關(guān)于石化企業(yè)HSE管理的思考

摘要：HSE管理是現(xiàn)階段石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理并盡早走向國際大市場的準(zhǔn)行證，為持續(xù)加強(qiáng)石化企業(yè)HSE管理，就應(yīng)正確認(rèn)識(shí)HSE管理體系運(yùn)行的重要性，并思考行之有效的HSE管理策略，最終為石化企業(yè)的正常運(yùn)營和改革、發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè);HSE;管理

HSE管理是目前國際上石油天然氣行業(yè)通用的科學(xué)管理體系，是石化工業(yè)不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。HSE是健康、安全和環(huán)境的三位一體管理，事前分析風(fēng)險(xiǎn)，明確石化生產(chǎn)活動(dòng)可能造成的危害，通過防范措施及控制手段避免發(fā)生事故，減少可能引起的人員傷亡、環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失的有效管理方法。在國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和保護(hù)環(huán)境的時(shí)代背景下，加強(qiáng)HSE管理對(duì)石化企業(yè)具有重要意義。

一、石化企業(yè)HSE管理的重要性

最近幾十年，石化企業(yè)HSE管理經(jīng)歷了探究、汲取、自我發(fā)展等歷程，在企業(yè)的高度重視下運(yùn)行HSE管理體系，積累豐富經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)HSE管理。例如把領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)管理制度和一崗雙責(zé)、文明管理等理念變成書面化的硬性要求，不僅通過落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部簽署安全環(huán)保責(zé)任書以及做安全述職報(bào)告等形式推進(jìn)了HSE管理，還通過播放安全教育視頻、舉辦安全環(huán)保知識(shí)講座、做事故分析報(bào)告、分享安全經(jīng)驗(yàn)等形式貫徹落實(shí)HSE管理規(guī)定，帶領(lǐng)員工參與建設(shè)企業(yè)安全文化，為進(jìn)行HSE管理提供良好支撐。然而HSE管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，一些石化企業(yè)因HSE的執(zhí)行導(dǎo)則不夠詳盡而無法有效指導(dǎo)實(shí)際工作，加上風(fēng)險(xiǎn)控制偏弱、人員綜合素質(zhì)不夠高、執(zhí)法檢查及處罰力度不夠大等因素的限制，導(dǎo)致HSE管理有待進(jìn)一步的改進(jìn)和提升，加強(qiáng)HSE管理至關(guān)重要且迫在眉睫。

二、加強(qiáng)石化企業(yè)HSE管理的策略建議

（一）細(xì)化HSE的執(zhí)行導(dǎo)則，更好地指導(dǎo)實(shí)踐

石化企業(yè)制定HSE方針及原則時(shí)必須以行動(dòng)為先，借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn)，讓員工了解管理層的意圖，遵循HSE管理要求。企業(yè)要定期通告HSE管理業(yè)績，讓員工切身感受個(gè)人的HSE行為是怎樣提高企業(yè)整體業(yè)績的。特別是要制定員工執(zhí)行HSE方針及原則的詳細(xì)導(dǎo)則，指導(dǎo)員工怎樣進(jìn)行實(shí)踐。

一是制定與石化企業(yè)經(jīng)營要求相符的HSE目標(biāo)、期望水準(zhǔn)，讓員工了解HSE管理對(duì)個(gè)人發(fā)展的益處，知道如何執(zhí)行HSE目標(biāo);二是針對(duì)HSE方針及原則開展討論活動(dòng)，特別是要聽取員工的意見，保證員工能夠理解并自覺執(zhí)行，管理層也要指導(dǎo)各級(jí)管理者制定實(shí)施HSE方針及原則的計(jì)劃，要求他們?cè)谥贫ǜ鞣N決策時(shí)務(wù)必要考慮HSE的目標(biāo)及要求;三是在企業(yè)的相關(guān)體系文件中制定有關(guān)HSE執(zhí)行導(dǎo)則的審核要求，定期審核，保證其符合企業(yè)與員工的需求，充分關(guān)注員工的反饋，保證有效實(shí)施HSE管理;四是學(xué)習(xí)世界級(jí)石油石化企業(yè)，把HSE管理納入企業(yè)核心價(jià)值、經(jīng)營文化之中，不僅要通過HSE文件與聲明體現(xiàn)執(zhí)行導(dǎo)則，還要在其他經(jīng)營管理領(lǐng)域體現(xiàn)HSE執(zhí)行導(dǎo)則。

（二）控制風(fēng)險(xiǎn)，提升石化企業(yè)HSE管理水平

石化企業(yè)應(yīng)聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，圍繞控制現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)HSE制度建設(shè)，完善支持HSE規(guī)范運(yùn)行的程序或配套制度，統(tǒng)一管理要求，大力推行HSE管理。換言之，石化企業(yè)在任何情況下都要考慮把風(fēng)險(xiǎn)降到合理的、更低的水平，在HSE管理計(jì)劃中體現(xiàn)削減風(fēng)險(xiǎn)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理概括為辨識(shí)危害——評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)——制定目標(biāo)和準(zhǔn)則、削減風(fēng)險(xiǎn)——應(yīng)急反應(yīng)——監(jiān)測(cè)——糾正和防范，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的目的性和科學(xué)性。為把風(fēng)險(xiǎn)控制落到實(shí)處，石化企業(yè)應(yīng)先正確地、充分地識(shí)別各種可能出現(xiàn)的危害，確定危害范圍;接著合理分析發(fā)生事故的可能性、危害性，基于實(shí)際情況形成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確需要控制的風(fēng)險(xiǎn);之后按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定針對(duì)性的削減措施。

