輸電線路防外破安全管理工作淺析

徐俊超

【摘 ?要】輸電線路防外破安全管理的核心是安全、質(zhì)量、投資及工期，安全管理工作便是圍繞著這些核心內(nèi)容展開的，并始終貫穿于整個輸電線路工程的全過程。其中安全是輸電線路安全管理的重中之重，是影響著整個工程質(zhì)量、投資效益和工期長短的重要因素。輸電線路的安全管理工作是整個電力系統(tǒng)安全、順利運轉(zhuǎn)的重點內(nèi)容，對輸電線路安全管理工作的分析和探討是電力工業(yè)必須重視的研究課題，由此才能更好得促進電力系統(tǒng)的運行和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】輸電線路安全管理分析探討

電力系統(tǒng)隨著我國國民經(jīng)濟實力的增強而迅速發(fā)展，作為電力系統(tǒng)發(fā)展主動脈的高壓輸電線路在電力工業(yè)的施工運行中起著越來越重要的作用。因此，對輸電線防外破路的安全管理要求日益高漲，關(guān)于輸電線路的安全管理工作受到了越來越多的重視。然而，因為輸電線路的施工環(huán)境復(fù)雜多變，受到很多外界因素的制約，輸電線路的安全管理受到了嚴峻的考驗，安全管理工作也存在著諸多問題，必須采取相應(yīng)的措施解決輸電線路的安全隱患，才能保證輸電線路施工的安全進行。

1、輸電線路防外破安全管理的現(xiàn)狀分析

為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和進步大大增長了的電力需求，高壓輸變電工程越來越重要，但在實際輸電線路的施工過程中，總會有一些外部因素干擾施工安全，降低了輸電線路的安全管理水平。

1.1工程占地賠償糾紛影響施工安全

目前，相關(guān)工程占地的法規(guī)、制度不健全，賠償費用有增無減，加大了輸電線路施工的阻力和輸變電工程的施工難題，施工成本的增加，嚴重影響了了施工進度，對輸電線路施工的安全管理造成了巨大威脅。

1.2壓縮工期縮減了施工安全性

近些年來，隨著電力需求的增加，電網(wǎng)建設(shè)不斷發(fā)展，輸變電工程越來越多，輸變電企業(yè)的施工任務(wù)異常繁重。但一些輸變電企業(yè)在工程施工期間，只注重輸變電工程帶來的經(jīng)濟效益，總是提前投入工程運行并要求壓縮工期，這給輸電線路的施工安全管理帶來了極大的壓力，對施工計劃和人員管理都必須重新分配、調(diào)度，影響了輸變電工程的質(zhì)量和輸電線路的安全性。

1.3施工人員素質(zhì)參差不齊埋下安全隱患

輸變電施工企業(yè)的工程任務(wù)隨著電力需求的增長而越顯得繁重，專業(yè)的施工管理技術(shù)人員相當緊缺，因此，輸變電施工企業(yè)大量使用勞務(wù)分包隊伍，并外聘了許多臨時的技術(shù)人員，這些施工人員缺乏系統(tǒng)的施工技能培訓(xùn)，綜合素質(zhì)和技能水平參差不齊，施工人員對相關(guān)安全知識和施工技能掌握不夠為輸變電工程的施工埋下了相當大的安全隱患，很多輸電線路施工過程中的安全事故就是因此而造成的。

2、輸電線路防外破安全管理的原則和要求

2.1堅持以人為本

對輸電線路的安全管理要堅持以人為本，將保證施工人員的安全健康作為整個輸變電工程的重中之重，在保障施工人員人身安全的前提下去保障輸電線路的安全。對以人為主的包括物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理是輸電線路安全管理的內(nèi)容，對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效控制是安全管理的重點，將所有的安全管理工作都與人的行為緊密聯(lián)系起來。

2.2堅持依法施工

以法律的高度來認識和實施輸電線路的安全管理工作。輸變電工程項目的安全管理工作必須以相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)的安全生產(chǎn)文件為依據(jù)，管理人員應(yīng)熟知相關(guān)法律章程，堅持依法施工。施工時應(yīng)該正確處理質(zhì)量、安全、進度與效益的主次關(guān)系，弄清輕重緩急。若是有安全事故發(fā)生，應(yīng)嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行處理。

