎng)絡教育新模式、促進學生個性學習、培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、提高學校日常管理質量等方面取得了明顯進展。以濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范學校創(chuàng)建為契機，積極探索互聯(lián)網(wǎng)與教育深度應用，促進了辦學質量和效益的提升。

高密市作為教育部“蜂窩行動”研究的首批試點單位，全市課任教師人人通注冊率98%以上，目前，全市注冊教師6751名，學生86907名，信息化應用人次，教師約3200萬次，學生約3.8億萬次，家長約240萬次。教師互動總人次約2.09億萬次，學生互動約36億萬次。教育資源總量累計約420萬個。累計數(shù)據(jù)采集量約28億萬條，全面形成立體、無縫隙、全覆蓋的應用局面。將學校、教師、學生與家長四個教學主體形成了無邊界“四位一體”的“教學圈”，實現(xiàn)了教師應用網(wǎng)絡學習空間開展教學活動，優(yōu)化了教學模式，進一步體現(xiàn)了“校校通”“班班通”的綜合效能。

高密市推進“人人通”教學應用，改變教與學方式，有效助力教育教學典型做法在《中國教育報》、《山東教育報》頭版頭條、《山東青年報》專版進行了報道推介。2015年8月份在杭州召開的全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式下人人通建設與應用研討會上，該市教科院劉霞老師與姚哥莊小學周軍清老師做了經(jīng)驗介紹與典型發(fā)言。2016年4月，在北京召開的全國《基于云教學平臺提高教學生產(chǎn)力的實踐研究》課題研討會上該市做典型發(fā)言與優(yōu)質課例展示，成果得到會議推廣。2016年6月，在青島召開的國際教育信息化成果展會議上，該市代表山東省對“人人通”教學應用成果進行展示，時任教育部教育管理信息中心主任的展?jié)镜綀鲞M行觀摩指導，同時該市在全國第二屆人人通教學應用研討會上劉霞老師作為特邀嘉賓做了專題介紹，得到了與會人員的高度好評。2017年5月，濰坊市電教館又在杭州舉行的第三屆全國互聯(lián)網(wǎng)會議上對該市工作做了重點介紹;高密市先后接待了湖北咸寧、廣東順德等省內外多家考察團;2017年5月，山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播欄目就高密市教育信息化建設與應用情況做了專題采訪。

（三）不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，有效提升數(shù)字教育資源服務水平與能力

教育局下發(fā)《關于加強中小學教育資源庫建設的意見》，制訂數(shù)字教育資源相關標準規(guī)范，完善多機制、多途徑整合優(yōu)質數(shù)字教育資源的制度。做好上級教育管理公共服務平臺應用系統(tǒng)的落地部署，做好“高密市教育管理公共服務平臺”對接國家、省和市平臺工作。整合本地各應用系統(tǒng)，制定統(tǒng)一身份認證、單點登錄系統(tǒng)建設方案，推進縣、校二級有效應用，逐步建成學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡服務體系，面向社會提供公共服務。進一步升級、完善“高密市教育資源公共服務平臺”功能，通過采購、整合等方式充實中小學教學資源。至2018年10月，學科資源覆蓋率達到98%?？h級平臺與數(shù)字校園平臺相結合，加強本地優(yōu)質課、課件、微課、積件及素材的建設與整合，按照本地資源開發(fā)標準，學校大力開發(fā)校本特色資源，建設校級特色網(wǎng)絡資源，擇優(yōu)定期定量將優(yōu)質資源上傳縣級平臺。積極推進教育政務信息系統(tǒng)整合共享工作，擴大了優(yōu)質教育資源覆蓋面。

（四）加強師資培訓，推動城鄉(xiāng)學校共同提高

教育信息化基礎在建設，重點在應用，關鍵在師資。高密市注重加大干部、教師的組織培訓和自我提高的力度，努力培育形成一支具有信息素養(yǎng)的干部隊伍和能駕馭信息技術教育的教師隊伍。

舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+教育”校長培訓、骨干教師培訓，特長教育輔導教師專項培訓，開展中小學骨干教師信息化應用能力和校長信息化領導力高端培訓，提升干部信息化領導力與教師信息化教學能力。一年來，組織培訓部級7次，省級8次，市級12次，縣外聘請培訓5次，縣級13次，縣級區(qū)域活動18次。培訓中注重用培訓方式多樣化，創(chuàng)造性的使用線上和線下的雙線培訓形式，并使用預約培訓單及培訓反饋單，實行訓練結合，確保培訓效果與受眾面的最大化。

開展基于信息技術的教育教學改革實踐與探索的課題研究，提升教師運用信息技術與學科深度融合的能力;以學科教研為引領，開展市級、縣級、學區(qū)級等多種范圍的備課磨課、教學觀摩等各類型研修活動提升教師課堂運用信息化教學能力;利用互聯(lián)網(wǎng)技術、網(wǎng)絡協(xié)作教學與互動指導、網(wǎng)絡培訓與互動研修等支撐服務，探索建立以學習者為中心的教學新模式，提升教育學質量。