具體可針對(duì)石化企業(yè)的工程設(shè)計(jì)、安裝施工、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修施工、變更工藝設(shè)備和報(bào)廢處置等環(huán)節(jié)，細(xì)致深入地開展風(fēng)險(xiǎn)的全過程識(shí)別評(píng)估;分專業(yè)開發(fā)配套的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，積累并共享風(fēng)險(xiǎn)信息;分析每一個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)明確、資料完整、措施具體;建立風(fēng)險(xiǎn)削減措施的跟蹤與督促機(jī)制，促使相關(guān)部門把措施落實(shí)到石化工程的設(shè)計(jì)方案和作業(yè)方案、操作流程、隱患治理之中。還可以通過GPS、視頻監(jiān)控、移動(dòng)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)和智能識(shí)別等技術(shù)手段，建立具備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本庫、石化工藝安全和作業(yè)監(jiān)控、車輛監(jiān)控、?；烦鋈霂毂O(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制、在線監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、事故預(yù)警、環(huán)境監(jiān)控、跟蹤行動(dòng)項(xiàng)、識(shí)別承包商信息等功能的HSE信息化管理平臺(tái)，并使其和企業(yè)的PI系統(tǒng)（生產(chǎn)信息系統(tǒng)）連接集成，及時(shí)排查、有效控制企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)，促使事前預(yù)防事半功倍。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)

在市場競爭越來越激烈的時(shí)代，人才競爭日益重要，石化企業(yè)要想在競爭中取勝，不僅要加強(qiáng)員工的實(shí)踐指導(dǎo)和作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制，還要提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為企業(yè)加強(qiáng)HSE管理注入動(dòng)力。通過分析安全事故可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)事故都和員工操作有關(guān)，主要是違章違規(guī)操作，所以培訓(xùn)成為提高員工綜合素質(zhì)、規(guī)范員工操作行為的關(guān)鍵。石化企業(yè)要注意強(qiáng)化員工的安全與健康知識(shí)教育，加強(qiáng)安全文化和安全技能培訓(xùn)，營造優(yōu)良的安全文化氛圍。同時(shí)大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，源源不斷地向員工灌輸安全生產(chǎn)理念，形成人人要安全、人人按章按規(guī)操作的氛圍。

還要采取多種方式提高員工培訓(xùn)效果：一是針對(duì)HSE的各類規(guī)范、程序、通用知識(shí)等進(jìn)行典型課堂培訓(xùn)，包括石化企業(yè)的核心價(jià)值和HSE方針、目標(biāo)、通用規(guī)則、執(zhí)行導(dǎo)則和相關(guān)法律法規(guī)等;二是針對(duì)員工的崗位專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，不僅要在課堂講解，還要輔以考試測(cè)驗(yàn)，促進(jìn)典型課堂培訓(xùn)與考試的結(jié)合;三是組織員工參加各種會(huì)議，促使級(jí)別不同、資歷與專業(yè)不同的員工在工作過程中交流知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn);四是專題討論，幫助員工解決HSE管理實(shí)踐中遇到的普遍性問題，及時(shí)澄清他們?cè)趫?zhí)行HSE管理規(guī)范及程序時(shí)出現(xiàn)的疑惑、偏差等;五是崗位實(shí)際練習(xí)，加強(qiáng)對(duì)員工現(xiàn)場執(zhí)行規(guī)范、操作規(guī)程和程序的培訓(xùn)，由有資質(zhì)的員工進(jìn)行觀察，并給予指導(dǎo)，使更多員工在實(shí)際演練中掌握必要的HSE技能;六是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，這主要針對(duì)石化企業(yè)員工群體中難以集中時(shí)間參與培訓(xùn)的人，督促他們進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)。

（四）注重考核，加大執(zhí)法檢查及處罰力度

考核是石化企業(yè)實(shí)施HSE管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)注意完善考核指標(biāo)，將其納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系，定期評(píng)估完成指標(biāo)的情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果考核，并對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)懲，同時(shí)通過考核了解企業(yè)HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改，保證持續(xù)改進(jìn)HSE管理。更要加大懲處力度，嚴(yán)格追究石化企業(yè)安全事故隱患責(zé)任人的責(zé)任。石化企業(yè)可以針對(duì)HSE管理建立效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和體系，包括合規(guī)率、員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的知曉率、控制事故的指標(biāo)、安全工時(shí)、隱患整改率、設(shè)施設(shè)備完好率、環(huán)境排放和現(xiàn)場作業(yè)的符合率、程序或制度的執(zhí)行率等，對(duì)企業(yè)的HSE管理實(shí)施量化考核，有效進(jìn)行HSE管理。

三、結(jié)語

目前石化企業(yè)在HSE管理方面已經(jīng)取得較大成果，只是還有一些需要改進(jìn)和強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中應(yīng)不斷細(xì)化HSE執(zhí)行導(dǎo)則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和人員的培訓(xùn)、考核，持續(xù)提升HSE管理水平。展望石化企業(yè)HSE管理前景，企業(yè)應(yīng)基于快速發(fā)展業(yè)務(wù)和促進(jìn)HSE國際化合作的環(huán)境，把握機(jī)遇優(yōu)化HSE管理，保證走上可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者簡介：

張永信（1963—），男，山東青島人，?？茖W(xué)歷，中級(jí)工程師，主要從事安全管理相關(guān)工作。