2.3堅持安全管理責(zé)任制

以輸變電工程管理負責(zé)人為首建立安全管理機制，將輸電線路各級施工安全責(zé)任制落到實處，堅持安全管理責(zé)任制，確保輸電線路安全管理工作的質(zhì)量。以“安全第一”的指導(dǎo)方針實行預(yù)防為主的綜合治理。將預(yù)防、控制作為安全管理工作的重點，杜絕一切管理漏洞的出現(xiàn)，同時認真研究輸電線路的安全管理方法，做好事前預(yù)防工作，并動員全員共抓安全，實行全過程、全方位的安全管理。

2.4堅持危險點辯識和安全預(yù)控

輸電線路的施工過程中經(jīng)常會需要一些不可避免的危險作業(yè)，因此其承擔(dān)著極高的安全風(fēng)險，為保證輸電線路的安全施工，就應(yīng)該提前做好安全預(yù)控，對所有潛藏的危險點進行詳盡的分析和辯識，堅持危險點辯識和安全預(yù)控。所謂危險點辨識與安全預(yù)控，就是采用科學(xué)手段和方法，將輸電線路施工過程中潛在的人為不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險因素發(fā)掘出來，并進行深入分析以確定危險點，然后對此采取相應(yīng)的安全預(yù)控，做到提前防范。

3、輸電線路安全管理的方法措施

輸電線路的安全管理工作既然存在著相當多的問題，那么就應(yīng)該采取相應(yīng)的方法措施來解決輸電線路的安全隱患，提高安全管理工作的質(zhì)量。

3.1確保輸變電工程的安全和質(zhì)量

首先確立輸電線路的安全目標，再組織相應(yīng)的安全策劃。輸變電施工企業(yè)接到施工任務(wù)后，首先應(yīng)根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程業(yè)主要求的工程總體目標確立切實可行的安全目標，并分放到所有施工人員身上，讓所有人都擔(dān)負安全職責(zé)和可量化的安全考核指標。其次，組織相應(yīng)的安全策劃，項目管理人員應(yīng)按照設(shè)計文件及圖紙要求，對輸電線路的基本工程量、材料數(shù)量、地形地質(zhì)以及氣候條件等具體施工情況有一個較為全面的認識，并分析其中潛藏的不安全因素，及時進行危險點辨識和安全預(yù)控。然后對既定安全目標進行宏觀規(guī)劃，確定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求，考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格，以及用于安全文明施工資金的投入比例。

3.2節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益

輸電線路施工應(yīng)本著節(jié)約的原則進行，在保證施工安全和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的節(jié)約投資，控制各項預(yù)算，提高輸電線路工程帶來的經(jīng)濟效益。

首先，應(yīng)該按照國家相關(guān)規(guī)定來編制施工圖預(yù)算，經(jīng)審批后便成為必須嚴格控制的具有法律強制性的施工依據(jù)。其次，應(yīng)控制好各項相關(guān)費用的施工簽證，簽證時必須從實際出發(fā)認證核實工時、工量以及工程定額。再者，要嚴格履行施工合同，作為工程決算及造價管理的主要憑證，輸電線路施工合同的簽訂和履行是施工管理的重點，只有嚴格履行施工合同，才能使合同內(nèi)的各項條款落到實處，真正做到節(jié)約投資。最后，控制工程款的撥付，最好按照固定的總價合同規(guī)定工程款的撥付，不能隨意增長。

結(jié)束語

輸電線路安全管理的核心是安全、質(zhì)量、投資及工期，安全管理工作便是圍繞著這些核心內(nèi)容展開的，并始終貫穿于整個輸電線路工程的全過程。其中安全是輸電線路安全管理的重中之重，是影響著整個工程質(zhì)量、投資效益和工期長短的重要因素。輸電線路的安全管理工作是整個電力系統(tǒng)安全、順利運轉(zhuǎn)的重點內(nèi)容，對輸電線路安全管理工作的分析和探討是電力工業(yè)必須重視的研究課題，由此才能更好得促進電力系統(tǒng)的運行和發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)陽泉市蔭營供電公司）