高看一眼厚愛三分

近四年來，湖南省消防救援總隊長沙支隊黨委以強烈的責任擔當和歷史使命感，科學把握隊伍發(fā)展規(guī)律，對全市政府專職消防隊伍高看一眼，厚愛三分，舉全市之力，全隊之智，為政府專職消防隊伍建設傾注了大量的智慧、精力、財力，在制度體系設計、隊伍管理教育、崗位練兵和綜合保障等方面狠下功夫，新舉措頻出，強力推動全市政府專職消防隊伍建設發(fā)生了質的飛躍，邁向了更高水平，為努力建設一支全國一流、有“長沙消防”特色的政府專職消防隊伍累積了“長沙經驗”，擦亮了“長沙消防”品牌。目前，全市共有22支政府專職消防中隊，專職隊員890名、消防文員171名，與消防指戰(zhàn)員共同擔負滅火搶險救援、消防輔助執(zhí)法等消防工作任務，政府專職消防員已超過了消防指戰(zhàn)員總人數(shù)，專職消防中隊超過了整建制消防中隊總數(shù)，2016年至2018年，政府專職消防隊伍參與消防執(zhí)勤任務次數(shù)占年度總量的65%以上，成為全市消防救援隊伍不可或缺的重要力量。

這四年里，科學研判，把準發(fā)展規(guī)律，推動政府專職消防隊伍制度體系更加科學完善。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于加強頂層設計，健全完善制度體系建設，做到既科學合理，符合長遠發(fā)展需要，又接地氣，貼合當前工作實際。支隊黨委特別重視政府專職消防隊伍的制度體系建設，2016年6月，支隊推動市政府組織市政府辦公廳、市財政局、市人社局、市編辦和市消防支隊組成聯(lián)合考察組，赴蘇州、杭州、寧波三地考察學習政府專職消防隊伍建設，實地參觀了4個城市單編政府專職消防隊，提交的赴外地考察報告和相關工作建議被黨委政府高度認可，市委、市政府主要領導更加重視支持政府專職消防隊伍建設。支隊在推動市政府頒布《長沙市政府專職消防員管理辦法》和《關于長沙市政府專職消防員工資福利待遇的意見》的基礎上，先后研究出臺了《政府專職消防員管理規(guī)定》、《長沙市公安消防支隊政府專職消防員目標管理考評辦法》、《長沙市公安消防支隊政府專職消防隊伍思想政治工作暫行規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范政府專職消防中隊輪班執(zhí)勤、請銷假和月考評工作的通知》和《關于嚴格落實政府專職消防員在編在崗的通知》等一系列規(guī)章制度，還制定和實施了一攬子操作性強的配套方案和措施，推動政府專職消防隊伍建設框架基本成型，制度體系日趨完善。另外，新草擬的《長沙市政府專職干部管理規(guī)定》和《政府專職消防員管理規(guī)定》（修訂稿），目前正在研討審議和征求意見當中。

這四年里，敢闖敢試，緊貼發(fā)展需要，推動政府專職消防隊伍建設創(chuàng)新提速更快。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于創(chuàng)新，敢為人先，不懼失敗，主動探索嘗試，以創(chuàng)新帶動政府專職消防隊伍大發(fā)展大提升。在全省率先與市人社局聯(lián)合面向社會公開招錄政府專職消防員，招錄標準嚴格、程序嚴謹、過程透明，直接與招聘對象簽訂勞動合同，社會公信力更強。2016年6月，為進一步發(fā)展壯大專職駕駛員隊伍，在全省率先建立專職駕駛員培訓補助機制，下發(fā)了《全市政府專職消防中隊駕駛員培訓實施方案》，明確每個專職中隊每年推薦2名優(yōu)秀隊員參加地方駕駛員培訓機構的培訓，取得B2駕照的專職隊員，經后勤處技術考核合格和司令部任命到執(zhí)勤車駕駛員崗位后，給予8000元的駕培學費補助。2016年7月，在全省率先創(chuàng)新建立政府專職干部選拔任用機制，拓寬了隊員晉升渠道空間，初次選拔考核就吸引了近百名政府專職消防隊員報名，通過層層嚴格選拔考核和近90天的末位淘汰培訓，選拔任用了40名政府專職干部，分別擔任司令部專職辦參謀和基層中隊中隊長、指導員、副中隊長，與消防指戰(zhàn)員干部一同宣布任職命令，同步調整到位。2017年3月，在全省率先推動市委編辦下發(fā)了《關于長沙市公安消防支隊聘用編外合同制人員的復函》，核定支隊聘用政府專職消防員988名，今后新建消防隊站按45人/隊的標準聘用。2018年11月，支隊啟動代理副中隊長選拔任用機制，堅持優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，對12名代理副中隊長入圍對象進行了考核考察，全部配備到政府專職消防中隊。