（五）加快兩平臺協(xié)同建設與發(fā)展，提升信息化服務教育教學與管理的能力

重視與加強教育資源公共服務平臺與教育管理公共服務平臺的建設與管理。通過搭建教育云資源平臺、接入濰坊市數(shù)字教育應用服務平臺搭建資源公共服務平臺，目前已經(jīng)基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡教研資源共享、在線交流、課堂錄播、教育視頻直播、微課共享、網(wǎng)上公文流轉、辦公信息公開等一系列的資源公共服務。依托康成書院、濰坊教育信息港建設教育管理公共服務平臺，為教育管理公共服務提供準確的數(shù)據(jù)平臺建設的基本構思。根據(jù)國家“兩級建設，五級應用”的需要，積極接入國家教育管理公共服務平臺，通過應用系統(tǒng)收集和匯總數(shù)據(jù)，實現(xiàn)學生、教師、學校辦學條件三個系列的數(shù)據(jù)通過應用系統(tǒng)完整地建立國家數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放。

二、當前主要存在問題

教育信息化建設是一項長效工程，涉及面廣，工作任務重，當前存在主要問題有以下三點。

（一）網(wǎng)絡帶寬問題

從網(wǎng)絡運營方面來說網(wǎng)絡帶寬以百兆光纖為主，不能實現(xiàn)所有學校千兆及以上帶寬入校，千兆帶寬資費較高，學校負擔困難，無法滿足教學需求;從學校網(wǎng)絡覆蓋來說，當前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展需要校內實現(xiàn)有線與無線網(wǎng)絡雙覆蓋，目前這兩項指標都不能達到信息化發(fā)展要求。

（二）資金投入問題

教育信息化建設、運行維護和培訓保障需要高層面長遠科學規(guī)劃，持續(xù)投入，當前教育經(jīng)費資金緊張，導致硬軟設備投入資金少，老舊設備更新、新技術、新設備、新資源的投入建設跟不上信息化發(fā)展的步伐，離數(shù)字校園、智慧校園距離較大，如當前創(chuàng)客空間建設、智慧學校建設、適時網(wǎng)絡資源的購買與開發(fā)等項目無法及時籌建。

（三）專業(yè)技術人員缺乏

教育信息化建設對人才需求專業(yè)性較強，同時需要保證人員新技術能力的提升與更新，當前教育信息化專業(yè)人才配備不足問題導致設備無人用或設備不能盡其用的問題。

三、相關意見建議

做好教育信息化統(tǒng)籌管理與指導，完善教育信息化基礎環(huán)境建設需通過科學設計和整體規(guī)劃，建議如下。

（一）協(xié)調網(wǎng)絡運營，構建教育專線

由國家層面對移動、聯(lián)通、電信等運營商進行統(tǒng)一協(xié)調，建設資費與帶寬適合教育需求的網(wǎng)絡專線;同時做好網(wǎng)絡構架，在城市建設層面實現(xiàn)網(wǎng)絡無線全覆蓋，避免學校建設的重復投資，構建網(wǎng)速流暢，綠色健康的網(wǎng)絡教學環(huán)境。

（二）頂層設計，云理念建設

教育信息化建設不僅僅是教育一家的建設項目，需要政府、社會、企業(yè)共同參與，建議由國家或省層面對主流教育信息化建設項目進行規(guī)劃，統(tǒng)一制訂高中低三種檔次建設指標與方案，由地方根據(jù)地方教育實際需求及辦學特色進行配置，解決建設標準雜亂，設施不均衡造成教育不均衡問題。

在國家或省級層面建立適合所有學段、所有學科、所有年級的教育教學資源庫，保證與教材與當前教育需求同步，建立集成大數(shù)據(jù)分析，既實現(xiàn)教育資源的集中管理和數(shù)據(jù)共享，避免多重投資，又能夠將教師與學生的教情、學情進行全面的分析與把握，實現(xiàn)教育主管部門、學校之間的系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通，全面提升教育信息化水平和公共服務水平。

（三）加強資金投入，設立專項資金

教育信息化推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育信息建設與投入是長期的持續(xù)的過程，在義務教育階段解決信息化適時更新配備與維護對于經(jīng)濟發(fā)展不先進的地區(qū)及基層縣市來說比較困難，建議設立教育信息化建設專項基金，由學校支配用于學校信息化維護、特色建設、信息化更新與培訓，形成從國家到地方的信息化建設與應用真實落地。

（四）加強師資配備，提升專業(yè)培訓

教育信息化高速發(fā)展對教學主體提出了新的要求，制訂不同層級的“接地氣”的教師信息化素養(yǎng)培訓方案，面向教育局長、校長、教師及家長四個群體，從理念的認同，信息技術素養(yǎng)提升，主動承擔與參與等方面進行不同層次的落地式培訓，形成運行體制及全方位理念的統(tǒng)一認知，滿足教學與創(chuàng)新發(fā)展要求。

教育信息化之路任重而道遠，信息化教學應用與教學質量提升的研究一直在路上，這是一項對教與學模式進行極大優(yōu)化的項目，它打破時間空間界限，構建出一種更加人性化、科學化的教學形態(tài)，最終實現(xiàn)教與學的和諧共贏，實現(xiàn)教育質量的全面提升。