這四年里，嚴字當頭，科學管教并舉，推動政府專職消防隊伍管理教育更加正規(guī)有序。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于以隊員為本，暢通晉升渠道，拓寬發(fā)展空間，全面實施目標管理，做到紀律嚴明，正規(guī)有序，推動隊伍建設量質齊升。2015年底，支隊黨委研究決定，將消防指戰(zhàn)員與政府專職消防員混編的中隊一次性調整為16支單編政府專職消防中隊，新建的消防站安排政府專職消防隊員進駐執(zhí)勤。在司令部成立了專職消防員管理辦公室，配備1名干部負責，2名專職參謀，1名消防文員，負責全市政府專職消防員征招培訓、編制調配、隊伍管理、督察暗訪、骨干培養(yǎng)、晉升提拔、工資核算、違法違紀和工傷處理及檔案管理等工作，調度政府專職消防隊伍建設開展情況。舉辦了3期專職班長骨干集中培訓班，培訓時間為30天;舉辦了2期政府專職干部培訓班，培訓時間為90天，科學設定了培訓課程，近四年來，共計選拔92名政府專職干部培訓對象，有52名培訓對象正在進行兩個月的培訓，任命了40名政府專職干部、15名代理副中隊長、221名班長骨干，為提升隊伍管理水平提供了人才保障。持續(xù)開展隊伍正規(guī)化管理競賽、視頻巡查、管理教育專項督察等活動，對政府專職消防中隊進行全方位、全天候、全時段、全項目的督察幫扶，督導幫扶結果直接上報支隊黨委，第一時間督促整改，堅決兌現(xiàn)獎懲。支隊、大隊兩級每月督導幫扶每個政府專職消防中隊至少1次，大隊軍政主官每周在政府專職消防中隊蹲點幫扶1至2天。2016年3月省消防救援總隊在支隊梅溪湖中隊、藍月谷中隊舉辦了全省政府專職消防隊伍建設現(xiàn)場觀摩會，2018年5月，省消防救援總隊在支隊召開政府專職消防員檔案管理工作現(xiàn)場會，推介了長沙市的經驗做法。2019年初，省消防救援總隊黨委擴大會議以現(xiàn)場展板和印發(fā)材料的形式，推介長沙市政府專職消防隊伍建設的經驗做法。

這四年里，全員練兵，苦練過硬本領，推動政府專職消防隊伍崗位練兵成效更加顯著。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于持續(xù)深化崗位練兵，全員練兵，全員參考，將“見紅旗就扛、見第一就爭”成為一支隊伍的練兵習慣。支隊黨委堅決貫徹落實一切從實戰(zhàn)出發(fā)的練兵理念，每年組織開展冬訓夏訓科目全員普訓普考、基地輪訓和強化補訓，舉辦體能、業(yè)務技能、操法、應急通信保障、駕駛技術等大比武大競賽和常規(guī)操法視頻巡考活動，做到不漏一人，全員參考參賽;每季度組織開展隊列會操、基層軟件臺賬評比競賽活動，隊列指揮員和參賽人員隨機抽點、不重復參賽。崗位練兵活動中，支隊始終堅持政府專職消防隊伍與消防指戰(zhàn)員隊伍同等標準要求實施，政府專職消防中隊與整建制消防中隊同臺競技、互幫互學、分類排名、相互促進，全市消防救援隊伍“比學趕幫超”的氛圍十分濃厚，崗位練兵活動成效顯著。2016年以來，支隊連續(xù)3年奪得全省實戰(zhàn)化訓練比武競賽桂冠，2018年9月，在全省夏季訓練比武競賽中，支隊書堂山中隊以5個項目第一、3個項目第三的優(yōu)異成績，奪得了首屆整建制單編政府專職消防隊比武團體總分第一名。2017年11月，在全省企業(yè)專職消防隊比武競賽中，支隊全程指導長沙上汽大眾和長沙中石油企業(yè)專職消防隊代表省會長沙參賽，分別奪得了團體總分第一名和第三名的好成績。舉辦了為期18天的2018年度全市整建制消防中隊及政府專職消防隊實戰(zhàn)化比武競賽活動，夏訓操法科目和基礎體能科目的中隊人員參賽率均全部達到90%，掀起了新一輪全市消防救援隊伍崗位練兵熱潮。

這四年里，獎優(yōu)罰劣，樹立正確導向，推動政府專職消防隊伍獎懲更加嚴明公正。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于獎懲嚴明公正，干多干少、干好干不好結果不一樣，讓能者上庸者下，樹立引領隊伍發(fā)展的鮮明導向。近四年來，支隊黨委樹立了鮮明正確的選人用人導向，在擇優(yōu)任用40名政府專職干部的基礎上，將6名綜合素質過硬、工作業(yè)績突出、群眾口碑和基礎好的中隊副職提拔為中隊主官，將一批表現(xiàn)突出、群眾威信高的班長提拔為中隊代理副中隊長。特別是支隊黨委重獎在首屆全省整建制單編政府專職消防隊比武活動中表現(xiàn)突出、素質過硬的專職隊員，記先進個人和嘉獎一次，符合政策條件的，破格提拔為副班長和班長，列為政府專職干部后備人才庫培訓對象和代理副中隊長考核對象，取得項目第一名的25名參賽隊員和21名預備隊員級別檔次分別提升三檔、一檔等等。同時，支隊、大隊兩級通過督導幫扶政府專職消防中隊，下發(fā)督察整改通知書180份，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題987條，嚴肅處理隊伍管理黃牌單位4個和違紀違規(guī)政府專職消防隊員30余名，開除消防文員2名，5名履職不到位的政府專職干部分別被給予警告、降職、撤職、辭退處理，樹立了獎懲嚴格、紀律嚴明的良好風氣。

這四年里，主動作為，提升保障水平，推動政府專職消防員工資待遇提高幅度更大。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于吸引、培養(yǎng)和保留人才骨干，人才是興隊之本、發(fā)展之基。2016年初，新一屆支隊黨委常委會議專題研究政府專職消防隊伍建設，較大幅度提高了政府專職消防員的月工資和崗位津貼標準，加快推進政府專職消防隊伍建設。支隊黨委主動作為，積極協(xié)調匯報，2016年5月3日，市委常委、常務副市長陳澤琿主持召開消防工作專題會議，會議明確“從2016年開始，政府專職消防員年薪資比照公安輔警的標準執(zhí)行?！闭畬Ｂ毾绬T年薪資經費由6萬元/人/年提升至7.2萬元/人/年，提高幅度高達20%。2017年7月，長沙市最低工資標準隨政策調整提高，根據《關于長沙市政府專職消防員工資福利待遇的意見》的要求，支隊再次提高了政府專職消防員的工資標準。目前，新入職的專職隊員、消防文員上繳“五險一金”后（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，還購買了大病醫(yī)療互助險），月凈收入分別不低于3400元/月和2400元/月，入職近14年的專職隊員每月凈收入最高可達到5500元以上，在中隊擔任中隊長、指導員職務的政府專職干部月凈收入最高可達6700元。支隊、大隊還主動為政府專職消防員向黨委政府爭取了綜治考評獎、年度績效考評獎和政府專職消防隊員執(zhí)勤補助（500元/月/人）。2019年4月24日，長沙市委常委會議研究決定，將政府專職消防員薪資經費由7.2萬元/人/年提升至10萬元/人/年，并逐年增長，工資待遇即將再次上調到位。據統(tǒng)計，近四年來，專職隊員、消防文員月凈收入提高幅度分別高達21%、33%，年離職率由25%下降至10%。

這四年里，以人為本，關懷真情實意，推動政府專職消防員被組織關愛最有溫度。

隊伍要有戰(zhàn)斗力，關鍵在于組織關愛始終惠澤每一個人，讓大家都感受到一家人的溫暖，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的源源動力。溫國坤支隊長在全市干部任職大會上曾滿含深情地說“政府專職消防員與消防指戰(zhàn)員是一家人、一家親，我們并肩戰(zhàn)斗，不分彼此，一起共享長沙消防發(fā)展成果”。近年來，政府專職消防員參照消防指戰(zhàn)員標準享受同等政治待遇標準，立功受獎（30%）、入黨（5%）、學技術同等對待，共計為政府專職消防員發(fā)放獎勵經費近70余萬元，發(fā)展政府專職消防員入黨36名。細心的人會發(fā)現(xiàn)，在支隊公示的每批愛心優(yōu)撫對象名單里，受到優(yōu)撫幫助的政府專職消防員人數(shù)占比總是最多的，近四年來，共為政府專職消防隊員、消防文員發(fā)放愛心基金近40余萬元。2017年9月，長沙縣黃興中隊政府專職消防隊員譚乃古被確診為比白血病更兇險的重癥疾病——嗜血細胞綜合癥，得知情況后，溫國坤支隊長主持召開黨委常委會專題聽取匯報，研究關于譚乃古的優(yōu)撫救治工作，組織近四年來第一次全市范圍的專項募捐，共捐款十余萬元，政治處馬麗麗主任第一時間代表支隊黨委赴醫(yī)院看望慰問譚乃古及其家屬，在政策范圍內給予了譚乃古最大的優(yōu)撫幫助，讓全體政府專職消防員感受到了支隊黨委對政府專職消防員的深情關懷和濃濃溫暖。目前，譚乃古病情已基本治愈，正處于康復治療期。支隊還為30名入職滿5年、夫妻雙方在長沙地區(qū)無房的優(yōu)秀政府專職消防員提供了消防公寓房免費居住，實現(xiàn)了在省會長沙住有所居的夢想。幫助24名因公、因訓練受傷的政府專職消防員向市人社局申報工傷鑒定和申請近25萬元一次性傷殘補助金，另外，支隊發(fā)放了近12萬元傷殘就業(yè)補助金。

政府專職消防隊伍建設任重而道遠，人心齊泰山可移。展望未來，全市消防站建設力度空前，正如雨后春筍，在難得的歷史機遇期，正處于爬坡向上階段的長沙市政府專職消防隊伍，匯聚了源源動力，整裝揚帆再出發(fā)，美好愿景可期。

（文/張 錚 ?湖南省長沙市消防救援支隊司令部參謀長;馬麗麗 ?湖南省長沙市消防救援支隊政治處主任;沈林森 ? 湖南省長沙市消防救援支隊司令部專職辦參謀）